司法務必公正

司法公正是法律精神的內(nèi)在要求，是法治的靈魂和核心。中國古代社會的思想家、政治家們將公正認定為司法的基本價值之一，對司法公正的重要性和必要性有著十分豐富的理解，強調(diào)暴虐速亡，多從維護封建統(tǒng)治的角度深刻闡釋公正這一司法理念的現(xiàn)實意義，并在中國傳統(tǒng)法律文化領(lǐng)域推崇一種以公正為核心價值的司法理念。

在當代社會，公正司法作為法治的重要組成部分和基本內(nèi)容，它不僅體現(xiàn)著法律精神的內(nèi)在要求，更承載著民眾對建設中國特色社會主義法治國家的殷切期望?；仡櫜W習中國古代社會思想家、政治家們對司法公正重要性和必要性的認識，對于實現(xiàn)司法公正，完善當代中國司法制度、建設中國特色社會主義法治國家具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。

公正司法是政權(quán)穩(wěn)定、王道統(tǒng)治的重要保障

【原文節(jié)選】

孟子曰：“無罪而殺士，則大夫可以去；無罪而戮民，則士可以徙?！薄睹献印るx婁下》

【原文釋義】

孟子說：“士人沒有罪而被殺，大夫見了，必然另謀高就；老百姓沒有罪而被殺，士人見了，必然另擇其主。”

【原文節(jié)選】

故公平者，職之衡也1；中和者2，聽之繩也。其有法者以法行，無法者以類舉，聽之盡也。偏黨而無經(jīng)，聽之辟也3?！盾髯印ね踔啤?/p>

【原文釋義】

公正，是處理政事的準則；寬嚴適中，是處理政事的準繩。那些有法律依據(jù)的就按照法律來辦理，沒有法律條文可遵循的就按照類推的辦法來辦理，這是處理政事的徹底措施。偏袒而沒有常規(guī)，是處理政事的歪道。

【原文節(jié)選】

刑政平，百姓和，國俗節(jié)，則兵勁城固，敵國案自詘矣?！盾髯印ね踔啤?/p>

【原文釋義】

刑法政令公正，百姓和睦協(xié)調(diào)，國家的風俗節(jié)約儉樸，那么兵力就強大、城防就堅固，敵國自然就屈服了。

【原文節(jié)選】

法度者，正（政）之至也。而以法度治者，不可亂也。而生法度者，不可亂也，精公無私而賞罰信，所以治也?！瘯饵S帝四經(jīng)》《經(jīng)法·君正》

【原文釋義】

法度，是至為公正的。以法度來治理國家，而不能任意妄為。創(chuàng)制法度，不能變化不一。依法辦事，公正無私，賞罰分明，天下就會太平安定。

【原文節(jié)選】

兼愛無私，則民親上?！瘯饵S帝四經(jīng)》《經(jīng)法·君正》

【原文釋義】

君主如能德施天下，秉公執(zhí)法，那就會得到百姓的愛戴擁護。

【古今聯(lián)讀】

自古，不戰(zhàn)而屈人之兵被奉為兵法上策，不戰(zhàn)而屈人之國更被奉為王道，是中國歷代封建帝王信奉追隨的終極典范。中國古代社會的思想家、政治家們對此都曾做了廣泛而深入的討論，指出統(tǒng)治者如果信奉濫刑無辜的司法暴虐主義，那就會自取滅亡；相反，如果信奉司法公正的價值信條，做到賞罰、刑罰公正，就可以實現(xiàn)富國強兵，進而成就霸業(yè)。顯然，中國古代社會的思想家、政治家們認為司法公正是國家政權(quán)穩(wěn)定、實現(xiàn)王道霸業(yè)、維護并鞏固封建統(tǒng)治的重要保障。

歷史步入當代，在人民民主專政的中國特色社會主義制度下，公正司法從國家層面來說，不僅是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。從公正司法的重要性和必要性角度來看，能否做到公正司法，不僅事關(guān)我們黨和國家事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)人民的幸福安康，更事關(guān)黨和國家的長治久安。

黨的十八屆四中全會報告指出，當前必須清醒看到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題。仔細分析，不難發(fā)現(xiàn)這些問題部分是司法不公導致的直接后果，也有部分是司法不公造成的連帶效應。例如，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重，選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈等。對于這些問題，黨的十八屆四中全會報告指出，它們既違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，也妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

