包容政治

世界將在2015年迎來一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在2000年189個(gè)國家共同承諾用15年的時(shí)間來踐行八項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)時(shí)，我們便知道這一點(diǎn)。許多方面都有了重要的進(jìn)展，而最大的進(jìn)步在消除貧困和饑餓方面。減少50%極度貧困的目標(biāo)在2010年就已經(jīng)達(dá)成。但是，世界上仍有八分之一的人口在忍受饑餓，12億人依然生活在苦難中。

千年發(fā)展目標(biāo)在兩個(gè)方面仍不盡如人意，這就是在世界范圍內(nèi)推進(jìn)教育以及確保環(huán)境的可持續(xù)性。因此2015年將是喜憂參半，喜的是看到多數(shù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展，憂的是要繼續(xù)采取緊急的行動來讓這些目標(biāo)盡快付諸現(xiàn)實(shí)。這也是為什么2015年后的發(fā)展議程格外重要的原因，特別是當(dāng)多數(shù)國家在經(jīng)歷了長時(shí)間的痛苦之后經(jīng)濟(jì)重回正軌。在這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)周期中，我們需要吸取之前的教訓(xùn)。其中最重要的是光靠市場的力量無法保證發(fā)展或經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定，更不能保證全球公民的福祉。

發(fā)展并不能僅僅定義為人均GDP的增長。真正的發(fā)展包括可持續(xù)的增長、包容、社會凝聚力、治理能力和廣泛的民主。它與多元化、透明度和責(zé)任感并駕齊驅(qū)。它要求自由也要求社會公平。它關(guān)注環(huán)境保護(hù)、尊重人權(quán)。它需要建筑在生產(chǎn)創(chuàng)新而非投機(jī)上的市場繁榮。

光靠市場的力量無法保證發(fā)展或經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定，更不能保證全球公民的福祉

新的一年將考驗(yàn)各國踐行這些發(fā)展需要的意愿。這將是確保我們實(shí)現(xiàn)更多平等的關(guān)鍵一年。這意味著社會政策應(yīng)允許每個(gè)人都能得到更多的機(jī)會，以及在各領(lǐng)域?qū)共黄降鹊牟恍概?。智利已?jīng)將其列為優(yōu)先任務(wù)。在現(xiàn)存的各種不平等中，教育不公平對個(gè)體的影響最為深刻。2015年，智利將開展改革，旨在全面推行高質(zhì)量、免費(fèi)和融合的教育?？梢源_信的是，這個(gè)目標(biāo)關(guān)系著社會、人類和政治發(fā)展，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，它將人們擁有的知識和能力置于我們發(fā)展戰(zhàn)略的中心。智利還將開展關(guān)于憲法的廣泛討論，并建立規(guī)則來保證民眾的參與和更好的民主。

但致力于更具包容性和可持續(xù)發(fā)展的努力不能只出現(xiàn)在一個(gè)國家。拉丁美洲懂得這點(diǎn)，因?yàn)槲覀冊鵀榱私y(tǒng)一和獨(dú)立而共同戰(zhàn)斗。兩個(gè)世紀(jì)以來，國家間的合作依然是根本，聯(lián)手來追求我們共同的目標(biāo)。

這個(gè)星球的可持續(xù)性便是其中之一。氣候變化進(jìn)一步加劇了不平等，既在國家之間也在一國之內(nèi)。我們必須在情況不可逆轉(zhuǎn)之前采取行動。將于巴黎舉辦的第21屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP 21）以及在智利舉行的Our Oceans會議都將對此做出貢獻(xiàn)。

我們所共同面對的另一個(gè)不平等存在于兩性之間。就我個(gè)人而言，我希望致力于消除針對女性的不公平、歧視和暴力。這也是我的政府的一項(xiàng)議程，同時(shí)也是我擔(dān)任聯(lián)合國婦女署秘書長時(shí)的任務(wù)。我知道我們還有很長的路要走。2015年，我們將在卡塔爾舉行的第五屆世界婦女大會以及在智利舉行的聯(lián)合國婦女署會議上推進(jìn)這些議題。

2015年，全世界將為新挑戰(zhàn)下進(jìn)一步推進(jìn)民主而努力。這樣的民主將不僅僅關(guān)乎選票，而是為更廣泛的參與和公民決策提供更多的空間。世界范圍內(nèi)，民主發(fā)端于表達(dá)意見的社會運(yùn)動，而在今天將幫助產(chǎn)生知情、有參與感和意見的公民。

所有這些，我想拉丁美洲將形成自己獨(dú)特的聲音，并利用自己的經(jīng)驗(yàn)和稟賦來為人類發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在智利，我們對于2015有著清晰的目標(biāo)，那就是通過更好的教育、更多的參與以及改善基礎(chǔ)設(shè)施、加大投資和促進(jìn)創(chuàng)新來推動社會向更加平等和包容發(fā)展。