在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上,曾有兩個(gè)具有不同針對(duì)性的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”。一個(gè)是針對(duì)人民軍隊(duì)建設(shè)的:另一個(gè)則是針對(duì)黨政干部的。這兩個(gè)“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”對(duì)人民軍隊(duì)建設(shè)和黨政干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的歷史意義和作用。
第一個(gè)“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”,幾乎家喻戶曉、人人皆知。第二個(gè)“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”,現(xiàn)在卻很少有人知道。新中國(guó)成立后,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,黨與人民群眾保持了在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的那種親密關(guān)系,但后來(lái)隨著黨內(nèi)“左”傾思想的發(fā)展,干部隊(duì)伍中脫離實(shí)際、脫離群眾的傾向開(kāi)始出現(xiàn),在黨員干部隊(duì)伍中,“共產(chǎn)風(fēng)”“浮夸風(fēng)”“強(qiáng)迫命令風(fēng)”“生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)”和“生活特殊化風(fēng)”等“五風(fēng)”一度盛行,導(dǎo)致黨群關(guān)系、干群關(guān)系的嚴(yán)重緊張。對(duì)此,毛澤東要胡喬木仿照部隊(duì)的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”,制定一個(gè)適用于黨政干部的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”。
對(duì)胡喬木起草的“三大紀(jì)律”,毛澤東進(jìn)行了修改:一、一切從實(shí)際出發(fā);二、提高政治水平;三、實(shí)行民主集中制。其中第二條,后經(jīng)過(guò)會(huì)議討論,修改為正確執(zhí)行黨的政策。他解釋第一條時(shí)指出,我們干部的作風(fēng)問(wèn)題,主要不是從實(shí)際出發(fā),工作中主觀主義很多,要整主觀主義。毛澤東抓到了干部作風(fēng)中的要害問(wèn)題。對(duì)“八項(xiàng)注意”,毛澤東改得更簡(jiǎn)單明了,每一項(xiàng)四個(gè)字、六個(gè)字,至多九個(gè)字。值得注意的是,他加了一項(xiàng)“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。
經(jīng)反復(fù)討論、修改后,中央于1961年1月27日下發(fā)了“黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意(草案第二次修正稿)”,在黨內(nèi)予以公布。這次公布的“三大紀(jì)律”是:一、一切從實(shí)際出發(fā)。二、正確執(zhí)行黨的政策。三、實(shí)行民主集中制?!鞍隧?xiàng)注意”是:一、同勞動(dòng)同食堂。二、待人和氣。三、辦事公道。四、買(mǎi)賣(mài)公平。五、如實(shí)反映情況。六、提高政治水平。七、工作要同群眾商量。八、沒(méi)有調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)。
黨政干部“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的公布,對(duì)于保證中央政策的正確貫徹執(zhí)行,教育和約束黨政干部的作風(fēng)和行為,糾正干部中存在的“五風(fēng)”現(xiàn)象,密切干群關(guān)系,保持共產(chǎn)黨干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性、拒腐防變都起了積極的作用。對(duì)隨后進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)整也產(chǎn)生了有利的影響,對(duì)于動(dòng)員廣大人民群眾和中國(guó)共產(chǎn)黨共渡難關(guān),克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難都產(chǎn)生了積極影響。