公正司法可以規(guī)范社會秩序

【原文節(jié)選】

公正無私，一言而萬民齊?！痘茨献印ば迍沼枴?/p>

【原文釋義】

為官從政者有公正無私之德，說一句話也能使萬民聽從，團結(jié)一致。

【原文節(jié)選】

受賞無德，受罪無怨，當也?！瘯饵S帝四經(jīng)》《經(jīng)法·君正》

【原文釋義】

人民受賞不戴德，受罰不含怨，這是因為賞罰得當?shù)木壒省?/p>

【原文節(jié)選】

治古不然。凡爵列、官職、賞慶、刑罰，皆報也，以類相從者也。一物失稱， 亂之端也。夫德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉?！盾髯印ふ摗?/p>

【原文釋義】

治理得好的古代并不是這樣的。凡是爵位、官職、獎賞、刑罰都是一種回報，與行為的類別相應的。一件事情賞罰失當，那就是禍亂的開端。德行和地位不相稱，能力和官職不相稱，獎賞和功勞不相當，刑罰和罪過不相當，不吉利的事沒有比這更大的了。

【原文節(jié)選】

刑稱罪，則治；不稱罪，則亂?！盾髯印ふ摗?/p>

【原文釋義】

刑罰和罪行相當，社會就安定；刑罰和罪行不相當，社會就混亂。

【原文節(jié)選】

子曰：“名不正則言不順，言不順則事不成，事不成則禮樂不興，禮樂不興則刑罰不中，刑罰不中，則民無所措手足?！薄墩撜Z·子路》

【原文釋義】

孔子說：“名分不正，說起話來就不順當合理，說話不順當合理，事情就辦不成。事情辦不成，禮樂也就不能興盛。禮樂不能興盛，刑罰的執(zhí)行就不會得當。刑罰不得當，百姓就不知怎么辦好?！?/p>

【原文節(jié)選】

峻法，所以凌過游外私也；嚴刑，所以遂令懲下也。威不貳錯，制不共門。威、制共，則眾邪彰矣；法不信，則君行危矣；刑不斷，則邪不勝矣?！俄n非子·有度》

【原文釋義】

嚴峻的法令是用來禁止犯罪、排除私欲的，嚴厲的刑法是用來貫徹法令、懲辦臣下的。威勢不能分置，權(quán)力不能同享。威勢權(quán)力與別人同享，各種不正之事就會彰顯；法令不堅定，君主的境地就危險了；刑罰不果斷，就不能戰(zhàn)勝奸邪。

【原文節(jié)選】

賞不欲僭，刑不欲濫。賞僭則利及小人，刑濫則害及君子。若不幸有過，寧僭無濫；與其害善，不若利淫?！盾髯?·致士》

【原文釋義】

獎賞不要過分，刑罰不要濫用。獎賞過分，那么好處就會施加到道德不良的小人；刑罰濫用，那么危害就會涉及道德高尚的君子。如果不幸發(fā)生失誤，那就寧可獎賞也不要濫用刑罰；與其傷害好人，不如讓邪惡的人得利。

【古今聯(lián)讀】

司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。古人對司法不公的社會負面效應有著清醒和極為深刻的認識。司法不公，即對小人之惡不予懲罰，對君子之善不予獎勵，或是給予的懲罰、獎勵名實不符，其直接后果不僅會助長小人的囂張氣勢，并且錯誤的獎賞、刑罰會使君子之道消失殆盡，使井然的社會秩序受到破壞。不公正司法會導致一系列嚴重的社會后果：最初，它將導致民眾的各種行為沒有禮制、規(guī)范可以依從，民心大亂，手足無措；進而，社會風氣變壞，社會上歪門邪道的人和事層出不窮，這樣極易萌生禍亂，發(fā)生社會動蕩。所以，中國古代的思想家、政治家們對公正司法規(guī)范社會秩序的作用十分看重，特別強調(diào)公正司法對于社會上善的維護、提倡意義，指出假如出現(xiàn)獎賞不公的失誤，寧可讓邪惡的人一時得利，也不能傷害好人。

公正是法治的生命線，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義是我國法治建設的奮斗目標之一。建設中國特色社會主義法治國家，必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督。為保證公正司法，提高司法公信力，推進司法公正保障制度建設，黨的十八屆四中全會報告論述了六個方面：要完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度；優(yōu)化司法職權(quán)配置；推進嚴格司法；保障人民群眾參與司法；加強人權(quán)司法保障；加強對司法活動的監(jiān)督。對公正司法的重視和踐行，將有助于我們建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

