履行高校黨委從嚴治黨主體責任

習總書記提出的“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”，完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一，這對推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階提供了強力保障。學(xué)校黨委作為一級基層黨組織，是把握辦學(xué)方向、凝聚師生人心、引導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的主心骨，組織賦予責任，群眾寄予厚望，必須切實履行好敢于管理、嚴于管理、善于管理的主體責任。

把從嚴治黨與加強制度建設(shè)、強化依法治校結(jié)合起來

解決作風問題，堅持從嚴治黨，根本上還要靠制度。制度建設(shè)是管長遠、管根本的。十八屆四中全會聚焦“全面推進依法治國”這一重大課題，為我們加強依法治校提供了思想指導(dǎo)和強大精神動力。

毋庸諱言，相當一個時期以來，學(xué)校中也有一些人的法制意識比較淡漠，紀律要求渙散，視規(guī)矩為兒戲，特殊化意識嚴重，對上級要求和政策規(guī)定往往選擇性地執(zhí)行，主觀隨意性大，潛規(guī)則橫行，失之以寬、失之以軟的現(xiàn)象相當嚴重，干部不敢管、不會管甚至不能管的現(xiàn)象時有發(fā)生。促進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，必須強化依法治校。落實依法治校，必須首先從嚴治黨。要進一步推進包括學(xué)校黨建在內(nèi)的學(xué)校各項制度建設(shè)工作，把工作要求落實在制度上。通過制度建設(shè)來規(guī)范學(xué)校干部和教師的行為，保障各項任務(wù)的貫徹落實。

一是進一步強化法律意識，推進依法治校。大有黨紀國法，小有學(xué)校章程和規(guī)章制度。法律法規(guī)、政治規(guī)矩面前，人人平等，任何人沒有特殊和例外。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部如此，青年學(xué)生、專家學(xué)者也是如此。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。從嚴治黨，依法治校，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。首先要做尊法的模范，必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，樹立正確的權(quán)力觀和群眾觀。其次要做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律。弘揚法治精神，培養(yǎng)法治思維，善于依法行政。再次要做守法的模范，帶頭遵紀守法、維護法治。嚴守程序，防止以言代法、以權(quán)壓法。最后要做用法的模范，必須帶頭厲行法治、依法辦事。要強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善集體決策制度，自覺堅持學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，模范執(zhí)行民主集中制，自覺置身于組織監(jiān)督和集體決策之下，模范執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。

三是嚴明黨的紀律，嚴格干部日常管理，強化黨性鍛煉和黨性要求，增強組織的戰(zhàn)斗力。堅持把干部考核和評價作為日常管理監(jiān)督的重要依據(jù)，把經(jīng)常性教育作為干部日常管理監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓，把建立健全并嚴格執(zhí)行干部管理制度作為干部日常管理監(jiān)督的重要保障，形成對干部的有效約束。要從關(guān)心、愛護干部出發(fā)，把干部監(jiān)督貫穿于培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的監(jiān)督工作機制。堅持和落實好黨內(nèi)政治生活制度，嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。特別是要進一步嚴明政治紀律，明確政治底線，決不允許說一套做一套，決不允許各自為政、自行其是。進一步端正和純潔黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。

四是切實加強基層黨組織建設(shè)，選好配強基層組織領(lǐng)導(dǎo)。要在制度上更加強化基層黨組織的功能和作用，在工作中應(yīng)注意確立和保護基層黨組織在群眾中的政治威信，尤其是在干部德的考核、評先評優(yōu)等活動中，要注意發(fā)揮基層黨組織的重要作用，保持基層黨組織在黨員群眾中的凝聚力、號召力、影響力，使之成為廣大群眾的貼心人和領(lǐng)頭人。

五是強化責任落實機制和問責機制，狠抓任務(wù)落實。進一步完善工作計劃、總結(jié)、述職、評議等制度，加強督促檢查，提高工作實效。完善評價激勵等相關(guān)政策，鼓勵和支持干部開拓創(chuàng)新、破解難題，敢于擔當，勇于作為。堅持和強化校內(nèi)督導(dǎo)工作機制，堅持一級抓一級，推動專項整治、促進整改落實。要鐵面問責、剛性約束、嚴格執(zhí)紀，讓制度成為帶電的高壓線，讓紀律成為不可逾越的紅線。

把從嚴治黨與培育社會主義核心價值觀、把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)結(jié)合起來

高校加強黨建，從嚴治黨，最終目的是要切實履行好教書育人的職責。近期中央下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，這是新形勢下高校宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了黨中央對新形勢下高校宣傳思想工作的總布局、總部署。高校作為知識密集、人才匯聚的高地，肩負著學(xué)習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，立德樹人的重要任務(wù)；同時高校也因為人群思想活躍，各種觀念、文化、思潮交會碰撞，成為意識形態(tài)的前沿陣地。從國內(nèi)環(huán)境來看，當前和今后一段時間，我國都處于改革攻堅期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，多種社會矛盾和問題相互疊加，在某些時段、某些領(lǐng)域集中呈現(xiàn)。執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗，必然表現(xiàn)為意識形態(tài)交鋒，最明顯和直接地反映在高校思想領(lǐng)域。在高校不斷加深和擴大對外合作交流的過程中，西方加緊對高校的價值觀滲透、加緊在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)η嗄陰熒臓帄Z，互聯(lián)網(wǎng)、移動端等新媒體技術(shù)發(fā)展打破時空界限，使宣傳思想和意識形態(tài)工作面臨的形勢更加急迫和嚴峻。

