探索“低碳能源”在新型城鎮(zhèn)化中的作用*

石 峰，曉 斌

(北京石油化工學院經(jīng)濟管理學院，北京 102617)

1 引言

國內(nèi)如何實施新型城鎮(zhèn)化(New－type Urbanization)，一直是目前各界普遍關注的熱點話題。城鎮(zhèn)化的討論由來已久，新型城鎮(zhèn)化到底“新”在哪里?存在著不同觀點與看法:一是有人主張:國內(nèi)發(fā)展類似于北京、上海、廣州、深圳等特大型城市，其優(yōu)勢是將成為具有亞太地區(qū)甚至全球影響力的城市，形成了土地、人口、產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生的集聚效應，可以比肩紐約、倫敦、東京等世界城市;其他觀點，特大型城市交通擁堵、水資源短缺、城市治理乏力等“大城市病”是世界性難題，應該大力發(fā)展有中國特色的、環(huán)境優(yōu)美的、星羅棋布的小城鎮(zhèn)，效仿歐洲的風情小鎮(zhèn)等等。

城鎮(zhèn)化的邏輯起點是人口、土地和資金的流動，這三大要素的“流動能力”在某種程度上決定了城鎮(zhèn)化的空間地理分布。

城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容是要素流動帶來的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費模式以及居住方式的四個轉(zhuǎn)變，要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，由“外延式擴張”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)聚式發(fā)展”，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

筆者認為，新型城鎮(zhèn)化是將生態(tài)文明、工業(yè)文明、智慧城鎮(zhèn)等理念逐步貫穿全過程的城鎮(zhèn)化。推進新型城鎮(zhèn)化，不僅要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費模式等多元化的文明理念植入城鎮(zhèn)化發(fā)展，而且要加大城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設的力度，提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的承載力，以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳智慧型的目標支撐新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化的一個重要節(jié)點是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民、涵蓋農(nóng)村、升級農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務均等化，全方位地實現(xiàn)所有國民的富足[9]。與人們?nèi)粘Ｉ钪袉渭儚淖置胬斫獾囊馑疾煌?，城?zhèn)化涉及到社會方方面面、關系到大至都市，小到農(nóng)戶的產(chǎn)銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。

我國幅員遼闊，南北跨越熱、溫、寒幾個氣候帶，氣候類型多種多樣。人口數(shù)量巨大，居民建筑類型多樣化，如此大規(guī)模地動用國家力量實施城鎮(zhèn)化在人類歷史上是極為罕見的。城鎮(zhèn)化其中一個重要而又不太被人重視的問題就是——能源消耗，將在城鎮(zhèn)化過程中和城鎮(zhèn)化的后期，能源需求呈顯著增長。探索低碳能源在城鎮(zhèn)化進程中具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實需求。

在過去十多年年，國內(nèi)主要大中城市的房地產(chǎn)發(fā)展迅猛，連續(xù)多年建筑量世界排名第一。在目前我國依然處于建筑業(yè)的鼎盛時期，有資料表明，到2020年國內(nèi)房屋的建筑面積將者達到2000年數(shù)量的2倍。國內(nèi)的建設高潮、大興土木，每年建成的房屋面積高達16億～20億平方米，加起來超過所有發(fā)達國家年建成建筑面積的總和[1]。筆者曾經(jīng)拜訪北京一家知名建筑設計院，他們言及在烏克蘭的同行，已經(jīng)多年難以接到新的建筑設計項目，北京這家設計院一年的設計面積，比烏克蘭全國近3年新建面積的和還要多。而北京和全國無數(shù)的建筑設計單位，業(yè)務卻十分火爆。目前的城鎮(zhèn)化將不可避免地將這種趨勢，延伸到廣大的中小城市、城鎮(zhèn)、甚至鄉(xiāng)村。令人遺憾的是，不僅現(xiàn)有的近400億平方米建筑中的99%為高耗能建筑，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達國家建筑的3倍以上。我國新建建筑的情形并沒有好轉(zhuǎn)，讓人擔心的是約有95%以上近年新建的建筑依然處于高耗能的狀態(tài)。人們關注能源消耗之時，非常注重汽車能耗、電力系統(tǒng)、家用電器、日常照明、工業(yè)能耗，而對建筑節(jié)能關注不多，其實建筑能耗不僅數(shù)量龐大，而且節(jié)能潛力十分可觀[2]。建筑能耗的主要存在兩個方面:第一，夏季的商用、家用、辦公空調(diào)能耗;第二，我國北方漫長的冬季居民管道供暖、南方居民電力取暖，消耗能源是十分驚人的!分析數(shù)據(jù)表明:如果按照國內(nèi)目前這種建筑能耗的水平，到2020年，我國僅僅是建筑能耗將達到10.89億噸標準煤，超過2000年的3倍;僅僅空調(diào)高峰時期的負荷量將相當于再建設10個三峽水電站的滿負荷輸出。

