劉怡然
9月30日,俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)向總統(tǒng)普京授權(quán),允許他在敘利亞動(dòng)用武裝力量。同樣的授權(quán)發(fā)生在2014年3月,那次,俄羅斯出兵控制克里米亞半島,達(dá)到了預(yù)期目的。
一年半過(guò)去了,烏克蘭亂局還沒(méi)擺平,俄羅斯又果斷在敘利亞開(kāi)辟“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,此舉非同尋常。此次對(duì)敘境內(nèi)恐怖組織據(jù)點(diǎn)展開(kāi)的空襲,是自蘇聯(lián)解體以來(lái),俄羅斯首次對(duì)中東地區(qū)進(jìn)行武力干涉。
對(duì)肆虐敘利亞的“伊斯蘭國(guó)”極端分子來(lái)說(shuō),他們可能未曾料到俄羅斯會(huì)突然動(dòng)武,但這很符合普京的出拳風(fēng)格。
在難民危機(jī)攪動(dòng)西方世界的背景下,俄羅斯動(dòng)用武裝力量,既是對(duì)當(dāng)前地區(qū)反恐形勢(shì)的應(yīng)對(duì),又是大國(guó)博弈的戰(zhàn)略出擊。兼顧烏克蘭與敘利亞的“兩線作戰(zhàn)”,是普京打的一張冒險(xiǎn)牌,以此在俄美對(duì)抗中爭(zhēng)取主動(dòng)。
出其不意的開(kāi)火
四年前,“阿拉伯之春”的多米諾骨牌波及敘利亞,抗議升級(jí)為沖突,沖突演變成內(nèi)戰(zhàn),美國(guó)在幕后“偷著樂(lè)”。
而在敘利亞與伊拉克交界的真空地帶,“伊斯蘭國(guó)”趁機(jī)擴(kuò)張,占領(lǐng)伊拉克大量領(lǐng)土后,又向西長(zhǎng)驅(qū)直入,逐漸控制敘東部地區(qū),直逼首都大馬士革。這個(gè)時(shí)候,美國(guó)沉不住氣了,歐洲更是深受其害。
“伊斯蘭國(guó)”肆虐是困擾歐洲難民潮的最直接原因。當(dāng)難民來(lái)到自家門(mén)口時(shí),不堪重負(fù)的歐洲終于嘗到了戰(zhàn)爭(zhēng)的惡果,他們意識(shí)到除掉敘利亞極端主義頑疾的迫切性。因此,俄羅斯介入敘利亞反恐,歐洲各國(guó)的心情雖然復(fù)雜,但同時(shí)也打著樂(lè)見(jiàn)其成的小算盤(pán)。
俄羅斯出兵之前,在打擊敘境內(nèi)的“伊斯蘭國(guó)”武裝行動(dòng)中,美國(guó)充當(dāng)主角,但效果十分有限。其中很重要的原因就是,美國(guó)在伊拉克打擊“伊斯蘭國(guó)”可以與政府軍合作,而在敘利亞卻不行,因?yàn)樵搰?guó)總統(tǒng)巴沙爾是美國(guó)一直想扳倒的人。
而且,在敘利亞作戰(zhàn)的各國(guó)部隊(duì)的作戰(zhàn)意愿有限,而與美國(guó)合作的敘各路“溫和”反對(duì)派又是吃里扒外的貨色,一些接受過(guò)美軍培訓(xùn)的反對(duì)派骨干甚至加入“伊斯蘭國(guó)”。
這樣的局勢(shì)令美國(guó)尷尬不已,卻給了俄羅斯介入中東事務(wù)的難得機(jī)會(huì)。
毫無(wú)疑問(wèn),俄羅斯的出兵將突出巴沙爾政府軍在打擊“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)中的作用。普京強(qiáng)調(diào):“拒絕與敘利亞政府軍合作是個(gè)巨大的錯(cuò)誤,正是他們?cè)谟赂业嘏c恐怖主義直接斗爭(zhēng)?!?/p>
可以說(shuō),普京這次大膽出手,是在利用國(guó)際社會(huì)對(duì)敘利亞反恐的迫切需求,在敘利亞反恐行動(dòng)中另起爐灶,建立以敘政府軍為主導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國(guó)”的新聯(lián)盟。這將實(shí)現(xiàn)俄羅斯在敘利亞的利益最大化,進(jìn)而試圖重拾在中東地區(qū)的影響力。
兩線作戰(zhàn)無(wú)路可退
在強(qiáng)勢(shì)介入敘利亞沖突的同時(shí),俄羅斯在烏克蘭沖突中正越陷越深,烏克蘭和敘利亞分別成為俄羅斯的東西兩線戰(zhàn)場(chǎng)。
在軍事上,兩線作戰(zhàn)往往是下策??善站楹卧跒蹩颂m危機(jī)警報(bào)尚未解除的時(shí)候,又將已經(jīng)變得有限的外交軍事力量投向敘利亞?