作為承擔立德樹人重要使命的高校，必須堅持以高度的使命感，不斷強化政治意識、責任意識、陣地意識、底線意識，抓好高校意識形態(tài)工作這一戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程。作為高校教育工作者，要始終以高度的政治自覺和使命擔當，牢記教書育人職責，堅守理想信念，自覺抵制西方政治價值觀滲透和其他不良或消極思潮影響，恪守政治底線、法律底線和道德底線，在教書育人崗位上爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的好老師，幫助青年學(xué)子筑夢、追夢、圓夢。

當前，要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為加強高校思想政治教育的重要任務(wù)。圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程，落實到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新高校思想政治理論課教育教學(xué)，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦。要教育廣大黨員干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，在培育和踐行社會主義核心價值觀方面以身作則、率先垂范。進一步強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，進一步發(fā)揮校園文化的熏陶作用，加強校園文化活動設(shè)施建設(shè)，豐富校園文化活動形式。著力加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，弘揚主旋律，打造網(wǎng)絡(luò)文化精品，發(fā)揮精神文化產(chǎn)品育人化人的重要功能。大力建設(shè)高素質(zhì)的思想政治工作隊伍，落實好社會主義核心價值觀三進工作，采取理論學(xué)習、主題宣講和校園文化特別是網(wǎng)絡(luò)文化活動等多種形式，引導(dǎo)青年學(xué)生立志報效祖國、服務(wù)人民，用社會主義核心價值觀凝聚師生共識。加強教學(xué)陣地和各類講座論壇的管理，強化陣地意識和守土有責。要管好用好校內(nèi)新聞媒體，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，用正面聲音和先進文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。

把從嚴治黨與推進黨風廉政建設(shè)、加強黨內(nèi)監(jiān)督機制結(jié)合起來

落實各級黨委黨風廉政建設(shè)的主體責任，是黨中央站在黨要管黨、從嚴治黨的戰(zhàn)略高度提出的新要求，把對各級黨委黨風廉政建設(shè)的工作要求提高到了一個新的標準、新的境界。黨要管黨、從嚴治黨，首先是高校黨委必須履行的政治責任，進一步確立黨委若不抓黨風廉政建設(shè)就是失職的責任意識和抓好黨的建設(shè)就是最大政績的理念。其次，學(xué)校黨委不僅是黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，更是執(zhí)行者和推動者，必須把黨風廉政建設(shè)與事業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置上，同學(xué)校中心工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。第三，落實主體責任是要完善責任體系，即要落實黨委主要負責人的第一責任、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責任以及各有關(guān)部門的具體責任，形成人人有責、人人盡責的工作體制。

黨委書記作為落實主體責任的第一責任人，要自覺履行職責，當好廉潔從政的表率，帶好班子和隊伍。對黨風廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。注意發(fā)揮表率作用，要求下級做到的自己首先做到，要求下級不做的自己首先不做。針對學(xué)校各種歷史遺留問題及干部工作作風等問題，要敢于擔當，主動作為。嚴格要求班子成員，帶頭開展批評與自我批評。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要作出表率。黨風廉政建設(shè)是黨委班子的共同任務(wù)，每個領(lǐng)導(dǎo)成員都要認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，看好自己的門、管好自己的人。班子成員根據(jù)分工，每年至少聽取一次分管部門或單位黨風廉政建設(shè)的情況匯報，在年度總結(jié)報告中必須述職述廉。學(xué)校黨委通過黨委理論中心組、常委會專題學(xué)習、民主生活會等多種方式，要求班子成員嚴格遵守政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、組織人事紀律和生活紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，自覺給師生員工作出表率。

黨委紀委要認真履行監(jiān)督責任。紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)和執(zhí)行黨的紀律的職能部門，肩負著黨章賦予的執(zhí)紀、監(jiān)督、問責職責。首先要協(xié)助黨委建立健全落實黨風廉政建設(shè)責任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。其次要抓重大問題研究，促風險防控。凡涉及“三重一大”事項均上會研究，明確可能的風險和問題，嚴格按照決策程序研究決定。第三要抓宣傳教育，促遵規(guī)守紀。堅持預(yù)防為先、關(guān)口前移，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育為重點，將重點教育與整體教育相結(jié)合，將集中教育與日常教育相結(jié)合，通過選擇不同的教育內(nèi)容和形式，分層次、多形式對黨員干部開展廉政教育，增強教育的針對性和有效性。第四要抓制度完善，促源頭反腐。反腐倡廉制度體系既是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要方面，也是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。要堅持依法治校，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，完善現(xiàn)代大學(xué)制度體系框架，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。第五要抓檢查考核，促責任追究。以貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制為主要抓手，認真開展監(jiān)督檢查工作，強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風廉政建設(shè)的責任意識。第六要抓查信辦案，促嚴格執(zhí)紀。認真落實重要信訪舉報及案件情況報告制度，注重線索排查和分類，堅持有案必查、有腐必懲。對信訪中存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部，要及時約談，及時提醒，堅決糾正損害群眾利益的行為，防止小問題演變成大錯誤。

（作者：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記）

責任編輯：譚 丁