目前動用國家力量大規(guī)模地、成建制地推動城鎮(zhèn)化建設，那么能源消耗還將進一步的加大。如果相關政府部門對新建建筑，全面強制實施建筑節(jié)能的設計標準，并對既有建筑有步驟地、有計劃地推行節(jié)能改造，則到2020年，我國建筑能耗可減少3.35億噸標準煤，空調(diào)高峰負荷可減少約8000萬kwh，大約為4.5個三峽電站的滿負荷出力，相當于節(jié)省約6000億元電力投資，由此造成的能源緊張狀況必將在一定程度上的緩解[3]。其實采取必要的節(jié)能措施在歐洲非常普遍，筆者在歐洲生活時，冬季室內(nèi)供暖不能超過攝氏16度;所有生活垃圾、廢紙廢料必須分類處理、定期回收，每家每戶都有天然雨水收集、回收裝置，全部設備由居民自己買單!如果我國政府的相關部門加大節(jié)能力度，則節(jié)能效果將十分可觀。一旦錯過目前這段機遇，不采取堅決有效的措施，則將長期加重國家與居民的能源負擔，對我國新型城鎮(zhèn)化進程和后期經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴重障礙。由此可見，國內(nèi)建筑能耗問題已是十分突出，但并沒有得到包括政府高層到普通民眾的足夠認識，因為建造能耗本身具有一定的“隱蔽性”。在全國推行新型城鎮(zhèn)化進程中，如何構(gòu)建低碳能源體系是一個十分值得研究并需要采取果斷措施的課題，也刻不容緩!

2 我國目前建筑能源消耗的現(xiàn)狀分析

依據(jù)目前國際通行的分類慣例，建筑能耗是通常是指民用建筑(包括居居民住宅、商業(yè)建筑、辦公大樓、工業(yè)建筑及服務業(yè)綜合體)單位時間內(nèi)在使用過程中的能耗水平，主要包括建筑物的電梯運營、日常照明、熱水供應、家用電器、冬季采暖、室內(nèi)通風、夏季空調(diào)、炊事餐飲等方面的能耗。其中建筑采暖、空調(diào)運轉(zhuǎn)以及通風能耗約占建筑總能耗的66%左右[4]。所以，在新型城鎮(zhèn)化建設中，建筑能耗應該引起人們的廣泛關注，其是建設“低碳能源”體系的重要環(huán)節(jié)。筆者認為有如下幾點:第一，包括建筑前期的規(guī)劃設計與建筑過程中，盡量降低能源消耗，涵蓋了建筑墻體的使用材料、墻體厚度、門窗設計、自然照明、室內(nèi)通風等;第二，在居民使用過程中，冬季供暖、夏季空調(diào)、日用照明、節(jié)能家電、日常炊事等部分，盡量降低能源消耗;第三，規(guī)劃好后期的建筑維護、能源消耗、能量的循環(huán)與回收，多元化的渠道供給，包括使用太陽能、地熱、沼氣、自然風等，減少電力、煤炭、天然氣的消費。

