長(zhǎng)吉地區(qū)城市土地集約利用評(píng)價(jià)研究

尋愛(ài)武　賈玫　胡海峰　徐春濤

摘要 城市土地集約利用關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。該研究構(gòu)建了長(zhǎng)吉地區(qū)城市土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用主成分分析方法對(duì)長(zhǎng)春、吉林2市的城市土地集約利用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析。結(jié)果表明：2005～2012年，長(zhǎng)春、吉林2市的城市土地利用水平差異較小，且均逐步提高，基本呈現(xiàn)粗放→低度集約→中集約的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞 城市土地集約利用；評(píng)價(jià)；長(zhǎng)吉地區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2015）19-310-03

根據(jù)城市化發(fā)展進(jìn)程的“S”型曲線規(guī)律，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入城市化的快速發(fā)展階段[1]。城市土地作為城市化建設(shè)的重要載體，一直受到國(guó)家的高度重視。但近年來(lái)，隨著我國(guó)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市用地空間不斷擴(kuò)展，致使城市建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)張與農(nóng)用地保護(hù)之間的矛盾加劇，如何實(shí)現(xiàn)城市土地集約利用已成為我國(guó)高速城鎮(zhèn)化過(guò)程中急需解決的問(wèn)題。城市土地利用的重要性早被西方學(xué)者所認(rèn)識(shí)，城市土地資源的集約利用也是西方學(xué)術(shù)界一直較為關(guān)注的問(wèn)題[2]。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究自20世紀(jì)90年代開(kāi)始迅速開(kāi)展，眾多學(xué)者在探討其基礎(chǔ)理論、評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)構(gòu)建、利用模式及區(qū)域?qū)嵺`研究方面作了重要貢獻(xiàn)[3-6]。長(zhǎng)吉地區(qū)屬于我國(guó)東北部地區(qū)，在東北振興中具有舉足輕重的作用，如何更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地集約利用的關(guān)系是長(zhǎng)吉地區(qū)發(fā)展的一大要?jiǎng)?wù)，但目前關(guān)于長(zhǎng)吉地區(qū)城市土地集約利用研究較少。筆者在構(gòu)建長(zhǎng)吉地區(qū)城市土地集約利用指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，利用主成分分析方法，對(duì)長(zhǎng)春、吉林2市的土地集約利用程度進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，為長(zhǎng)吉地區(qū)城市土地集約利用提供參考。

1 研究區(qū)概況

長(zhǎng)吉地區(qū)位于我國(guó)東北地區(qū)的中部，是我國(guó)東北老工業(yè)基地的重要組成部分，也是吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，包括長(zhǎng)春市和吉林市所轄全部縣（市）[7]。該研究主要針對(duì)長(zhǎng)春市和吉林市進(jìn)行評(píng)價(jià)。國(guó)家實(shí)施東北振興戰(zhàn)略以來(lái)，長(zhǎng)吉地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。為抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)區(qū)域振興，2010年吉林省明確提出了長(zhǎng)吉一體化的目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。長(zhǎng)春市作為吉林省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，吉林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，資源也較為豐富。2012年長(zhǎng)春、吉林2市（不含外圍縣、市）共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4 501.62億元，人口達(dá)545.29萬(wàn)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)用地不斷擴(kuò)張，截至2012年長(zhǎng)春、吉林2市（不含外圍縣、市）的城市建設(shè)用地面積擴(kuò)張到562.84 km2，是2005年的1.63倍。

2 指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 基于對(duì)現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)的全面梳理和分析，目前尚無(wú)統(tǒng)一的城市土地集約利用指標(biāo)體系，相關(guān)研究成果顯示[8-12]，不同學(xué)者在指標(biāo)體系建立時(shí)，均考慮到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素及三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。因而該研究遵循系統(tǒng)性、層次性、地域性、可比性、動(dòng)態(tài)導(dǎo)向性等原則，綜合長(zhǎng)吉地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、自然地理環(huán)境條件，從城市土地投入強(qiáng)度、利用程度、產(chǎn)出效益和可持續(xù)利用4個(gè)方面評(píng)價(jià)城市土地利用集約利用情況。長(zhǎng)吉地區(qū)城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源 該研究選取了2005～2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《吉林統(tǒng)計(jì)年鑒（2006-2013）》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒（2006-2013）》及2006～2013年各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2.3 評(píng)價(jià)方法 考慮到主成分分析法優(yōu)勢(shì)明顯，一是以由原始變量組成的每個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，評(píng)價(jià)結(jié)果具有很強(qiáng)的客觀合理性；二是將眾多關(guān)聯(lián)變量減少為幾個(gè)主成分，確定出反映城市土地集約利用的主要因素，有利于學(xué)者集中力量對(duì)城市土地集約利用的研究?；诖?，該研究運(yùn)用SPSS軟件的分析模塊對(duì)所選的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理、主成分分析，主成分分析的計(jì)算步驟為：

（1）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為：

式中，λij為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值；σj為標(biāo)準(zhǔn)差；μj為第j個(gè)指標(biāo)的算術(shù)平均值。表1中各指標(biāo)除人均建設(shè)用地面積外，其他指標(biāo)均為正向指標(biāo)。

