日本“基辛格”，善琢磨會(huì)說(shuō)話

有人說(shuō)，當(dāng)今日本外交界沒(méi)有任何人像谷內(nèi)正太郎那樣“低調(diào)而活躍”。作為日本國(guó)家安全保障局局長(zhǎng)，他是安倍內(nèi)閣的外交智囊，有人甚至稱他為日本的“基辛格”。

7月16日，國(guó)務(wù)委員楊潔篪與來(lái)訪的谷內(nèi)在北京共同主持首次中日高級(jí)別政治對(duì)話。隨后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬(wàn)全分別會(huì)見(jiàn)了谷內(nèi)。一時(shí)間，谷內(nèi)成了媒體十分關(guān)注的新聞人物。

熟諳官僚之道的智者

71歲的谷內(nèi)出生在石川縣，在經(jīng)濟(jì)較落后的富山縣長(zhǎng)大，家境貧寒。不過(guò)，富山縣重視教育，谷內(nèi)學(xué)習(xí)也十分刻苦。

1969年，谷內(nèi)從被稱為“國(guó)家精英搖籃”的東京大學(xué)獲得碩士學(xué)位，進(jìn)入外務(wù)省工作，開始了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的外交生涯。早年他曾外放日本駐美使館，還在美國(guó)弗萊徹法律與外交學(xué)院進(jìn)修了碩士課程。1985年，谷內(nèi)出任外務(wù)省條約局法規(guī)課課長(zhǎng)，兩年后任日本駐美使館參贊。1995年，他升任外務(wù)省審議官，次年任日本駐洛杉磯總領(lǐng)事，干了3年。

1999年，谷內(nèi)回國(guó)，在外務(wù)省任職。2002年，他與擔(dān)任小泉內(nèi)閣官房副長(zhǎng)官的安倍晉三相識(shí)，并出任安倍的助理。谷內(nèi)被同僚稱為“熟諳官僚之道的智者”，他既懂得為官之道，也能琢磨出自己的一套。他和安倍在處理朝鮮與日本關(guān)系等問(wèn)題上觀念一致，都主張采用強(qiáng)硬路線。有分析稱，安倍常根據(jù)谷內(nèi)提供的信息及想法，醞釀構(gòu)想出自己的思路。2005年，谷內(nèi)正太郎重返外務(wù)省，任事務(wù)次官。東京大學(xué)名譽(yù)教授御廚貴稱谷內(nèi)為“外交工匠”，常年在世界各地參加談判，十分勤勉。

2008年，谷內(nèi)辭去外務(wù)次官一職，隨后活躍在日本高校，還擔(dān)任過(guò)東京電力、富士通等企業(yè)高管。但他對(duì)政治戀戀不舍，長(zhǎng)期兼任外務(wù)省顧問(wèn)。2012年12月，安倍第二次組閣，谷內(nèi)被任命為內(nèi)閣官房參與，也就是政府的高級(jí)顧問(wèn)。他是安倍“價(jià)值觀外交”的主要倡導(dǎo)者，向安倍提出了所謂“地球儀外交”，意思是“不僅關(guān)注兩國(guó)間的關(guān)系，還要像俯瞰地球儀一樣俯瞰世界”。安倍上任后積極出訪，頻率之高遠(yuǎn)超前任，正是這一思想的體現(xiàn)。

“中道右翼”的安保局長(zhǎng)

谷內(nèi)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)體制做過(guò)研究，并最終推動(dòng)安倍內(nèi)閣在2014年設(shè)立國(guó)家安全保障會(huì)議，成員為首相、官房長(zhǎng)官、防衛(wèi)大臣、外務(wù)大臣，其功能是收集、分析情報(bào)，調(diào)整日本對(duì)亞太地區(qū)的對(duì)外政策，并就安保問(wèn)題與其他國(guó)家進(jìn)行協(xié)調(diào)。安保會(huì)議下設(shè)實(shí)體機(jī)構(gòu)國(guó)家安全保障局，編制為60人，設(shè)綜合、戰(zhàn)略、情報(bào)、同盟·友好國(guó)、中國(guó)·朝鮮和其他地區(qū)6課。其中，綜合課負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門，戰(zhàn)略課負(fù)責(zé)起草外交安保政策基本方針，其負(fù)責(zé)人均來(lái)自防衛(wèi)省。情報(bào)課則負(fù)責(zé)綜合分析各種情報(bào)，在發(fā)生戰(zhàn)事時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)情報(bào)統(tǒng)一管理。安保局里有10多名職業(yè)自衛(wèi)官。對(duì)局長(zhǎng)一職，安倍考慮再三，最終拍板讓谷內(nèi)出任。這顯示了安倍對(duì)谷內(nèi)的充分信任。

谷內(nèi)與安倍見(jiàn)面頻繁，在所有高官中極為罕見(jiàn)?！董h(huán)球人物》記者根據(jù)日本政府公開的首相日程進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，今年4月谷內(nèi)與安倍會(huì)面次數(shù)達(dá)8次，其中4月2日上下午各一次;5月5次;6月又是8次。從見(jiàn)面次數(shù)可以窺見(jiàn)，安倍對(duì)谷內(nèi)相當(dāng)器重。