我國最近幾年建成房屋達16億～20億平方米，如此巨大的建筑規(guī)模，在人類歷史上十分少見的。目前，全世界建筑能耗約占能源總消費量的30%，其中住宅能耗約為商用建筑的2倍[5]。工業(yè)化國家建筑能耗占全球建筑能耗總量的52%，東歐和前蘇聯(lián)占25%，發(fā)展中國家占23%。國內(nèi)由于建筑的墻體材料和門窗結(jié)構(gòu)達不到節(jié)能的標準，建筑中損失的能源數(shù)量，遠高于歐美發(fā)達國家。在國內(nèi)方興未艾的新型城鎮(zhèn)化建設中，由于將近2億農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)(市)化的居民，那么相比原有的農(nóng)村生活方式，中國城市居民的能源消耗量是農(nóng)村居民的2.5倍。這樣就對我國未來城鎮(zhèn)化能源的供給體系、能源的消費體系、能源的保障體系、能源的應急體系等提出了更高的要求。其實，完全可以參考國外的模式，國外節(jié)能模式已經(jīng)探索了多年，將城鎮(zhèn)化中的低碳能源體系納入整個智慧城市規(guī)劃之中，是一種全方位的、可以持續(xù)的、有柔性結(jié)構(gòu)的智慧城鎮(zhèn)，這才是百姓真正需要的新型城鎮(zhèn)化!

其實包含了幾個層面:(1)建筑節(jié)能(Energy saving in building);(2)在建筑中保持能源(Energy conservation in building);(3)提升建筑中的能源利用效率(Energy efficiency in building);(4)可持續(xù)建筑(Sustaining in building)，從這四個層面，其實可以構(gòu)建適應我國城鎮(zhèn)化建設中的低碳能源保障體系。與歐洲國家的建筑能耗相比較，我國建筑的外墻、屋頂單位面積能耗為其的3～5倍，更不必說建筑使用壽命了，短命的建筑其實照成最大的浪費與能源的損耗!英國倫敦的地下管網(wǎng)是300多年前建設的，至今運作非常良好!我國正在開展大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設，不希望今天漂亮的建筑在30后變成建筑垃圾，更不希望成為城鎮(zhèn)化建設后期的“拆遷負擔”，而應該真正成為“以人為本的百年建筑，能耗適度的建筑標桿!”

通常冬季采暖與夏季空調(diào)，是建筑中能源消耗最主要的因素之一。然而，就在夏季高溫人們用電最高峰時期，我國廣大地區(qū)卻有十分豐富的太陽能資源被白白浪費，甚至成人們夏季炎熱的負擔，如果能夠?qū)⑵渲械牟糠痔柲芴娲糠蛛娏Y源，將極大緩解能源的供給，而且太陽能是屬于綠色、無污染的低碳能源。

3 國外建筑節(jié)能的情況比較

處于歐洲北部的芬蘭冬季漫長、氣候寒冷、能耗量大，是世界上人均能耗最高的國家之一。芬蘭人節(jié)能的措施、能源的效率與實用的方法，很值得國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設來借鑒，芬蘭人做到－－開發(fā)可再生能源與建筑節(jié)能技術的并重。在建筑節(jié)能方面采取的措施，主要對房屋結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化設計，重視建筑物的絕熱.早在2002年芬蘭相關政府部門就制定了建筑物的隔熱標準，要求新建房物必須采用新型環(huán)保、絕熱的墻體材料，通過增加墻體的厚度來減少漫長冬季室內(nèi)供暖的能耗;建筑物安裝的玻璃窗一般采用二層或三層，這樣既隔音降噪又安全結(jié)實，還能減少室內(nèi)能量的損耗，每個房間供熱裝置的閥門均具備自動調(diào)節(jié)作用，室內(nèi)安裝了通風設備;這些措施可以降低建筑物能耗的10%～15%。

