構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶 推進黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展

劉波

中圖分類號：F752.751.2 文獻標志碼：D 文章編號：1008-0961（2014）06-0091-02

2014年11月18日，黑龍江省社會科學(xué)院召開了以“構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶，推進黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展”為主題的2014年國際問題學(xué)術(shù)年會。年會由省社科院俄羅斯研究所、東北亞研究所和猶太研究中心共同舉辦，省社科院副院長劉爽主持。省社科院副院長任玲等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議。黑龍江省政府發(fā)展研究中心外經(jīng)處處長高玉海研究員、黑龍江大學(xué)俄羅斯研究院副院長姜振軍教授應(yīng)邀出席會議并擔(dān)任嘉賓評委。

自習(xí)近平總書記提出建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟帶及21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想以來，作為“一路一帶”建設(shè)的重要組成部分，黑龍江省提出了建立東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，并被納入國家規(guī)劃，且得到俄羅斯方面的高度認同。俄羅斯總統(tǒng)普京多次表示：希望俄羅斯西伯利亞大鐵路和“一路一帶”相對接，創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益。東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)將給東北亞、中亞和歐洲的互聯(lián)互通，亞太地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系的加強帶來重大影響，對建立睦鄰友好、互利共贏的新型周邊國家關(guān)系以及對我國沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重大意義。為此，以“建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶，使黑龍江省的經(jīng)濟盡快發(fā)展”為目的學(xué)術(shù)研討，突顯了省社科院國際問題研究服務(wù)中心、服務(wù)大局的宗旨。

俄羅斯研究所所長助理封安全副研究員在《以通道建設(shè)助力東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶》的發(fā)言中指出，黑龍江省東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的核心內(nèi)容是以綏滿鐵路沿線中心城市為節(jié)點，以邊境口岸為橋頭堡、樞紐站，南聯(lián)北開、互聯(lián)互通，打造陸路、陸海聯(lián)運貿(mào)易通道，推動黑龍江省對俄及東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作，帶動黑龍江省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。他指出，黑龍江省對外貿(mào)易通道包括鐵路、公路、水路、陸海聯(lián)運及航空。構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的有利條件是黑龍江省地處東北亞中心腹地，毗鄰俄羅斯，輻射東北亞諸國，是連接亞歐兩大洲的重要樞紐地帶。鐵路可以與西伯利亞大鐵路相連，邊境口岸與俄沿邊城鎮(zhèn)互動密切，成為對俄開放的橋頭堡和樞紐站。我國東北地區(qū)運往歐洲的貨物，經(jīng)濱洲鐵路與經(jīng)新疆相比，運期可縮短1/3，運費可節(jié)省1/3，而且只需經(jīng)過俄羅斯一國就可達到波羅的海沿岸國家，符合現(xiàn)代國際物流要求。他認為通道建設(shè)應(yīng)與俄遠東地區(qū)開發(fā)對接、并行發(fā)展；通道建設(shè)應(yīng)跳出黑龍江省框架，站在東北亞視角考慮問題，實現(xiàn)互聯(lián)互通；打造省內(nèi)三小時經(jīng)濟圈，建立區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)；突出重點口岸建設(shè)，打造“3+1”模式；加大陸海聯(lián)運推廣力度；加強空港建設(shè)，打造貨物集散地。

俄羅斯研究所副研究員鄒秀婷作了題為《加強重點口岸建設(shè)，推進地區(qū)互聯(lián)互通》的發(fā)言。她首先闡述了黑龍江省邊境口岸貿(mào)易額增速放緩；貨運量增幅大，客運量增幅??；大部分邊境口岸的規(guī)模較小、布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后，所在城市行政級別低等現(xiàn)實問題。她建議：集中資金建設(shè)重點口岸，整合資源，對口岸進行專業(yè)化細分，加快重點口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與俄方口岸的合作，建立協(xié)商機制和邊境口岸建立吸引人才機制。

東北亞研究所研究員張秀杰的報告題為《擴大沿邊開放與我省對蒙經(jīng)貿(mào)合作新思路》。她在報告中詳細分析了對蒙經(jīng)貿(mào)合作在黑龍江省沿邊開放中的地位，同時闡述了深化黑龍江省對蒙經(jīng)貿(mào)合作的機遇與挑戰(zhàn)：中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的提升為雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供了良好環(huán)境，即基礎(chǔ)好、優(yōu)勢強、潛力足、意義大。她認為打造中蒙俄經(jīng)濟走廊區(qū)域合作已進入新階段，中國政府利好政策頻出為擴大雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供了政策保障。但蒙古國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，政策多變，礦業(yè)開發(fā)市場競爭激烈。因此，她指出，對蒙經(jīng)貿(mào)合作是擴大黑龍江省沿邊開發(fā)開放的重要組成部分，深化黑龍江省對蒙經(jīng)貿(mào)合作有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力、有前景，應(yīng)抓住重大戰(zhàn)略機遇；以綏滿經(jīng)濟帶建設(shè)為支撐，創(chuàng)新對蒙經(jīng)貿(mào)合作新思路，從而提升黑龍江省對外開放水平。

