狂歡后的宿醉

歡迎來到新常態(tài)下的拉丁美洲。這個(gè)地區(qū)正在努力尋求以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率取代賺快錢的大宗商品交易熱潮。其結(jié)果是，在經(jīng)歷了2014年令人失望的僅1.5%左右的增長(zhǎng)后，該地區(qū)2015年的增長(zhǎng)率也仍不及3%。表現(xiàn)較好的墨西哥可能達(dá)到4%。

巴西將面臨一場(chǎng)遲到的財(cái)政調(diào)整。但險(xiǎn)獲連任的羅塞夫總統(tǒng)將發(fā)現(xiàn)重振增長(zhǎng)與投資者信心非常困難。羅塞夫在2014年10月總統(tǒng)競(jìng)選中瀕臨絕境的經(jīng)歷顯示，遲緩的增長(zhǎng)和擴(kuò)大的中產(chǎn)階級(jí)所經(jīng)受的挫折正導(dǎo)致政治潮流的轉(zhuǎn)向。

在左翼掌握領(lǐng)導(dǎo)地位十余年后，南美洲正在向中間派回歸。但也并非都是如此，左翼在2014年11月的烏拉圭大選中勝出。

這種趨勢(shì)將在阿根廷應(yīng)驗(yàn)，委內(nèi)瑞拉很可能也是如此，這是2015年南美政壇的兩件大事。在2015年10月份的總統(tǒng)選舉中，阿根廷將會(huì)推選一屆更加溫和務(wù)實(shí)的政府，結(jié)束民粹民族主義者十幾年的統(tǒng)治。其現(xiàn)任總統(tǒng)是克里斯蒂娜·費(fèi)爾南德斯·基什內(nèi)爾。角逐將在三方間進(jìn)行，他們是同屬正義黨的塞爾吉奧·馬薩和丹尼爾·肖利，以及保守派的布宜諾斯艾利斯市長(zhǎng)毛里西奧·馬克里。費(fèi)爾南德斯總統(tǒng)將自己推舉候選人（很有可能是內(nèi)政部長(zhǎng)弗洛倫西奧·蘭達(dá)佐），但她很有可能與領(lǐng)先的競(jìng)選者之一達(dá)成聯(lián)手協(xié)議來保持權(quán)力。不論誰獲勝，接下來的工作將是解決阿根廷與一批紐約對(duì)沖基金間持續(xù)數(shù)年的關(guān)于阿根廷債務(wù)的爭(zhēng)議，以及逐步取消補(bǔ)貼和進(jìn)口限制。

2015年9月委內(nèi)瑞拉的全國(guó)代表大會(huì)（議會(huì)）選舉將重燃得到古巴支持現(xiàn)任政府與反對(duì)派的對(duì)抗。反對(duì)派分為由前總統(tǒng)候選人恩里克·卡普里萊斯領(lǐng)導(dǎo)的溫和派和策動(dòng)了2014年初街頭示威的激進(jìn)派。總統(tǒng)馬杜羅所領(lǐng)導(dǎo)的不受歡迎的政府可能通過出售國(guó)家石油公司的美國(guó)分公司CITGO來平復(fù)滯脹和物資短缺帶來的民眾不滿。如果反對(duì)派能聯(lián)合起來，現(xiàn)任政府很可能試圖操縱選舉，否則可能將喪失權(quán)力。

墨西哥執(zhí)政的革命制度黨和總統(tǒng)涅托將在7月的中期選舉中保持對(duì)國(guó)會(huì)的控制。這得益于公共投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上行，以及能源領(lǐng)域私人投資的啟動(dòng)（見下篇文章）。但這些尚未大幅提振對(duì)涅托總統(tǒng)的支持，勝利將更多地取決于左右翼反對(duì)黨派的弱點(diǎn)。

在過去一年中，中美洲逐漸轉(zhuǎn)向左傾，而這一趨勢(shì)可能在危地馬拉持續(xù)。在前將軍奧托·佩雷斯·莫利納執(zhí)政四年后，危地馬拉將于2015年9月舉行總統(tǒng)選舉。

2015年拉美最重要的政治事件是哥倫比亞政府將與反政府的革命武裝力量（FARC）簽署和平條約，結(jié)束困擾了這個(gè)拉美人口第三大國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的武裝沖突。

預(yù)計(jì)2016年之前，該國(guó)政府將與另一股較小的反政府武裝哥倫比亞民族解放軍（ELN）達(dá)成類似協(xié)議。為了贏得和平進(jìn)程的全民公投，政府需要說服FARC的領(lǐng)導(dǎo)人為其罪行接受某種程度的懲罰，并報(bào)之以一個(gè)小型的制憲會(huì)議討論政治改革。全民公投可能于2015年下半年舉行。

聚焦卡斯特羅

2015年4月份于巴拿馬舉行的第七屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議，古巴將成為主角。拉美國(guó)家支持邀請(qǐng)古巴總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅參加本次峰會(huì)。之前，古巴由于不是民主國(guó)家而一直被排除在峰會(huì)之外。另外，在選舉委內(nèi)瑞拉擔(dān)任拉美在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2015年-2016年度兩個(gè)輪值席位之一的問題上可能產(chǎn)生更多分歧。

在何塞·米蓋爾·因蘇爾薩5月份卸任美洲國(guó)家組織秘書長(zhǎng)之后，其繼任者所面臨的主要議題將是如何應(yīng)對(duì)拉美這一系列獨(dú)裁左傾政權(quán)。繼任候選人的競(jìng)爭(zhēng)將在烏拉圭外交部長(zhǎng)路易斯·阿爾馬格羅和危地馬拉前副總統(tǒng)埃德瓦爾德·斯丁恩之間展開。政治潮流轉(zhuǎn)變會(huì)在短期讓該地區(qū)的內(nèi)部分歧銳化，這將使恢復(fù)美洲國(guó)家組織政治重要性變得更加困難。