除此之外，充分利用可再生能源來實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)與集中供暖，是芬蘭開源節(jié)流的另一特色，而且具有實用性與可操作性。這種方法對于我國北方大部分地區(qū)具有很好的借鑒作用，包括我國新疆、內(nèi)蒙、甘肅、寧夏、黑龍江、遼寧、吉林等省份的廣大地區(qū)，冬季寒冷消耗大量能源，而且使用效率低下。近年來，芬蘭政府不斷增加對環(huán)保型能源項目的資金支持，進一步推動風能、太陽能、生物氣體等可再生能源項目的開發(fā)，其中05年芬蘭用于節(jié)能開發(fā)的資助經(jīng)費達到3120萬歐元，目前各種可再生能源，占芬蘭整個能源消耗量的25%。芬蘭的集中供暖是通過熱電聯(lián)產(chǎn)的方式來實現(xiàn)的，分布在各地的熱電廠利用發(fā)電過程中產(chǎn)生的余熱，將水加熱并通過密布在城市地下的供暖管道，向用戶提供集中供暖和洗滌用熱水，極大大地提高了燃料利用率。芬蘭造紙業(yè)比較發(fā)達，利用造紙工業(yè)中產(chǎn)生的生物淤泥和廢木料作燃料，將能量的循環(huán)利用與余熱收集;依據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦，充分利用水力、風力以及太陽能等新的能源補充，實現(xiàn)以人為本的舒適度與能源的可持續(xù)發(fā)展，魚和熊掌二者兼顧，是值得我國效仿和思考的。

德國能源十分匱乏，二戰(zhàn)時期希特勒就是因為石油供給幾乎完全中斷，所有飛機、坦克、汽車立馬變成了廢鐵，陷于完全癱瘓狀態(tài);以前所向披靡的軍隊完全失去戰(zhàn)斗力。直到今日的德國，石油供給也幾乎100%依賴從中東、非洲與俄羅斯進口，其中天然氣約80%依賴國外進口，主要來源于俄羅斯的輸氣管道，節(jié)約能源是德國政府的一貫政策。在德國，消費者在購買或租賃房屋時，建筑開發(fā)商必須出具一份“能耗證明”，會告知買家——此住宅每年的能耗狀況，其包括住宅供暖消耗多少大卡的能量、恒定溫度區(qū)間，門窗通風狀況以及日常熱水供應等。按照德國新頒布的《能源節(jié)約法》規(guī)定，新建筑所允許能耗占比為2002年前的能耗水準70%左右.而早在1978年，德國就曾經(jīng)修改過一次建筑節(jié)能標準，規(guī)定維持居室生活舒適度的條件下，其后建設的建筑能耗，要苛刻地只占到原有建筑40%左右。為了確保節(jié)能目標的實現(xiàn)，嚴謹苛刻的德國人，制訂了建筑保溫節(jié)能的新標準，嚴格要求從建筑的外墻、門窗和屋頂最低保溫隔熱的分項指標體系，改為控制整體建筑物的實際能耗水平測算。德國各地因為保存有大量的古老建筑，根本就沒有保溫的技術措施，為此新法規(guī)鼓勵對德國的老式建筑進行節(jié)能改造，并采取強制的建筑報廢制度。德國政府相關部門的推動和深入人心的環(huán)保理念，近年來天然氣、風力發(fā)電和太陽能等清潔能源占比達到27%，其中可再生能源在住宅供暖市場上得到越來越普遍的推廣與應用。今天遍布德國城市與鄉(xiāng)村的太陽能屋頂與墻體發(fā)電計劃，更是讓人刮目相看。德國政府鼓勵所有居民在自家屋頂和墻壁安裝太陽能光伏板，然后由德國國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一收購，這樣居民把太陽能屋頂發(fā)電變成一種投資產(chǎn)品，國家不用花費巨額的資金來建電站，居民自家屋頂就是收入來源，既環(huán)保低碳又省錢省力。值得一提是，很多太陽能光伏發(fā)電板是由中國無錫尚德太陽能公司所生產(chǎn)!為什么中國正在進行的新型城鎮(zhèn)化建設，“太陽能屋頂發(fā)電”沒有納入國家的規(guī)劃之中呢?低碳能源體系的建設一定要在前期規(guī)劃設計好，這不是最佳的“頂層設計”嗎?

