基于大學(xué)城模式下的資源共享問題分析

【摘要】大學(xué)城模式作為高校教育資源共享的主要載體，已有十余年發(fā)展。其通過資源共享達(dá)到資源整合、優(yōu)化配置，進(jìn)而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，節(jié)約辦學(xué)成本。為促進(jìn)大學(xué)城模式向著共建、共享、共贏的方向發(fā)展，我們有必要對其現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出進(jìn)一步完善的政策建議。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)城 資源共享

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）01-0011-01

近年來，伴隨著國內(nèi)高校擴(kuò)招，大學(xué)在讀人數(shù)巨猛增長，高校教育資源面臨巨大考驗。而高校教育資源共享這一新興事物的出臺恰好彌補(bǔ)了教學(xué)資源匱乏這一短板。高校教育資源共享能夠?qū)⒂邢薜馁Y源用于無限的客體，集中人力、物力和財力建設(shè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，進(jìn)而形成高校教育資源共建、共享、共贏的良好局面。

何謂大學(xué)城，《教育大詞典》將之界定為“圍繞大學(xué)建立的社區(qū)，人口一般在5-10萬。為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和便利的食宿、交通等條件?！贝髮W(xué)城通常由多所大學(xué)組成，大學(xué)城資源共享即在大學(xué)城這一特定區(qū)域內(nèi)，不同高校間對硬件資源、軟件資源的共同利用。其中，硬件資源主要指圖書館、教室、實驗室、操場等基礎(chǔ)設(shè)施；軟件資源主要指課程設(shè)置、師資水平、學(xué)分認(rèn)定等。據(jù)報道，伴隨著大學(xué)城的日益發(fā)展，能為所在城市帶來可觀的聚集經(jīng)濟(jì)。為進(jìn)一步完善大學(xué)城模式的資源共享問題，筆者認(rèn)為有必要對現(xiàn)階段大學(xué)城模式的資源共享問題進(jìn)行分析，并提出進(jìn)一步完善的政策建議。

一、現(xiàn)階段大學(xué)城模式下資源共享存在的問題分析

（一）資源共享傳統(tǒng)的差異性。

首先，由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國高校教育體制的資源主要來自政府的有限下?lián)?，使得大學(xué)對已獲得的資源倍加珍惜。其次，部分高校處于自身利益考慮，為強(qiáng)大地位或樹立學(xué)校形象，資源共享意識淡薄，甚至有寧肯浪費(fèi)不愿共享的念頭，成為高校教育資源共享的根本性壁壘。第三，部分已參加共享的高校吝嗇于優(yōu)質(zhì)資源的共享，只將那些使用率低或價值低廉的資源參與共享，進(jìn)而影響共享效果。最后，當(dāng)前相當(dāng)多的高校依然處于封閉狀態(tài)，各行其是，難以協(xié)調(diào)，不利于大學(xué)城共同體的形成及開放式教學(xué)模式的構(gòu)建。

（二）資源共享制度的缺失性。

規(guī)范的制度建設(shè)是完善高校教育資源共享的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，教育資源共享的形式主要表現(xiàn)在：教師資源共享、硬件資源共享、信息資源共享、學(xué)分認(rèn)定等制度幾個方面。但在具體實施過程中，管理制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，或是流于形式，高校教育資源共享難以做到有章可循。教學(xué)資源共享制度的不健全制約教學(xué)資源共享。

（三）高校間壁壘的阻礙性。

高校發(fā)展定位的不同不僅影響著高校教育資源的分配，亦影響著資源共享的可行性。我國高等教育資源投入例行非均衡發(fā)展政策，國家大部分優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源流向“重點(diǎn)大學(xué)”，而大量普通高校則獲取較少的教育資源投入，使得部分高校辦學(xué)條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施有待健全，進(jìn)而限制了這些學(xué)校的發(fā)展速度和水平。但這些高校承擔(dān)了高等教育的基礎(chǔ)教育工作，卻因優(yōu)質(zhì)資源配置的短缺無法滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，而資源共享正是為普通高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供了有效途徑。

（四）高校資源共享的局限性。

首先，從地域而言，綜觀當(dāng)前我國已建成的大學(xué)城，主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利的東部沿海地區(qū)，并呈現(xiàn)由東至西逐漸減少的態(tài)勢，亦有部分分布在文化底蘊(yùn)深厚、人文素養(yǎng)較高的城市，呈現(xiàn)明顯的地域差異性。其次，當(dāng)前我國高校間的教育資源共享程度較低，共享高校都將一些邊緣的、無關(guān)緊要的資源拿來共享，而所謂的真正優(yōu)質(zhì)資源或核心資源則深藏不漏，一般不拿出來與其他學(xué)校共享。最后，綜觀當(dāng)前高校共享現(xiàn)狀，高校間共享僅限于資源利用，在改進(jìn)共享模式、創(chuàng)新共享方法可有建樹。