谷內(nèi)為安倍奔忙，也是不遺余力。2013年，美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)查局曾在其所公布的日美關(guān)系報(bào)告中，稱安倍為“強(qiáng)硬的民族主義者”，認(rèn)為他在歷史問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)“破壞地域關(guān)系，可能損害美國(guó)利益”。安倍自辯：“我國(guó)的想法未得到充分的理解，這點(diǎn)非常遺憾。為了使對(duì)方準(zhǔn)確理解，必須積極進(jìn)行信息收集和發(fā)布工作?！惫葍?nèi)積極為安倍辯護(hù)，努力遮蓋安倍的“鷹派”色彩。

谷內(nèi)自稱為“中道右翼”。他說(shuō)，右翼有3個(gè)領(lǐng)域，天皇制、對(duì)歷史問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和安全保障問(wèn)題。谷內(nèi)在安保領(lǐng)域持保守立場(chǎng)，在安倍上個(gè)任期內(nèi)就曾推動(dòng)解禁集體自衛(wèi)權(quán)等。但在歷史問(wèn)題上，他并不保守，對(duì)參拜靖國(guó)神社也不贊成。2013年10月，靖國(guó)神社“秋季大祭”，安倍想去參拜，谷內(nèi)擔(dān)憂激怒中韓，勸安倍慎重。不過(guò)，當(dāng)年12月26日，安倍還是參拜了靖國(guó)神社。據(jù)分析，這是因?yàn)榘脖懂?dāng)時(shí)已經(jīng)帶領(lǐng)自民黨贏得國(guó)會(huì)選舉，權(quán)力達(dá)到巔峰，因此不顧多位大佬力勸，執(zhí)意要向黨內(nèi)右翼“有所交代”。此舉遭到包括中韓在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，美國(guó)也對(duì)此表示失望。次年1月，谷內(nèi)赴美與美總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯舉行會(huì)談，向美方進(jìn)行了“解釋”。

與中國(guó)的關(guān)系受關(guān)注

很多中國(guó)民眾關(guān)注谷內(nèi)，是因?yàn)樗鵀橹腥贞P(guān)系回暖做出過(guò)努力。

2006年，安倍第一次擔(dān)任首相，面對(duì)因前任小泉參拜靖國(guó)神社造成的日中關(guān)系僵局。當(dāng)時(shí)，擔(dān)任外務(wù)次官的谷內(nèi)曾與中方秘密溝通。安倍在這一任期內(nèi)沒(méi)有參拜靖國(guó)神社，還實(shí)現(xiàn)了中斷已久的中日首腦會(huì)談。對(duì)此，安倍的前官房副長(zhǎng)官下村博文曾說(shuō)，安倍的妥協(xié)和他2007年的參議院選舉策略有關(guān)。當(dāng)時(shí)，安倍希望當(dāng)兩任首相，所以想利用訪華的外交成果爭(zhēng)取選票。

谷內(nèi)在其回憶錄中記述，2006年2月，時(shí)任中國(guó)外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)訪日，谷內(nèi)邀其到某著名溫泉做客，雙方交談到深夜。當(dāng)年5月，戴秉國(guó)邀谷內(nèi)到訪其故鄉(xiāng)貴州。在就安倍訪華問(wèn)題進(jìn)行溝通時(shí)，谷內(nèi)說(shuō)，安倍不明言是否參拜靖國(guó)神社，已受到日本國(guó)內(nèi)左右兩派的批評(píng)，如果中國(guó)拒絕安倍訪華，他將更有借口參拜。5個(gè)月后，安倍成功訪華，提出“日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系”并獲中方接受。從這些事情上，可以看出谷內(nèi)善于琢磨，也很會(huì)說(shuō)話。

安倍再度執(zhí)政后，谷內(nèi)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)也被看重。2012年10月，新任命的日本駐華大使西宮伸一突然病逝，谷內(nèi)一度被列為駐華大使候選人。2013年6月，谷內(nèi)曾訪問(wèn)中國(guó)，日媒分析，這是為了尋求兩國(guó)首腦直接會(huì)談的可能性?！冻招侣劇穲?bào)道，2014年7月，日本前首相福田康夫訪華，與國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)談，谷內(nèi)也陪同出席。這表明為促成當(dāng)年11月在APEC的“習(xí)安會(huì)”，兩國(guó)政府進(jìn)行了運(yùn)作。日媒稱，盡管中方高層對(duì)安倍“極不信任”，但也希望通過(guò)谷內(nèi)確認(rèn)安倍在修復(fù)對(duì)華關(guān)系上的積極性。而在“習(xí)安會(huì)”前幾天，谷內(nèi)與國(guó)務(wù)委員楊潔篪還進(jìn)行了“最后一刻的協(xié)調(diào)”。

谷內(nèi)今年這次訪華，外界也在猜測(cè)，可能與安倍能否在9月實(shí)現(xiàn)訪華有關(guān)。在與谷內(nèi)會(huì)談時(shí)，李克強(qiáng)總理表示，中方愿“推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系回到正常發(fā)展軌道”。日本媒體稱，中方希望通過(guò)谷內(nèi)準(zhǔn)確地把握安倍的想法，也把中方意向傳遞給安倍。至于安倍會(huì)如何做，還得走著瞧。