在瑞典首都斯德哥爾摩，有一座臨水而建的玻璃建筑，那是北歐航空公司的一座辦公大樓。北歐夏天，氣溫一般不超過30攝氏度，普通房子都不需要空調(diào)設備，但因為這是一棟玻璃房，春夏秋三季陽光直射，屋內(nèi)溫度很高，需要制冷。據(jù)瑞典皇家工學院建筑系教授古尼·約翰納松介紹，這棟樓靠地下水來達到降溫效果。斯德哥爾摩的地下水，夏天溫度在攝氏6至8度左右，用來制冷非常合適。用一根水管延伸到地下一二百米深，將水抽上來之后直接在房屋里循環(huán)，冷水在這一過程中升溫了，再由另一根水管送回地下，經(jīng)過一二百米的路程，水溫又回到了原來的水平。地下是個巨大的冷庫，使用這一系統(tǒng)既不浪費資源，也無二氧化碳排放[6]。個人住宅則普遍采用地下水采暖，從井里抽水，經(jīng)過一個加熱泵，加熱到約50～60℃，這樣既可用于供暖，又可用于熱水供應。北歐采暖是一年四季都需要的，有時夏天的氣溫也不過十幾度。采取這種系統(tǒng)供熱，再結(jié)合當?shù)氐臍夂蜻M行調(diào)控，便可達到投資少、運營費用低、保護環(huán)境的效果。在北歐地區(qū)，這種技術已相當成熟[7]。

不妨看看南美，阿根廷冬暖夏涼節(jié)能建筑情況:首都布宜諾斯艾利斯位于南緯35度，四季分明，既有零攝氏度的冬天，也有38℃的炎炎夏日。但是，住宅樓安裝空調(diào)并不多見[7]。布宜諾斯艾利斯人如何度過炎熱的夏天?答案在建筑設計，這里的住宅樓基本采用大窗戶，通風順暢，每一個窗戶、陽臺門外面，都安裝了一層卷簾，卷簾由木片組成，木片大多寬5cm，厚1cm，長度與窗戶尺寸相當。在夏天當太陽光十分強烈的情況下，把卷簾完全放下，能充分實現(xiàn)遮擋陽光、消除炎熱的作用。阿根廷的這種簡單的卷簾設計，不僅成本低廉而且其隔熱保溫效果良好，是屬于我們發(fā)展中國家“窮人的節(jié)能、低碳的好辦法”。很值得我國南方省份借鑒，構(gòu)建我國新型城鎮(zhèn)化中低碳體系的好方法，又可以增加就業(yè)崗位。我國南方地區(qū)竹子材料豐富，可以把阿根廷的木制卷簾因地制宜改造成的竹制或者海南、廣東、云南、廣西的藤制卷席等。阿根廷從三四十年前開始，大部分住宅樓就普及了地板采暖。地板采暖是目前公認的最節(jié)能，也最健康的采暖方式之一。由于熱氣從地板向上散發(fā)，使人腳底暖和，容易達到采暖效果。采暖還使用了分區(qū)調(diào)節(jié)的設計，住戶可根據(jù)房間的向陽情況、溫度要求、分區(qū)調(diào)節(jié)供熱，以免日照好的房間太熱。住宅中，還有一種專門用來烘干衣服的通道設計。阿根廷雨季較長，陰雨天氣衣服不容易干，則通過設計住宅樓中類似小衣柜的烘衣通道，可晾曬洗衣機里的衣物，底部安裝好一個暖氣設施，每當陰雨天物業(yè)管理員就會在固定的時間開放暖氣，居民只需在規(guī)定時間內(nèi)把洗好的衣物掛上，一般兩個小時后就會烘干。烘衣通道的實用設計，比每家單獨使用電力烘干機要節(jié)能得多。阿根廷不是十分富有的國家，在建筑上并沒有采用什么高科技的節(jié)能設計，都體現(xiàn)了一種節(jié)能、健康、低碳的實用理念。

4 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與探索低碳能源體系

中國已進入快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，并處于持續(xù)進行的過程中:1981～2003年，我國城鎮(zhèn)化率從20.16%到40.53%只用了22年，這個過程比發(fā)達國家平均快了一倍多。進入2000年后，進程進一步加快，9 年間城鎮(zhèn)化率提高了10.4(36.2% ～46.6%)個百分點，平均每年就得提高1.13個百分點。從20%到40%城鎮(zhèn)化率，各個國家經(jīng)歷的時間:英國120年;法國100年;德國80年;美國40年(1860～1900);前蘇聯(lián)30年(1920～1950);日本30年(1925～1955)。所以，我國正經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大和速度最快的城市化進程。