公正司法可整飭民風、輔助教化民眾

【原文節(jié)選】

上公正，則下易直矣?！盾髯印ふ摗?/p>

【原文釋義】

君主公正無私，那么臣民就坦蕩正直了。

【原文節(jié)選】

重刑明民，大制使人，則上利?！俄n非子·飭令》

【原文釋義】

用重刑促使民眾明白取舍，用大法驅(qū)使人們?yōu)閲M力，對君主就有利。

【原文節(jié)選】

夫明賞不費，明刑不戮，明教不變，而民知于民務，國無異俗?！渡叹龝べp刑》

【原文釋義】

公正高明的獎賞并不浪費財物，嚴明的刑罰不殺人，修明教育不改變風俗，而民眾卻知道自己該做什么，國家也沒有特殊的風俗。

【原文節(jié)選】

圣君任法而不任智，任數(shù)而不任說，任公而不任私，任大道而不任小物，然后身佚而天下治……舍公而好私，故民離法而妄行?！豆茏印と畏ā?/p>

【原文釋義】

圣明君主依靠法度而不依靠智謀，依靠政策而不依靠議論，依靠公而不依靠私，依靠大道而不依靠小事，結(jié)果是自身安閑而天下太平……棄公而依靠私，所以百姓也就背離法度而胡作妄為。

【原文節(jié)選】

令已布而賞不從，則是使民不勸勉、不行制、不死節(jié)。民不勸勉、不行制、不死節(jié)，則戰(zhàn)不勝而守不固；戰(zhàn)不勝而守不固，則國不安矣。令已布而罰不及，則是教民不聽。民不聽，則強者立；強者立，則主位危矣。故曰：憲律制度必法道，號令必著明，賞罰必信密，此正民之經(jīng)也。——《管子·法法》

【原文釋義】

法令已經(jīng)公布，而不能依法行賞，這就會令百姓不勉力從公，不執(zhí)行軍令，不為氣節(jié)而死。如果百姓不勉力從公，不執(zhí)行軍令，不為氣節(jié)而死，則戰(zhàn)不能勝而守不能固；戰(zhàn)不勝而守不固，國家就不會安全了。法令已經(jīng)公布，而不能依法行罰，這就會使百姓不服從法令。百姓不服從法令，強人就要興起；強人興起，君主地位就危險了。所以說：法律制度一定要合于治國之道，號令一定要嚴明，賞罰一定要信實堅決，這都是規(guī)正百姓行為的準則。

【原文節(jié)選】

尚賢使能，而等位不遺；析愿禁悍，而刑罰不過。百姓曉然皆知夫為善于家，而取賞于朝也；為不善于幽，而蒙刑于顯也。——《荀子 ·王制》

【原文釋義】

崇尚賢德，任用才能，授予的等級地位各與德才相當而沒有疏失；制裁狡詐，禁止兇暴，施加的刑罰各與罪行相當而不過分。老百姓都明明白白地知道：即使在家里行善修德，也能在朝廷上取得獎賞；即使暗地里為非作歹，也會在光天化日之下受到懲處。

【古今聯(lián)讀】

中國古代社會的思想家、政治家們認為公正司法對民眾的教化作用體現(xiàn)在兩個方面：第一，執(zhí)政者的公正司法不僅能得到民眾的愛戴擁護，也為民眾樹立了榜樣，正所謂“上梁不正下梁歪”，相反“上公正，則下易直矣”。第二，公正司法是統(tǒng)治階級愛民的表現(xiàn)，嚴明刑罰是為了不用刑罰，公正司法為民眾設定了是非對錯的標準，公正嚴格執(zhí)法能夠?qū)γ癖姷淖骷榉缚菩袨槠鸬揭欢ǖ恼饝刈饔?。從這兩個方面闡述司法公正的重要性和必要性，雖然弱化并沖淡了封建司法中的極易出現(xiàn)的人為差異性以及封建司法的殘酷性，卻一定程度上體現(xiàn)了中國古代司法無法擺脫人治的本質(zhì)特點和中國古代司法公正的重要特征。

黨的十八屆四中全會指出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

對比之下不難發(fā)現(xiàn)，中國特色社會主義法治建設的突出特征是將司法民主作為司法制度的根本原則，強調(diào)推進由人治向法治的轉(zhuǎn)換，司法公正不僅強調(diào)“實體公正”，也要強調(diào)“程序公正”，注重從司法制度建設上來確保司法公正。這是中國特色社會主義法治建設思想與中國古代法治思想相區(qū)別的特質(zhì)之一。

深刻把握司法公正的重要性和必要性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，是我們實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的有力法治保障。