走向軟治理：基層政府治理能力建構(gòu)

周根才

基層社會生活的轉(zhuǎn)變形塑著基層社會治理的新生態(tài)，催生了基層社會治理需求的新變化。從治理能力來考察，以往基層政府所運(yùn)用的硬治理工具和技術(shù)已經(jīng)不能有效地解決社會治理實(shí)踐中涌現(xiàn)出的諸多新問題，進(jìn)而會阻礙基層政府治理能力的發(fā)展。在基層政府硬治理日漸受阻和治理能力弱化的情境下，以社會文化價(jià)值共識的形塑能力、社會心理的干預(yù)疏導(dǎo)能力和社會合作共治的溝通協(xié)調(diào)能力為主要內(nèi)容的軟治理應(yīng)該成為基層政府治理能力重構(gòu)的主要路徑。

（《學(xué)術(shù)界》2014年第10期）