（2）主成分分析。

依據(jù)各主成分的特征向量計(jì)算各城市每年的各主成分得分，公式為：

式中，Nik為第i個(gè)城市第k個(gè)主成分的因子得分值；Wj為第j個(gè)指標(biāo)的因子回歸系數(shù)。

在計(jì)算出各城市每個(gè)主成分的因子得分后，綜合每個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率，并以其作為各主成分的權(quán)重，計(jì)算各城市的綜合得分Qi，公式如下：

式中，Bk為所選取各主成分的方差貢獻(xiàn)率。

3 結(jié)果與分析

3.1 原始數(shù)據(jù)處理 運(yùn)用SPSS19.0對(duì)所選取指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化處理，運(yùn)用主成分分析，計(jì)算長(zhǎng)春、吉林2市各指標(biāo)數(shù)據(jù)的特征根和相應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率，結(jié)果見(jiàn)表2。

3.2 主成分提取結(jié)果分析 按照特征根大于1的原則，依據(jù)表2中長(zhǎng)春、吉林2市的總方差分解，均選取前2個(gè)特征根作為主成分（其方差累計(jì)貢獻(xiàn)率分別為89.960%、91.309%），得到各主成分的因子載荷（F）及其因子得分系數(shù)（W），見(jiàn)表3。

由表3可知，長(zhǎng)春市第一主成分對(duì)地均固定資產(chǎn)投資、燃?xì)馄占奥?、人均道路面積、地均GDP、地均財(cái)政收入、地均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人均綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率有較大的載荷系數(shù)，第二主成分在地均從業(yè)人員數(shù)有較大的載荷系數(shù)；吉林市第一主成分在地均固定資產(chǎn)投資、燃?xì)馄占奥?、人均道路面積、人口密度、地均GDP、地均財(cái)政收入、地均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、建成區(qū)綠化覆蓋率有較大的載荷系數(shù)，第二主成分在地均從業(yè)人員數(shù)、人均綠地面積有較大的載荷系數(shù)。

3.3 因子得分結(jié)果分析 根據(jù)表3中因子得分系數(shù)，計(jì)算各主成分得分值，并以各主成分的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，加權(quán)求和得到長(zhǎng)春、吉林2市的因子綜合得分（表4）。

由表4可知，2005～2012年長(zhǎng)春、吉林2市的土地集約利用水平均逐步提高，不同時(shí)段土地集約利用水平不同。長(zhǎng)春市土地集約利用水平提高幅度高于吉林市，且波動(dòng)性較吉林市小。從各年份2市的土地集約利用綜合得分看，2市各年份土地集約利用水平略有差異，除2005、2007、2009、2010年外，長(zhǎng)春市土地集約利用水平均高于吉林市。

依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)家意見(jiàn)，將城市土地集約利用水平劃分為4個(gè)區(qū)間：粗放（-1.5，-0.5]、低度集約（-0.5，0.5]、中集約（0.5，1.5]、高集約（1.5，2.5]。由此可知，2005～2012年長(zhǎng)春、吉林2市土地利用基本呈現(xiàn)粗放→低度集約→中集約的發(fā)展趨勢(shì)，除2007年以外，各年份長(zhǎng)春、吉林2市的土地集約利用水平基本一致。2007年以前，長(zhǎng)春、吉林2市土地集約利用水平還處于粗放利用階段，城市土地資源的財(cái)力、物力及人力投入與土地產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益都比較低，土地使用強(qiáng)度不合理，人口密度大，人均建設(shè)用地面積小，土地的可持續(xù)利用程度低；2008～2010年2市的土地集約利用水平從粗放過(guò)渡到了低度集約利用階段，期間城市土地資源的投入與產(chǎn)出效益逐漸提高，土地利用結(jié)構(gòu)得到一定優(yōu)化，但該階段土地集約利用主要以土地經(jīng)濟(jì)集約為主，忽視了社會(huì)集約和生態(tài)集約，土地的可持續(xù)利用程度仍有待提高；2011、2012年2市土地集約利用水平處于中集約水平，說(shuō)明城市土地基本上達(dá)到了集約利用的要求，較前幾年有了較大提高，且集約程度呈不斷上升趨勢(shì)，但城市用地潛力尚未充分發(fā)揮。

4 結(jié)論與討論

影響城市土地集約利用的因素較多，該研究基于長(zhǎng)吉地區(qū)的實(shí)際情況，選取城市土地投入水平、利用程度、產(chǎn)出效益及可持續(xù)利用4個(gè)層次的11項(xiàng)指標(biāo)建立指標(biāo)體系，進(jìn)行城市土地集約利用評(píng)價(jià)，研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境極其協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)土地集約利用的影響。結(jié)果顯示：2005～2012年，長(zhǎng)春、吉林2市的城市土地利用水平差異較小，且均逐步提高，不同時(shí)段土地集約利用水平不同，基本呈現(xiàn)粗放→低度集約→中集約的發(fā)展趨勢(shì)。作為一種初步分析，該研究?jī)H對(duì)長(zhǎng)吉地區(qū)城市土地集約利用影響因素、集約利用度做了初步評(píng)價(jià)，而影響土地集約利用的因素是綜合性的，數(shù)據(jù)采集較困難，城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還有待進(jìn)一步完善。

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