民主是法治的基礎(chǔ),法治是民主的保障,二者既相互依存又相互制約,是現(xiàn)代憲法機制良性運作的雙翼。其中,社會主義協(xié)商民主作為我國人民民主的重要形式,是全面依法治國的重要保障。協(xié)商民主具有鮮明的中國特色,是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,根植于中華民族優(yōu)秀文化土壤,發(fā)端于底蘊深厚的馬克思主義民主理論,架構(gòu)于中國現(xiàn)行的政黨制度平臺,凸顯出豐富的民主實踐經(jīng)驗,具有最大的廣泛性和代表性。協(xié)商民主對于我國全面深化改革具有重要意義。越是改革攻堅,越需要最大程度地凝聚合力、消除阻力;越是政治清明,越需要發(fā)揚民主、善待民意。協(xié)商民主對于推進各項改革的相互促進、良性互動、整體推進、重點突破,形成推進改革開放的強大合力,能夠發(fā)揮獨特的作用。加強協(xié)商民主建設(shè),對我國民主政治的健康發(fā)展至關(guān)重要,有利于黨和政府科學民主決策,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力;有利于在平等的協(xié)商討論中增進共識,促進社會和諧穩(wěn)定,形成強大正能量;有利于進一步提高我國政治體制的公信力,建設(shè)和諧的國家政治生活。
加強協(xié)商民主建設(shè),要適應時代的特點和需要,以具體問題為基礎(chǔ),有目的、有條件地發(fā)展和完善協(xié)商民主,大膽創(chuàng)新,使之更加符合中國的國情和特點。要繼續(xù)重點加強政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,積極開展人大協(xié)商、基層協(xié)商、人民團體協(xié)商,逐步探索社會組織協(xié)商,推進協(xié)商民主的制度化、程序化和規(guī)范化。
(作者系湖南省社科聯(lián)黨組書記、副主席、研究員,“為改革攻堅獻策”重大決策咨詢智囊團“民主法治領(lǐng)域改革專項咨詢小組”組長)