作為業(yè)務(wù)性很強的法院,如何開展好“三嚴(yán)三實”專題教育,既體現(xiàn)出政治工作的部門特色,又提升法院業(yè)務(wù)工作的政治涵養(yǎng):既是一個業(yè)務(wù)性的政治問題,也是一個政治性的業(yè)務(wù)問題。融合思維是解決這個雙向難題的有效方法。
認(rèn)識論啟發(fā)的三層意義
融合思維就是用辯證法的觀點來看待事物,盡量尋找認(rèn)識對象的公約數(shù)和結(jié)合點,打破不同概念、系統(tǒng)的壁壘,實現(xiàn)不同要素的優(yōu)化整合。相比自然科學(xué),社會工作領(lǐng)域更需要融合思維。從認(rèn)識論角度看,融合思維對于當(dāng)前法院“三嚴(yán)三實”專題教育有著多重價值,能夠幫助我們深刻認(rèn)識“三嚴(yán)三實”,從而切實推進“三嚴(yán)三實”。
融合思維有助專題教育整體推進?!皣?yán)”與“實”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們黨強大的真理力量和人格力量的重要體現(xiàn),明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要,既包含著干事創(chuàng)業(yè)的方法論,也蘊含著攻堅克難的精氣神。從屬性而言,具有鮮明的政治性和社會性,從形式而言,具有鮮明的整體性和綜合性。融合思維正是一種處理復(fù)雜問題的全局性思維,能將內(nèi)容政治性和形式綜合性有機銜接,有助專題教育的整體推進。
融合思維有助專題教育深入開展。專題教育不能僅停留于動員會、學(xué)習(xí)會、民主生活會等政治形式,更重要的是要朝人民群眾關(guān)心的實體工作努力,要朝黨的作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)努力,朝國家經(jīng)濟社會的發(fā)展目標(biāo)努力。從實處展現(xiàn)深度,從深處體現(xiàn)實效。融合思維能幫助我們找到政治與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,從而推進專題教育的深入開展。
融合思維有助專題教育時代創(chuàng)新?!叭龂?yán)三實”專題教育必須緊跟時代步伐,回應(yīng)最新期盼。有了融合思維,就可以在專題教育的內(nèi)容中融入時代元素,就可以在專題教育的進程中把握時代節(jié)奏,就可以在專題教育的效果中體現(xiàn)時代要求,從而實現(xiàn)專題教育的時代發(fā)展。
矛盾論審視的四個問題
以法院而言,通過“三嚴(yán)三實”專題教育,司法作風(fēng)得到明顯改觀。但從矛盾論來看,看到成效的同時也應(yīng)當(dāng)注意問題,只有在辯證思維的視野下,才能尋求發(fā)展的新動力。從融合思維來審視,如下四個方面可能出現(xiàn)的問題需要切實防范。
防范政治工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)。融合思維認(rèn)為,事物的不同種類之間是相輔相成的,相互不可或缺。應(yīng)當(dāng)克服形式化的傾向,防止政治工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié),把握好二者的結(jié)合點。既注重業(yè)務(wù)工作,也要注重思想建設(shè),切切實實做一個政治上的明白人。
防范工作方式與工作內(nèi)容脫節(jié)。融合思維要求專題教育的內(nèi)容具有豐富性,同時要求專題教育的工作方式是靈活的,與各項內(nèi)容相匹配。既要有固定的學(xué)習(xí)方式,又要有創(chuàng)新方式,防止學(xué)習(xí)不主動不深入的現(xiàn)象。既要有規(guī)定動作,又要有自選動作,防止聯(lián)系部門工作實際不緊的現(xiàn)象。
防范工作機制與工作要求脫節(jié)。融合思維在時間維度上要求工作機制是動態(tài)的,可以按照時代要求而創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)避免制度規(guī)范性不夠,防止沒有操作細則而制度無法實施。避免制度剛性不足,防止責(zé)任不明而責(zé)任落空。避免機制長效性欠缺,防止流于一時之需而缺乏預(yù)期性。
防范工作約束與工作激勵脫節(jié)。防止單邊注重約束,忽視該有激勵的現(xiàn)象。注意把握政策紅線和法紀(jì)底線,實現(xiàn)約束與激勵的平衡。注意容錯免責(zé)機制,實行干部失誤分析制度,區(qū)分干事創(chuàng)業(yè)與謀取私利、合理報酬與非法所得。切實注意懲戒機制完善,防止賞罰不明。
實踐論引導(dǎo)的五個結(jié)合
認(rèn)識論和矛盾論分析提供宏觀方向,接下來我們還需要把握實踐推進的具體方法。從融合思維的要求看,必須做好結(jié)合文章打通連接點,從實踐層面做到“五個結(jié)合”,才能推進專題教育的縱深發(fā)展。
