分裂的版圖

2016年才是英法瓜分奧斯曼帝國非阿拉伯半島各省的《賽克斯-皮科協(xié)定》（Sykes-Picot Agreement）簽署100周年，但任何想要慶祝的人最好在2015年動手：它可能等不到100周年紀(jì)念就會被撕成碎片。無論遜尼派圣戰(zhàn)分子企圖在黎凡特地區(qū)建立的“伊斯蘭國”能否長久，阿拉伯世界這一部分的邊境顯然有可能重新劃定。而在其他地方，也有人在鼓動建立新的國家，比如在烏克蘭東部、西班牙北部、西撒哈拉、緬甸等等。蘇格蘭2014年的獨(dú)立努力或許失敗了，但這并未結(jié)束分裂和單一民族國家倍增的風(fēng)潮，正是這樣的風(fēng)潮，使得聯(lián)合國會員國從1945年的51個(gè)猛增至今天的193個(gè)。

是時(shí)候淡化民族主義了

誠然，蘇格蘭的獨(dú)立公投結(jié)果或許給一些富國的分裂主義者潑了一盆冷水，但它不會阻擋菲律賓摩洛族分裂主義者的腳步。它也影響不到烏克蘭東部和“伊斯蘭國”的未來“建國者”。這些人不會從蘇格蘭人這樣的民主主義者身上吸取教訓(xùn)。

如果中東發(fā)生邊境變更或出現(xiàn)新國家（比如敘利亞被縮小，或者出現(xiàn)一個(gè)庫爾德人國家？），這些變化在表面上可能類似于殖民者在“二戰(zhàn)”后撤離時(shí)，發(fā)生在非洲和亞洲的秩序重建。但中東當(dāng)前的亂局，并不僅僅是民族自決的混亂表達(dá)：其在很大程度上是受到宗教狂熱的推動?！鞍⒗骸北澈蟮拿裰鳑_動能否戰(zhàn)勝伊斯蘭教的宗教沖動，還遠(yuǎn)未可知。

烏克蘭東部的戰(zhàn)爭看上去可能也像在后殖民時(shí)代重新劃定邊境的普通努力。但事實(shí)并非如此：是專橫跋扈的俄羅斯在策劃推動鄰國部分領(lǐng)土的脫離。盡管烏克蘭微不足道的國家地位使之尤其容易遭到外部干預(yù)，但主要的麻煩來源是相鄰那個(gè)日漸衰微的超級大國。如果俄羅斯認(rèn)為其攫取烏克蘭領(lǐng)土的行為可以逃脫懲罰，那么其他前蘇聯(lián)加盟國在2015年將面臨風(fēng)險(xiǎn)。

希望保持統(tǒng)一的民主國家的明智做法是權(quán)力下放和去中心化。英國在吸取這個(gè)教訓(xùn)上較為遲鈍。同西班牙及其他一些多民族國家一樣，英國面臨真正的困難：如何滿足一些群體對更多自治權(quán)的要求，同時(shí)不強(qiáng)迫其他群體接受他們不想要的、不那么地道的自治。成功但有分裂傾向的國家，可能必須掌握提供不對稱解決方案的藝術(shù)，同時(shí)明確分裂的條件。加拿大的例子表明這是可以做到的，它通過了《清晰法案》（Clarity Act），并賦予魁北克比其他省份更大的權(quán)力（比如移民事務(wù)方面的權(quán)力）。

分裂的痛苦

分手幾乎總是痛苦的，任何分裂所涉及的各方都應(yīng)該認(rèn)識到這一點(diǎn)。一個(gè)長期受到專制中央強(qiáng)權(quán)壓迫的地區(qū)，很可能對這個(gè)強(qiáng)權(quán)毫無留戀。但在民主國家，即便人們?nèi)萑谭至?，也很可能會感到后悔，而那些被拋棄的民眾可能感覺受到了不公正的對待，尤其是如果他們的統(tǒng)一國家是在他們不同意的情況下分裂的。

即使在加拿大也有一些人擔(dān)心，如果魁北克脫離，可能導(dǎo)致其他省紛紛效仿，就好像一位風(fēng)趣的賓客離席可能導(dǎo)致一場乏味的聚會散場一樣。一個(gè)成功的國家應(yīng)該是，國家整體比各部分相加要好，并且多數(shù)公民對自己國家的感受是如此，即使少數(shù)人想要脫離。但如果允許這部分人脫離，這些可能就再也無法成立。以南斯拉夫?yàn)槔坏┧孤逦哪醽喨〉锚?dú)立，南斯拉夫聯(lián)邦便不可避免地、殘酷地分崩離析。

國家存在是為了服務(wù)于公民，而不是反之，有時(shí)某個(gè)種族、民族或其他群體可能有很好的脫離理由。什么樣的實(shí)體有權(quán)利這樣做、它會遭到多么強(qiáng)烈的抵制，是一個(gè)判斷問題。很少有人會主張，任何自封的國家——不論是長島、巴黎十六區(qū)還是礦產(chǎn)豐富的西澳大利亞——都應(yīng)該建立獨(dú)立的國家。中國任何企圖從“中央”（Middle Kingdom）脫離出去的部分都不會得到仁慈對待：中國的民族主義不允許。

可嘆，民族主義是在20世紀(jì)引起如此多戰(zhàn)爭的諸多主義中最持久的一種。是時(shí)候淡化它了，或者至少將它疏導(dǎo)至類似乒乓球那樣溫和有益的活動中。■