東北亞研究所副研究員曹志宏在題為《以打造“東部陸海絲綢之路”為契機深化我省中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)》的發(fā)言中指出，“東絲路”經(jīng)濟帶為黑龍江打造中俄自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來了新機遇，重視貨運樞紐建設(shè)將使黑龍江成為東北亞地區(qū)進出口商品集散地和貿(mào)易中心；中俄航空合作應(yīng)抓住黑龍江航空優(yōu)勢帶來的機遇。最后，她建議，從適應(yīng)自貿(mào)區(qū)中長期建設(shè)的角度進行制度創(chuàng)新，以機場改擴建設(shè)發(fā)揮臨空經(jīng)濟對未來自貿(mào)區(qū)的核心支撐。

猶太研究中心研究員張鐵江的報告為《關(guān)于借助哈爾濱猶太資本活動歷史，推動?xùn)|部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展》。他闡述了猶太人在世界范圍內(nèi)占據(jù)的重要地位。他認為，從哈爾濱猶太資本活動的歷史來看，100年前中東鐵路的修筑，取捷徑穿越中國東北特別是哈爾濱至大連支線的修筑，就已經(jīng)形成了陸海聯(lián)運通道，并使其成為連接歐亞兩洲的運輸大動脈，將東北北部的大豆等物產(chǎn)通過大連運至世界各地，引進了資本主義科學(xué)的管理方式，保持了與紐約、倫敦等世界各地的互聯(lián)互通，使哈爾濱這個內(nèi)陸封閉、落后的小漁村在較短時間內(nèi)迅速崛起為現(xiàn)代國際都市。現(xiàn)代哈爾濱城市的形成以及經(jīng)濟繁榮發(fā)展的經(jīng)驗，為今天東部陸海絲綢之路的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。他指出應(yīng)借助哈爾濱猶太資本活動的歷史，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗，推動?xùn)|部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶朝著縱深的方向快速發(fā)展。

猶太研究中心助理研究員張葳在題為《哈爾濱猶太人經(jīng)營模式研究》的發(fā)言中，對猶太人移民到哈爾濱的原因進行了深入分析。她認為，沙俄排猶、反猶政策迫使猶太僑民到哈爾濱避難；隨著中東鐵路的修筑，大量俄籍、波蘭籍、法國籍及其他國籍的猶太人也紛紛涌入哈爾濱；有一小部分日俄戰(zhàn)爭退役人員也留在了哈爾濱。十月革命后，一些白俄分子來到哈爾濱。她對哈爾濱猶太企業(yè)的類型及多樣性進行了分析。最后，她指出了哈爾濱猶太企業(yè)給我們的啟示：猶太人所具有的極其勤勞、崇尚節(jié)儉和善于經(jīng)商的特點，是珍貴的猶太民族精神支撐創(chuàng)造的結(jié)果。猶太民族精神體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、商業(yè)、教育等方面。深入研究猶太民族精神并主動吸取精華，對于黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

高玉海研究員和姜振軍教授先后圍繞會議的主題進行了短評，他們肯定了本次學(xué)術(shù)年會的時效性、前沿性，同時指出黑龍江省構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶已納入國家規(guī)劃，為建設(shè)好東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶，在現(xiàn)有條件下應(yīng)提出有針對性和可操作性的建議。要把握重要的節(jié)點問題：“一路一帶”是重點、是基礎(chǔ)，有些節(jié)點需要打通，形成全面合作伙伴關(guān)系；落實經(jīng)濟帶規(guī)劃；要把東北振興和沿海開發(fā)戰(zhàn)略及跨歐亞通道建設(shè)放在一起綜合研究；要輻射文化、教育及通道建設(shè)。要重視的幾個問題：需求引導(dǎo)；把東亞絲綢之路經(jīng)濟帶與西部歐洲經(jīng)濟圈過渡到平穩(wěn)發(fā)展區(qū)；形成“中外外”、“中外中”、“外中外”的協(xié)調(diào)模式；四個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：鐵路、公路、飛機及水路；做好政策、道路、貿(mào)易、貨幣及民心等五個支柱性、基礎(chǔ)性的工作。

最后，劉爽副院長對本次學(xué)術(shù)年會進行了總結(jié)。他首先肯定會議主題明確，圍繞構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶，對推進黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實性和應(yīng)用性都很鮮明；會議內(nèi)容直接與現(xiàn)實接軌，提出的對策建議可以直接為省委、省政府服務(wù)；雖然學(xué)者層次不同，但理論研究水平厚積薄發(fā)，體現(xiàn)了本屆學(xué)術(shù)年會整體水平有較大提升。

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