與黨委工作大局相結(jié)合。專題教育的固有屬性要求講政治、講大局。講大局要求思想上、政治上、行動上跟黨中央保持高度一致。宏觀而言,需要通過專題教育幫助廣大干警提升政治素養(yǎng),增強對社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,激發(fā)廣大干警服務(wù)于全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),服務(wù)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的民族偉業(yè),服務(wù)于黨的十八屆三中、四中、五中全會確定的一系列方針政策。具體對于法院而言,面對新常態(tài)要運用法治思維在服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力,主動服務(wù)“一帶一路”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、精準(zhǔn)扶貧等經(jīng)濟建設(shè)工作。同時努力促進嚴(yán)格執(zhí)法,促進法治政府建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的行政法治環(huán)境。
與部門中心工作相結(jié)合。專題教育是業(yè)務(wù)工作的政治引導(dǎo),專題教育也必須關(guān)注人民群眾對法院主體工作的期盼。要實現(xiàn)專題教育與審判業(yè)務(wù)中心工作的“三個融合”。首先是思想認(rèn)識上的融合,克服重業(yè)務(wù)輕政治的不良思想,通過專題教育增強干警對審判業(yè)務(wù)工作的價值認(rèn)同、感情認(rèn)同。其次是工作內(nèi)容上的融合,做到業(yè)務(wù)工作的重點難點就是專題教育的關(guān)注點,使專題教育真正緊貼審判、融入審判。再次是工作機制上的融合,做到專題教育與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實施,實現(xiàn)良性互動。切切實實將轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)、提升履職能力、更好服務(wù)群眾作為踐行“三嚴(yán)三實”的出發(fā)點和落腳點,營造良好法治環(huán)境,讓人民群眾通過每一個案件審理感受到實實在在的公平正義。
與時代主題工作相結(jié)合。改革是當(dāng)今中國的時代主題,司法改革則是法院工作的時代主題。要通過專題教育加強對司法改革的政策宣講,澄清模糊認(rèn)識。通過專題教育使干警正確對待改革中的利益調(diào)整,引導(dǎo)干警保持良好心態(tài)。通過專題教育切實增強干警政治責(zé)任感,使之保持改革的勇氣。切實把握好時代賦予法院的改革任務(wù),既做好司法責(zé)任制、法官員額制、司法人員職業(yè)保障和省以下人財物統(tǒng)管等基礎(chǔ)性改革試點工作,也推進人民陪審員制度、立案登記制、涉訴信訪改革等前沿性改革工作。通過改革激發(fā)活力,通過改革實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和專題教育的創(chuàng)新發(fā)展。
與體制機制建設(shè)相結(jié)合。制度是對工作要求的長效化和固定化,制度建設(shè)可以避免前述的眾多脫節(jié)問題。完善思想政治工作制度,健全“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度和支部學(xué)習(xí)制度,健全支部書記例會制度,建立思想動態(tài)分析制度。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,堅決執(zhí)行中央關(guān)于司法責(zé)任追究制度的文件精神,堅持和完善司法巡查、函詢誡勉等工作制度。建立完善系統(tǒng)黨務(wù)工作條線指導(dǎo)機制,加強上下聯(lián)動,加強跟蹤指導(dǎo),就黨務(wù)工作開展理論研究和經(jīng)驗交流。
與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記經(jīng)常講“打鐵還需自身硬”。嚴(yán)的精神和實的態(tài)度,正是錘煉過硬隊伍的關(guān)鍵所在。必須將“三嚴(yán)三實”專題教育與隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來。一方面大力弘揚從嚴(yán)從實思想,引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持好狀態(tài)、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為。另一方面在隊伍建設(shè)中全面融入“三嚴(yán)三實”的要求,將專題教育融入業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的始終,融入嚴(yán)格管理干部的始終,全面提升隊伍素質(zhì)。
思路決定出路,思維水平?jīng)Q定工作水平。習(xí)總書記要求我們把馬克思主義作為看家本領(lǐng),要掌握科學(xué)的思維和方法。如何做好業(yè)務(wù)部門的政治工作,融合思維為我們提供了很多啟示,馬克思主義基本原理展現(xiàn)出強大的生命力。只要我們將融合思維充分運用到業(yè)務(wù)部門的“三嚴(yán)三實”專題教育中去,專題教育就會展現(xiàn)出實體特色,實現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)工作的完美對接,從而更好地服務(wù)于我黨各項事業(yè)的推進。