新常態(tài)下的“南縣作為”

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。位于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)腹地的南縣，是一個典型的欠發(fā)達縣，南縣靠什么適應新常態(tài)、搶抓新機遇、實現(xiàn)新作為？

打好“三張牌”，搶抓新機遇。打好戰(zhàn)略“機遇牌”。南縣位于長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)重要節(jié)點的腹地、“一帶一部”等多重戰(zhàn)略疊加地、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)核心地。打好機遇牌就是筑好對接平臺、搞好項目規(guī)劃、促進項目落地，將政策機遇轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢和行動。打好投資“拉動牌”。國家將重點支持中西部地區(qū)加快發(fā)展，實施“三個支撐帶”戰(zhàn)略。融入支撐帶，關(guān)鍵在投資。我們將堅持“大投入、大發(fā)展”的理念，打出資金、土地、征拆等要素保障“組合拳”，馳而不息地推動項目建設(shè)提質(zhì)增效，以項目建設(shè)釋放發(fā)展后勁。打好開放“帶動牌”。正在建設(shè)的益南高速與已經(jīng)通車的杭瑞高速成“T”字形貫穿南縣，今后南縣東可無縫對接湖南長江經(jīng)濟帶“橋頭堡”岳陽，南可對接長株潭城市群、珠三角經(jīng)濟圈，西可融入湘西北黃金旅游圈?？梢灶A見，南縣的區(qū)位優(yōu)勢將日益凸顯。高速交織帶來的人流、物流、資金流匯聚于此，有利于形成新的競爭優(yōu)勢，開創(chuàng)投資合作新局面。

做實“三文章”，明晰新路徑。做穩(wěn)“增長”文章。我們應更加注重項目建設(shè)，努力克服各類要素制約，確保重大項目按時序、高質(zhì)量、高標準推進；應更加注重優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，采取積極有效的措施引導更多的資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民生事業(yè)等方面；應更加注重推進新型城鎮(zhèn)化，通過精準布局城市規(guī)劃，創(chuàng)新推動旅游業(yè)、商貿(mào)物流服務業(yè)“兩業(yè)”發(fā)展，培育多點支撐的消費板塊，著力打造區(qū)域性消費中心城市；應更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進南縣洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進一步夯實園區(qū)發(fā)展平臺，培育和壯大新的增長點。做實“產(chǎn)業(yè)”文章。以現(xiàn)代服務業(yè)為方向，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以新型工業(yè)為支柱，以新型城鎮(zhèn)化為載體，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從政策支持、體制機制等方面尋求突破，加快創(chuàng)新步伐，孵化一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)性強的產(chǎn)業(yè)項目。做活“市場”文章。注重運用法治思維和法律手段解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，營造公平競爭的法治市場環(huán)境。加快電子商務平臺建設(shè)，全力推動電子商務與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。

緊扣“三核心”，培育新動力。鎖定目標，保持定力。精確定位發(fā)展目標，堅持以加快推進全面建成小康社會為統(tǒng)攬，主攻縣城主城區(qū)、洞庭湖生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)、南縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一城兩區(qū)”建設(shè)。狠抓城鄉(xiāng)道路暢通、溝渠管網(wǎng)暢通等“雙暢工程”，大力開展創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、全國文明縣城、全國衛(wèi)生縣城等“三創(chuàng)工作”。加快推進城鎮(zhèn)、交通、園區(qū)、生態(tài)等“四大建設(shè)”，全力實施好群眾關(guān)切的“八大重點民生項目”，加快建成“洞庭明珠、生態(tài)南縣”。改革創(chuàng)新，培育動力。加大簡政放權(quán)力度，最大限度激發(fā)市場活力。優(yōu)化政務服務，抓好權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單制度的落實。堅持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以南縣電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺，支持營造眾創(chuàng)空間。為民謀福，凝聚合力。國家把更多的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生領(lǐng)域，我們要通過加快實施“雙暢工程”“三創(chuàng)工作”“八大重點民生項目”，扎實辦好一些民生實事、解決一批民生難題。

奏好“三部曲”，展現(xiàn)新狀態(tài)。以法治方式保障發(fā)展。落實好“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的法治原則，用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。以上下一心領(lǐng)航發(fā)展?？朔母锱鹿浴?chuàng)新怕風險、開放怕吃虧的“三怕”觀念，勇于擔當，善于擔難，以“功成不必在我”的境界，握好“接力棒”，跑好“接力賽”，凝聚發(fā)展合力。以務實作風推動發(fā)展。以“三嚴三實”為標桿，始終保持反對“四風”、懲治腐敗的高壓態(tài)勢，從嚴查處“庸懶散奢”，努力形成從嚴治黨新常態(tài)。