從戰(zhàn)略角度看,在美國(guó)長(zhǎng)期壓縮俄羅斯戰(zhàn)略空間的背景下,俄羅斯認(rèn)為敘利亞的價(jià)值與烏克蘭同等重要,不可能放棄其中任何一個(gè)。
俄羅斯要想重樹(shù)全球大國(guó)地位,烏克蘭和敘利亞是兩個(gè)不容有失的戰(zhàn)略要地。前者是俄羅斯面對(duì)北約軍事威脅的最后一道屏障,后者則是其在中東發(fā)揮影響力的最后一個(gè)支點(diǎn)。
從蘇聯(lián)解體到東歐顏色革命,蘇聯(lián)時(shí)期的傳統(tǒng)盟友與俄羅斯?jié)u行漸遠(yuǎn),俄羅斯的地區(qū)影響力一再被削弱,自身安全受到來(lái)自東歐和中東地區(qū)的威脅。2011年開(kāi)始的敘利亞危機(jī)和2014年的烏克蘭政變,終于把俄羅斯逼得無(wú)路可退。
就烏克蘭危機(jī)而言,親俄的亞努科維奇被趕下臺(tái),親西方的勢(shì)力得以執(zhí)掌政權(quán)。俄羅斯明白,烏克蘭全面倒向西方的事實(shí)已無(wú)法改變,只能順勢(shì)接管克里米亞半島,保住島上的塞瓦斯托波爾軍港,以延續(xù)黑海艦隊(duì)在該地區(qū)的影響力。同時(shí),俄羅斯支持烏克蘭東部親俄武裝勢(shì)力,牽制烏克蘭新政權(quán),為自己在西部邊界留下緩沖地帶。
反觀敘利亞危機(jī),中東在歷史上就是美蘇博弈的主戰(zhàn)場(chǎng),各自有輸有贏,有得有失。但近年來(lái),美國(guó)攻勢(shì)有余,俄羅斯守勢(shì)不足。特別是2011年西方支持的反政府抗議浪潮席卷西亞北非,由于俄羅斯沒(méi)有反對(duì)在利比亞設(shè)立禁飛區(qū),導(dǎo)致卡扎菲倒臺(tái),丟掉了利比亞這個(gè)曾經(jīng)最堅(jiān)定的盟友。
此后,與俄羅斯交情深厚的中東政治強(qiáng)人一個(gè)接一個(gè)倒下,美國(guó)幾乎獨(dú)霸這一地區(qū),留給俄羅斯的只剩敘利亞這個(gè)弱小的兄弟。而且,位于敘利亞西部的塔爾圖斯港是俄羅斯在海外的最大軍事基地,這里自然不能落入西方扶植的反對(duì)派手中,因此,俄羅斯無(wú)論如何不能在敘利亞問(wèn)題上再開(kāi)綠燈。
正是這樣,敘利亞危機(jī)爆發(fā)后,俄羅斯堅(jiān)定支持巴沙爾政權(quán),三番五次否決聯(lián)合國(guó)有關(guān)外國(guó)軍事干預(yù)敘利亞沖突的決議案。在此問(wèn)題上的反復(fù)較量,也讓俄美關(guān)系一步步跌入冰點(diǎn)。
如今,敘利亞局勢(shì)發(fā)生了變化,顛覆巴沙爾政權(quán)的主力,由美國(guó)支持的反對(duì)派換成世界公敵“伊斯蘭國(guó)”。于是,俄羅斯的機(jī)會(huì)來(lái)了。俄羅斯在敘利亞動(dòng)武,支持了政府軍反恐,更給了巴沙爾政權(quán)生存下去的可能。
俄羅斯的對(duì)外政策永遠(yuǎn)都是本國(guó)利益至上。觀察俄軍首周在敘利亞的反恐行動(dòng)可以發(fā)現(xiàn),“伊斯蘭國(guó)”僅是其打擊目標(biāo)之一,很多反對(duì)派的軍事?lián)c(diǎn)也被俄軍戰(zhàn)機(jī)轟炸。
