事關(guān)重大的伊朗談判

西方投資者急切地想要重返伊朗。由于預(yù)計(jì)伊朗與其他大國(guó)之間的談判將取得突破，2014年下半年，許多人造訪了伊朗首都德黑蘭。談判的議題是該國(guó)表面上面向民用的核計(jì)劃的未來(lái)。西方為了阻止伊朗研發(fā)核彈，對(duì)其實(shí)施了嚴(yán)苛的制裁，此舉傷害了伊朗經(jīng)濟(jì)，使得該國(guó)迫切需要資本。

失業(yè)率和通脹水平已經(jīng)失控，工資和匯率水平自2011年以來(lái)下降了一半以上。美國(guó)政府估計(jì)，如果沒(méi)有制裁，伊朗的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值會(huì)比現(xiàn)在的水平高四分之一。伊朗不僅被切斷了與外國(guó)市場(chǎng)的聯(lián)系，也被切斷了與國(guó)際金融體系之間的聯(lián)系。三年來(lái)，伊朗境內(nèi)沒(méi)有刷過(guò)一張Visa卡，石油出口也下降了一半左右。

如果制裁取消，伊朗經(jīng)濟(jì)應(yīng)會(huì)顯著改善。官員們預(yù)計(jì)，石油出口會(huì)很快就能翻一番。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該也會(huì)很快復(fù)蘇。過(guò)去伊朗的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了10%的GDP，但在過(guò)去三年里，由于無(wú)法采購(gòu)?fù)鈬?guó)零部件，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s水了70%?！拔冶仨毟嬖V你，”美國(guó)談判代表溫迪·謝爾曼2014年9月份表示，“我們一取消主要的制裁措施，全世界就會(huì)涌入伊朗。取消主要制裁的動(dòng)作在達(dá)成協(xié)議后很快就會(huì)執(zhí)行?！?/p>

參與談判的國(guó)家有伊朗、德國(guó)，以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó)。談判各方先是設(shè)定了2014年11月24日的最后期限，之后又延期至2015年7月1日。屆時(shí)談判各方將達(dá)成共識(shí)，一方取消制裁，另一方對(duì)受到外界懷疑的核計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格限制。如果談判破裂，那些潛在投資者的希望在2015年就會(huì)破滅。

即使達(dá)成了協(xié)議，另外兩個(gè)問(wèn)題也可能會(huì)讓投資者有所遲疑。首先，由于一些技術(shù)原因，并不是所有的制裁都能馬上解除，而且一旦伊朗政府違背承諾，制裁還可以重新啟動(dòng)。其次，并不是伊朗所有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都是由制裁引發(fā)的。伊朗還需要實(shí)行改革，尤其是在金融和就業(yè)市場(chǎng)。不過(guò)取消制裁會(huì)減輕政府采取這些艱難舉措所面臨的壓力。

除了經(jīng)濟(jì)之外，與美國(guó)及其盟國(guó)達(dá)成共識(shí)，也標(biāo)志著伊朗一個(gè)翻天覆地的變化，過(guò)去35年里，伊朗一直在沉默地與美國(guó)對(duì)抗，將其稱作“大惡魔”（Great Satan）。然而如果談判破裂，雙方國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬派就會(huì)感覺(jué)自己的立場(chǎng)得到了支持。加大制裁力度，以及對(duì)談判期間暫停運(yùn)轉(zhuǎn)的伊朗核設(shè)施實(shí)施軍事襲擊，就會(huì)再次成為政策制定者的選項(xiàng)。至于伊朗，則會(huì)變得更加好斗，在地區(qū)事務(wù)中越發(fā)不合作，而當(dāng)前鄰國(guó)伊拉克和敘利亞的伊斯蘭派武裝分子，正在對(duì)所有相關(guān)國(guó)家的利益構(gòu)成威脅。如果談判破裂，各方就將錯(cuò)過(guò)一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。