二、完善大學(xué)城模式下資源共享問題的政策建議

（一）轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，增強(qiáng)共享意識

要實現(xiàn)大學(xué)城校際間的資源共享，首先各高校應(yīng)樹立合作意識，摒棄封閉、獨(dú)立的辦學(xué)觀念，充分意識到大學(xué)城內(nèi)各高校是互相開放、互相扶持的合作者，而非競爭者。其次，各高校應(yīng)踐行由易到難，逐步深入的共享過程，從易于操作的項目開始，逐漸突破高校辦學(xué)領(lǐng)域，實現(xiàn)不同辦學(xué)類型和辦學(xué)層次及隸屬關(guān)系間的高校共享，進(jìn)而培養(yǎng)高校共享意識，形成共享文化。

（二）健全配套制度，推進(jìn)共享實現(xiàn)

高校教育資源共享的實現(xiàn)離不開政策的支持。鑒于此，制定一系列符合教育資源共享實際情況的政策、法規(guī)，可以更好的為教育資源共享服務(wù)。首先，應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)。法律法規(guī)為高校教育資源共享提供指導(dǎo)性文件，并規(guī)范著高校教育資源共享的每個環(huán)節(jié)，保證高校資源共享有法可依。其次，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策?？赏ㄟ^政府一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠來調(diào)動各方參與高校資源共享的積極性，進(jìn)而降低成本、盤活資產(chǎn)、提高資源使用率。最后，完善相關(guān)教育政策。相關(guān)教育政策的完善可適當(dāng)解除高校在資源共享時的顧慮和束縛，增強(qiáng)高校主動意識，最大限度盤活教育資源。

（三）完善基礎(chǔ)條件，減少共享壁壘

高校教學(xué)資源共享的實現(xiàn)既需要有相關(guān)政策、制度的支持，還需要有必要的基礎(chǔ)條件。大學(xué)城內(nèi)高校教學(xué)資源共享難以推進(jìn)，在很大程度上源于共享條件的缺失。完善共享條件，不僅有利于降低共享成本，亦有利于提高參與資源共享的積極性。完善資源共享基礎(chǔ)條件建設(shè)，首先應(yīng)針對大學(xué)城的分布特點(diǎn)及高校布局特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)交通、信息化平臺、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)。如開通大學(xué)城環(huán)城公交線路，保障學(xué)生跨校選課和教師跨校授課順利進(jìn)行；構(gòu)建和完善共享信息平臺，學(xué)生可足不出戶的了解大學(xué)城內(nèi)各高校課程開設(shè)情況、圖書資料情況、實驗設(shè)備及實驗室情況、上課、實驗的具體地點(diǎn)等信息，進(jìn)而選擇自己希望共享的教學(xué)資源；健全大學(xué)城內(nèi)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并實現(xiàn)各高校技術(shù)互聯(lián)，以服務(wù)于課程資源的共享。

（四）克服共享局限，拓寬共享領(lǐng)域

據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論表述，一定總量規(guī)模的某一產(chǎn)業(yè)集中于某一區(qū)域?qū)⑿纬删酆闲?yīng)，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)效率和集群競爭力。建設(shè)大學(xué)城的初衷就在于實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。針對當(dāng)前大學(xué)城共享的寬度、深度、廣度仍有所局限的現(xiàn)狀，筆者建議：首先，在寬度方面，應(yīng)突破大學(xué)城建設(shè)的地域局限性，更多的發(fā)揮政府扶持力度，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投入共享成本，加緊基礎(chǔ)條件建設(shè)，形成巨大高校群效應(yīng)。其次，在深度方面，高校之間不僅應(yīng)超越實現(xiàn)課程互選和學(xué)分互認(rèn)制度的低端共享，還可進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源特別是成本較高資源的共建，進(jìn)而實現(xiàn)較低的成本帶來較高的收益。最后，在廣度方面，可實現(xiàn)學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)，在招生上可實現(xiàn)聯(lián)合招生，努力運(yùn)用各高校優(yōu)勢資源，聯(lián)手培養(yǎng)復(fù)合型人才。

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作者簡介：

趙蕾，碩士研究生學(xué)歷，實習(xí)研究員，初級職稱，科員。