奧巴馬警告俄羅斯,俄軍的空襲行動(dòng)針對(duì)所有巴沙爾的反對(duì)者,這只會(huì)讓“伊斯蘭國(guó)”變得更強(qiáng),美國(guó)不會(huì)與之合作。
不過(guò),在這個(gè)問(wèn)題上,美國(guó)即便無(wú)法同意,也很難反對(duì)。事實(shí)上,巴沙爾政府軍具備一定實(shí)力,只要美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟在打擊“伊斯蘭國(guó)”上無(wú)法取得決定性的勝利,形勢(shì)就對(duì)俄羅斯相當(dāng)有利。
“新冷戰(zhàn)”或現(xiàn)新轉(zhuǎn)折
雖然美國(guó)并不認(rèn)同俄羅斯聯(lián)合巴沙爾政權(quán)打擊“伊斯蘭國(guó)”的方式,但至少兩國(guó)已就敘利亞反恐問(wèn)題恢復(fù)了帶有積極意義的對(duì)話。9月28日,在聯(lián)合國(guó)總部,普京和奧巴馬談起了打擊共同敵人——“伊斯蘭國(guó)”的問(wèn)題。同時(shí),俄美兩軍有關(guān)敘利亞反恐的軍事互動(dòng)也已展開(kāi),這不能不說(shuō)是反映俄美關(guān)系走向的新信號(hào)。
在幾天后舉行的諾曼底四方會(huì)談上,這一原本是為解決烏克蘭危機(jī)而設(shè)立的會(huì)晤機(jī)制,卻被敘利亞反恐問(wèn)題“喧賓奪主”,標(biāo)志著該問(wèn)題已成為俄羅斯與西方博弈的新平臺(tái)。
從西方對(duì)俄羅斯本階段空襲敘利亞的反應(yīng)來(lái)看,盡管各國(guó)對(duì)俄立場(chǎng)依舊強(qiáng)硬,堅(jiān)稱俄羅斯的出兵不能以支持巴沙爾政權(quán)為目的,但由于打擊國(guó)際恐怖主義的迫切性,美國(guó)和歐洲大國(guó)對(duì)俄在敘利亞的行動(dòng)表現(xiàn)出默許態(tài)度。
暫且不論西方與俄羅斯在敘利亞反恐問(wèn)題上的分歧,但在烏克蘭沖突中,雙方的爭(zhēng)論焦點(diǎn)是關(guān)乎國(guó)家主權(quán)的立場(chǎng)性問(wèn)題;而在敘利亞沖突中,焦點(diǎn)變成了有關(guān)反恐途徑的技術(shù)性問(wèn)題。這是一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。
這樣的轉(zhuǎn)變讓俄羅斯在與美國(guó)的對(duì)抗中占據(jù)了主動(dòng)。此前,俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的表現(xiàn)遭到西方國(guó)家一致反對(duì),與美國(guó)較量的每一步都顯得異常艱難。因此,俄羅斯必須主動(dòng)出擊,找到克敵制勝的切入點(diǎn)。重新“炒熱”敘利亞問(wèn)題,正是普京的一著好棋。
可以說(shuō),世界公敵“伊斯蘭國(guó)”的肆虐,讓國(guó)際社會(huì)有可能走向團(tuán)結(jié)。當(dāng)普京愿意出力解決敘利亞恐怖主義問(wèn)題、鏟除難民危機(jī)的根源時(shí),國(guó)際社會(huì)大概不會(huì)拒絕,而這也將成為俄羅斯重新與西方世界建立合作的基礎(chǔ)。
(摘自《環(huán)球》2015年第21期)