做強(qiáng)做美“湘北門戶”

臨湘市地處湖南東北邊陲，素有“湘北門戶”之稱。近年來，以創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，高效益經(jīng)營，實現(xiàn)了城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。

繪城：確?！褒堫^”地位。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，只有高起點的規(guī)劃，才能建成高品位的城市。結(jié)合臨湘市情，在規(guī)劃中做到“三個突出”，切實為城市建設(shè)提供藍(lán)圖和依據(jù)。突出規(guī)劃定位。依托“城在山中、水在城中”的優(yōu)勢，按照“山水相融、生態(tài)宜居”的標(biāo)準(zhǔn)，確立了“穩(wěn)步北拓、適度南擴(kuò)、有序東延”的發(fā)展方向和時序，加快構(gòu)建沿江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)。搶抓全國“多規(guī)合一”28個試點市縣之一及湖南唯一試點單位契機(jī)，投入1000萬元開展前期工作，聘請廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院進(jìn)行總體規(guī)劃及景觀設(shè)計，著力將歷史文化和自然山水景觀注入城市建設(shè)，打造宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)城市。突出規(guī)劃控制。注重集約利用土地資源，依托自然山體、水系、林木、地形地勢等空間環(huán)境，不大拆大建，不搬山填水，不毀林減綠，順山、順?biāo)?、順勢將自然風(fēng)景納入城市構(gòu)成，做足山水文章，彰顯山水特色。

建城：提升“門戶”品位。堅持?jǐn)U容提質(zhì)，在建設(shè)上實施三大舉措：拉框架。以岳陽惠臨公司為主體，將北部新城規(guī)劃范圍內(nèi)的6000畝土地和舊城區(qū)尚未開發(fā)的土地全部收儲到位，為下一個五年規(guī)劃實質(zhì)性開展城市北擴(kuò)和舊城區(qū)改造升級打好基礎(chǔ)。拓路網(wǎng)。有針對性地對全城路網(wǎng)進(jìn)行梳理、改造，打通“斷頭路”“盲腸路”，提質(zhì)“破舊路”，初步形成“五縱十二橫”的城市交通骨架路網(wǎng)，構(gòu)建了15分鐘的全城快速交通圈，縣城承載能力大為加強(qiáng)。塑景觀。推動城市綜合體、商貿(mào)流通再造等工程，培育城市“新商圈”。推進(jìn)白云湖公園、高壓走廊整合等建設(shè)，啟動汽車東站整體搬遷項目，推進(jìn)臨湖公路提質(zhì)改造一期工程，對沿線建筑實行立面改造，塑造了一批城市特色景觀帶，全面提升了環(huán)境品質(zhì)和景觀形象。

活城：改善“面容”形象。高度重視城市管理，努力做到管理出形象、管理出效益。優(yōu)化生活環(huán)境。大力實施“森林進(jìn)城”工程，積極開展“植綠護(hù)綠”活動，努力創(chuàng)建一批園林式單位、生態(tài)社區(qū)和綠色校園。加大城區(qū)集中整治力度，大力整治街道出店經(jīng)營、亂停亂放、亂丟亂扔等行為，抓好臨街建筑立面的改造升級。推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，積極探索部門聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、全面參與的“大城管”機(jī)制。實施鐵腕控違，堅決打擊亂搭亂建等違法建設(shè)行為。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。切實抓好節(jié)能減排，加快金葉眾望“退二進(jìn)三”步伐，在加快發(fā)展中切實保護(hù)好青山綠水。深入開展“清潔家園”行動，狠抓集鎮(zhèn)環(huán)境整治，著力建設(shè)一批秀美宜居集鎮(zhèn)，羊樓司鎮(zhèn)和桃林鎮(zhèn)被列入全國重點鎮(zhèn)，江南鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)。優(yōu)化社會環(huán)境。廣泛開展“講奉獻(xiàn)、樹新風(fēng)”等文明教育活動，積極營造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的人文環(huán)境。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深入開展民情走訪，化解矛盾糾紛。大力開展“民安行動”等專項整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，讓市民生活在更加平安、和諧的環(huán)境當(dāng)中。

興城：增強(qiáng)“造血”功能。按照“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展”的思路，最大限度地盤活城市資源，籌措城市建設(shè)資金，增強(qiáng)城市發(fā)展的“造血功能”。以融資撬動。注重經(jīng)營城市，堅持市場運作，充分發(fā)揮融資平臺作用，加大土地收儲力度。挖掘城市經(jīng)營中的無形資產(chǎn)，吸引社會資金投資，實行以城養(yǎng)城。積極向上級爭取資金支持，成功發(fā)行桃林河重金屬污染治理債券13億元，開創(chuàng)了全國非百強(qiáng)縣發(fā)行債券的先例、湖南省各類發(fā)債票面率最低的先例。以項目推動。抓住省政府新增化工項目全部落戶岳陽綠色化工園的機(jī)遇，以“一園四區(qū)”為平臺，主動對接長株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，爭取株冶、株化等重大項目落戶。加快推進(jìn)LNG（液化天然氣）儲備中心等重大項目建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)帶動。充分利用臨湘獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢，著力培育一批競爭力大、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建好湘北南竹產(chǎn)業(yè)科技園、黑茶產(chǎn)業(yè)園、浮標(biāo)產(chǎn)業(yè)園和“十三村”醬文化園，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)，壯大經(jīng)濟(jì)實力。