客觀地分析，我國正在進行的城鎮(zhèn)化無任是速度和規(guī)模都是人類歷史上，非常少見的，但不容否認，我國城鎮(zhèn)化的數(shù)量可觀，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量并不樂觀!相信經(jīng)常到國外的人士一定有深刻的印象，給予人們震撼的一定不是歐美的摩天大樓，而是歐洲十分宜人、宜居的風情小鎮(zhèn)，沒有高樓大廈、寬闊馬路和氣派商場;但是居民日常各種必要的生活設施齊全[10]。人規(guī)模適度、城鎮(zhèn)布局合理、居民友善好客、街道干凈整潔、空氣清新宜人、自來水安全飲用，尤其是幾乎所有私人和公共衛(wèi)生間幾乎沒有任何氣味，衛(wèi)生紙整齊擺放。在英國、瑞士、丹麥、瑞典、加拿大享受全民免費醫(yī)療，而且服務質(zhì)量非常友善、專業(yè)!筆者本人在英國訪問期間發(fā)現(xiàn)，非英國人士一樣可以享受免費醫(yī)療、適齡兒童的免費教育，尤其令人稱道的是沒有國內(nèi)繁瑣的審批手術，直接診斷、就近入學，特別簡單。在英國全境幾乎沒有火車候車室，直接刷卡上車，錯過了自然等下趟車，不需要改簽補票!在英國全境無任是倫敦還是蘇格蘭的小鎮(zhèn)，有醫(yī)療需求打電話10分鐘左右，一定有求護車和護士小姐到你面前提供周到、專業(yè)的服務!小酒店、鄉(xiāng)村酒吧、小餐館都不豪華和奢侈，但一定非常干凈、布置簡單、服務溫馨，基本生活用品一應俱全。窗戶是隔音的，很安靜!不會有人為了炫耀自己多么“有錢”而去刻意購買所謂的“高檔商品”!更不會點很多菜，自己吃不完而浪費，但飯菜十分可口!在歐洲小鎮(zhèn)的居民很富足，但又真正是以人為本、人人平等的社會，節(jié)省、自然、簡單、干凈、舒適、實用、友善，這是歐洲小鎮(zhèn)給人們留下的印象!

所以，宣揚中國用20多年時間，完成西方國家將近百年才完成的城鎮(zhèn)化，其實是非?？尚Χ肿云燮廴说?英國倫敦的城市管網(wǎng)，包括下水道已經(jīng)300多年，運作非常良好;北京同樣是國際性的大都市，2012年夏天一場大雨，由于下水道無法及時排水，竟然讓很少下雨的北京，因為水災有幾十人遇難!?高樓林立、摩天大樓的背后，到處隨地吐痰、公共衛(wèi)生間刺鼻難聞，公交、地鐵的座位你搶我推……，我們城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與先進國家的全面差距，恐怕不是50年可以完成的。

眾所周知:西方國家城市建設與鄉(xiāng)村改造經(jīng)歷了一個相當漫長的工業(yè)化過程，同時也是資本原始積累，依靠掠奪殖民地國家人民的財富而起家的。我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化則主要依靠自力更生。我國現(xiàn)階段13億人口，每增加一個百分點的城鎮(zhèn)化率所要求創(chuàng)造的就業(yè)崗位比發(fā)達國家相應進程中的要求高出5－10倍。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013中國城鎮(zhèn)居民收入人均29457元，而農(nóng)村居民人均收入為8896元，分別為城市不到5000美元，農(nóng)村不到1500美元，而歐美發(fā)達國家卻超過3.4萬～4萬美元左右。目前我國的國情國力尚不能承受城鎮(zhèn)化急速發(fā)展帶來的繁重壓力。約超過1.3億以上的農(nóng)民工及其家屬還“漂泊”城市與農(nóng)村之間。

北京、上海、深圳作為過去20年人口流入最多的城市，目前流動人口增速開始趨緩，深圳已出現(xiàn)絕對負增長[8]。這種人口流動方向的逆轉(zhuǎn)將意味著，未來城鎮(zhèn)化的趨勢是，回流人口和存量人口繼續(xù)由農(nóng)村向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，重點是人口集中、密度提高(如圖1)，從而實現(xiàn)生產(chǎn)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步轉(zhuǎn)變。

