期待行動派

自2014年4月宣誓就職，莫迪就以近年來最強勢的總理出現(xiàn)。權(quán)力高度集中于他的辦公室中，內(nèi)閣對其俯首帖耳，反對黨一敗涂地。他受民眾愛戴，著眼于印度經(jīng)濟的現(xiàn)代化和進一步自由化。資金匱乏讓他無力推動新一輪的基礎設施建設，因此上臺的第一個月他就周旋于一系列外交活動，為印度提升經(jīng)濟發(fā)展招徠外國投資。莫迪與日本、中國和美國等國家密切接觸，期待著在2015年看到外國人為印度修建鐵路、港口、工廠和“智能城市”。

然而，新領導人和其高度個人化的治理風格所帶來的興奮感也可能在明年逐漸褪去。起初，莫迪先生雄心勃勃的計劃能讓人們保持熱情，但隨著時間流逝，他必須帶來切實的變革。幸運的是，2015年印度只有一個大邦——比哈爾邦——要舉行議會選舉。這意味著印度終于能暫時擱置黨派政治，專注于亡羊補牢了。

首當其沖的是經(jīng)濟。2月或3月份將迎來重要時刻，財政部長阿倫·賈特里將首次公布全年預算案。賈特里的首演——在去年7月公布的過渡期預案——讓觀察家大失所望。方案缺乏堅決的改革措施，僅在保險、國防和鐵路業(yè)放松了部分對外國投資者的限制。相對于一場選戰(zhàn)大捷，這樣的方案顯得過于謹慎。讓人同感失望的是在當月，為了保護本土食品補貼，印度推翻了WTO一項旨在促進全球貿(mào)易的條約。

賈特里先生因此設定了一個新的目標，在2016年引入全國范圍的商品和服務稅——一項被擱置許久的措施——來建立統(tǒng)一市場，開放內(nèi)部貿(mào)易。在未來的一年，他需要為此法案造勢。此外，賈特里還需要向外界展示，印度古老的食品補貼和配給系統(tǒng)可以由以現(xiàn)金為基礎的福利方案替代。這項方案采用了一種名叫Aadhaar的生物識別系統(tǒng)，它可以有效地辨認受惠人。通過Aadhaar和銀行賬戶，過去需要接受燃氣補貼的人可以直接拿到現(xiàn)金。值得稱道的是，莫迪總理已經(jīng)決定大力推廣Aadhaar系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了近7億人。到2015年末，這一數(shù)字將達到10億。莫迪還解除了政府對柴油價格的監(jiān)管。此外，擴展過于狹小的稅務覆蓋、減少政府赤字這些措施也受到了贊揚。

商工部高官阿米塔布·坎特預測，印度在世界銀行“做生意最便捷國家”上悲慘的名次將大幅提升。在最新的報告中，印度已經(jīng)滑落到可憐的142位。然而坎特先生表示，政府進行了技術(shù)和程序改革，例如將新設公司需要通過的64道手續(xù)整合成一個在線流程。這些措施將在幾年內(nèi)讓印度進入排名的前50。

莫迪先生已經(jīng)做出了一些極為大膽的承諾，例如新的7500萬戶家庭將在2015年2月前獲得銀行賬戶。到2019年，印度的兩大難題將得到解決：第一，組織大規(guī)模的公共廁所建設，杜絕公開如廁現(xiàn)象;第二，結(jié)束恒河30年未得到清理的現(xiàn)狀。任何一個計劃要想得到成功，都必須要在2015年看到顯著的成果。另外一件不那么重要但更具娛樂色彩的任務是世界最高雕像的初期建設工作。莫迪先生本人所敬仰的瓦拉巴伊·帕特爾是印度獨立時期的英雄，他的這尊雕像高度是自由女神像的兩倍，預計將在2018年于古吉拉特邦建成。第一期預算高達3300萬美元。

莫迪先生一直小心地表達身為政治家的觀點，發(fā)表演講，敦促停止印度教徒和穆斯林之間的暴力沖突。但宗教間矛盾仍層出不窮，至少在2014年末選舉前還如此。莫迪先生領導的執(zhí)政黨印度人民黨（BJP）指派一名信仰印度教的外圍領袖到北方邦（北方邦為印度穆斯林的大本營）主持候補選舉，引發(fā)了不小的麻煩。讓莫迪煩心的還有他的一位助手、現(xiàn)任印度人民黨主席阿米特·沙阿，他被指控在古吉拉特邦犯下殺人罪行。最近印度教民族主義者發(fā)起了一場頗具煽動性的抗議活動，他們宣稱穆斯林男人正在展開一場“愛的圣戰(zhàn)”，他們色誘并讓印度教女性皈依。幸運的是，沙阿先生回避了此類活動，專心投入到10月份更加重要的邦議會選舉中，這也體現(xiàn)出發(fā)展是選民最關注的問題。

至于總理先生的反對黨，不用期待太高。印度國大黨在2014年體驗到了雙重失敗，首先在選戰(zhàn)中慘敗，其后連失敗的原因都不敢直視。一種解釋是國大黨的提名領袖拉胡爾·甘地根本不稱職。選戰(zhàn)失利后，他拒絕在議會承擔國大黨領導職責，因此在未來一年，他難有政治作為。2015年，看來莫迪總理可以更加專心地兌現(xiàn)諾言了。