圖1 城鎮(zhèn)化導致密度增加，生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變

不難看出，其實新型城鎮(zhèn)化是當代中國的內(nèi)在要求。新生代的80后，90后農(nóng)民工，已經(jīng)習慣了城市的生活。無法在一、二線城市買房安家，回歸城鎮(zhèn)是農(nóng)民工群體現(xiàn)實和理性的選擇!更為重要的是，流動人口“大齡化”趨勢日益明顯，40歲以上農(nóng)民工所占比重逐年上升，回流的意愿最強，這種人口結(jié)構(gòu)趨勢或?qū)⒁馕吨磥砣丝诨亓鞯乃俣葘芸臁?/p>

1957年，美國經(jīng)濟學家霍利斯·錢納里(H·Chenery)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化進程之間存在正相關關系，即人均GDP越高，城鎮(zhèn)化水平也就越高。城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容是要素流動帶來的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費模式以及居住方式的四個轉(zhuǎn)變。那么，新型城鎮(zhèn)化必然要求能源供給增加，二戰(zhàn)后日本、和亞洲四小龍經(jīng)濟“起飛”時，國際油價基本是個位最多是十位數(shù)每桶，而中國最近30多年基本上十位和百位數(shù)，我國后續(xù)能源成本只會增加，而且有更多不確定和國際動蕩因素!

前面分析了中國建筑能耗的現(xiàn)狀和部分國外建筑的節(jié)能情況，那么如何構(gòu)建適合中國新型城鎮(zhèn)化低碳能源體系，筆者認為不外乎傳統(tǒng)的邏輯框架:第一是開源，第二是節(jié)流。

當然，中外建筑各有其特點:發(fā)達國家住宅中獨戶住宅、聯(lián)排別墅較多，體形系數(shù)(建筑外表面積與其所包容的體積之比)較大，此類建筑能耗相對較高;而國內(nèi)住宅以多層、高層公寓式建筑形式居多，體形系數(shù)較小，即冷天散熱面積相對較小，在大體相同的圍護結(jié)構(gòu)保溫條件下，以每平方米建筑面積計，大約只需要用一半的采暖能源，從節(jié)能的視角看，我國建筑相對有利于節(jié)能。

5 結(jié)語

鑒于我國建筑消耗能源的現(xiàn)狀，筆者提出如下建議:

(1)在建筑設計和施工環(huán)節(jié):國內(nèi)城鄉(xiāng)建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱和氣密性能相對較差、采暖空調(diào)系統(tǒng)的能源效率低下。完全可以在原有能耗基礎上，通過改善建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，通過提升設備和系統(tǒng)能源的利用效率，不僅節(jié)約能源，還提高了建筑的舒適性，做到冬暖夏涼。這些措施標準都已經(jīng)通過充分的技術經(jīng)濟論證，符合我國國情、經(jīng)過努力完全可以做得到的。

(2)能源供給、能源運輸、能源使用的多元化模式，在能源使用和消費環(huán)節(jié)完全可以極大降低現(xiàn)在的能源消耗:筆者認為目前在現(xiàn)有建筑領域范圍以內(nèi)，完全可以作到在不改變現(xiàn)有體系情況下，通過在使用和消費環(huán)節(jié)減少能源。在新型城鎮(zhèn)化建設中，有意識地保留一部分城鎮(zhèn)地區(qū)的沼氣、太陽能、生物質(zhì)能源等多元化的能源供給、能源運輸、能源使用的多元模式，這樣更加安全。2008年湖南省遭遇特大冰災的時候，個別地區(qū)時間里，一支平時不到1元人民幣的蠟燭賣到50元人民幣，而且還被哄搶!國家電網(wǎng)是居民唯一的能源供給途徑，是非常脆弱、十分不安全的。

(3)從政府高層到普通百姓應該樹立在建筑節(jié)能意識，現(xiàn)在人們對于汽車環(huán)保與節(jié)能較為看重，而建筑節(jié)能卻沒有引起足夠的重視。從總體上看，我國建筑節(jié)能潛力很大，新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準，逐步推行既有建筑節(jié)能改造，預計到2020年，每年可節(jié)約4200億度電和2.6億噸標煤，減少CO2等溫室氣體排放量8.46億噸。

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