“賣(mài)官夫妻店”：全縣只一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記沒(méi)送錢(qián)

近日，山東省菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)劉貞堅(jiān)，因受賄罪被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。據(jù)報(bào)道，劉貞堅(jiān)的44筆犯罪事實(shí)中，除有3筆計(jì)118萬(wàn)余元收自企業(yè)、個(gè)人賄賂外，其余41筆計(jì)739萬(wàn)余元均收自下屬賄賂，為下屬謀取職務(wù)調(diào)整方面的利益，屬于典型的賣(mài)官行為。

18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只一名書(shū)記未行賄

劉貞堅(jiān)的受賄犯罪主要發(fā)生在擔(dān)任菏澤市巨野縣縣委書(shū)記期間。檢察機(jī)關(guān)對(duì)劉貞堅(jiān)的指控，除一項(xiàng)是他到菏澤市任職后收受巨野一位下屬送的5000元購(gòu)物卡外，全部發(fā)生在任巨野縣委書(shū)記期間。在此期間，向劉貞堅(jiān)受賄的有巨野縣縣級(jí)干部7人、縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人10人，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記未向劉貞堅(jiān)行賄。

據(jù)報(bào)道，劉貞堅(jiān)留給當(dāng)?shù)仄胀ǜ刹康挠∠蟛⒎秋w揚(yáng)跋扈、蠻橫專制。他在主持會(huì)議研究干部問(wèn)題時(shí)，通常會(huì)提前開(kāi)個(gè)通氣會(huì)，先把自己的意見(jiàn)采取不同的方式暗示出來(lái)。到了正式的常委會(huì)上，盡管其他縣委常委們?cè)岢霾煌庖?jiàn)，但班子的整體作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，絕大多數(shù)時(shí)候是劉貞堅(jiān)的個(gè)人意見(jiàn)占了上風(fēng)。一次次的干部任用，加劇了下屬對(duì)權(quán)力爭(zhēng)先恐后的附和和無(wú)原則的盲從，下級(jí)的附和和盲從，又助長(zhǎng)了劉貞堅(jiān)賣(mài)官的囂張。

2010年12月，已在巨野縣委書(shū)記位置上待了4年的劉貞堅(jiān)成為菏澤市政府黨組成員。對(duì)劉貞堅(jiān)來(lái)說(shuō)，這意味著組織要對(duì)其提拔重用;對(duì)于巨野的官員來(lái)說(shuō)，眼看書(shū)記要走，如何抓住最后的機(jī)遇，爭(zhēng)位子要頭銜，成為一些干部關(guān)心的頭等大事。

而2010年和2011年，也正是劉貞堅(jiān)受賄的高峰期。劉貞堅(jiān)交代：“那兩年自己的思想發(fā)生了變化，感覺(jué)對(duì)巨野的情況熟了，和干部接觸多了，認(rèn)為收他們的好處不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，特別是擔(dān)任縣委書(shū)記的最后一年，想在臨走之際再撈一把?！?/p>

“要升官，找大嫂”

2009年，巨野縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人面臨調(diào)整，對(duì)于空出的田橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記這個(gè)“肥缺”，很多人覬覦已久，在另外一個(gè)鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)的孔慶國(guó)（因貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判刑17年零6個(gè)月）就是其中之一。

一天，孔慶國(guó)提著一個(gè)包去了劉貞堅(jiān)的辦公室。包上面是兩條煙，煙下面是3萬(wàn)元現(xiàn)金。不料，劉貞堅(jiān)義正言辭地拒絕了：“符合條件的不只你一個(gè)人，不要用這種方式跑，快把包拿走?！眲⒇憟?jiān)沒(méi)收并不是不想收，而是因?yàn)橛腥四弥M(jìn)來(lái)，空著手出去，他怕被工作人員看見(jiàn)，留下受賄的把柄。

盡管碰了一鼻子灰，孔慶國(guó)還是給劉貞堅(jiān)留下了深刻的印象。最終，孔慶國(guó)出人意料地當(dāng)上了田橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記。剛一上任，孔慶國(guó)知道自己應(yīng)該知恩圖報(bào)。既然劉書(shū)記不收禮，那就走“夫人路線”?？讘c國(guó)想起了一句話——“要升官，找大嫂”。這是因?yàn)椋瑒⒇憟?jiān)到任沒(méi)多久，這句話就開(kāi)始在巨野縣官場(chǎng)里私底下流傳開(kāi)來(lái)。“大嫂”，指的是劉貞堅(jiān)的妻子江某某。

“夫人路線”果然好走。對(duì)孔慶國(guó)第一次送上的6萬(wàn)元銀行卡，江某某稍作推辭便收下了?？讘c國(guó)通過(guò)江某某先后六次送給劉貞堅(jiān)的銀行卡、現(xiàn)金，折合人民幣共111萬(wàn)元。最多一次送了50萬(wàn)元，直接裝在一個(gè)旅行包里，放在了江某某的車上。而孔慶國(guó)所送的這些錢(qián)，全是他套取的國(guó)家公款。

據(jù)辦案人員介紹，和很多貪腐官員生活作風(fēng)有問(wèn)題不同的是，劉貞堅(jiān)對(duì)此十分注意，他和妻子江某某關(guān)系很好，很多事都會(huì)和妻子說(shuō)。到巨野縣任職后，來(lái)找劉貞堅(jiān)的人多了起來(lái)。對(duì)于那些提錢(qián)上門(mén)的人，劉貞堅(jiān)告誡妻子，不是誰(shuí)的錢(qián)都能收，要有“原則”。這個(gè)“原則”就是，他能給別人辦事就收，不能辦事就不收。用劉貞堅(jiān)的話來(lái)說(shuō)，“只收那些工作能力強(qiáng)、有提拔可能的干部的錢(qián)”。不能收的錢(qián)，再讓江某某送回去。劉貞堅(jiān)交待，這些年來(lái)，他拒收和退回的錢(qián)已超過(guò)1000萬(wàn)元。

據(jù)多名行賄人交待，劉貞堅(jiān)在巨野主政后期，“大嫂”儼然成了地下“組織部長(zhǎng)”，在一些場(chǎng)合會(huì)有意無(wú)意地“放風(fēng)”，讓行賄人感到升遷的機(jī)會(huì)來(lái)了。時(shí)過(guò)不久，送錢(qián)買(mǎi)官便成為半公開(kāi)的秘密了，縣里很多崗位已被暗地里“明碼標(biāo)價(jià)”。在劉貞堅(jiān)主政的那幾年，一個(gè)未被證實(shí)的說(shuō)法是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)5萬(wàn)—10萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記10萬(wàn)—20萬(wàn)元，縣直部門(mén)“一把手”20萬(wàn)元。

一個(gè)點(diǎn)頭辦事，一個(gè)在家收錢(qián)，劉貞堅(jiān)和江某某的“賣(mài)官夫妻店”，將黨紀(jì)國(guó)法拋在腦后，最終把自己栽了。

官場(chǎng)余震至今未息

隨著一審宣判，劉貞堅(jiān)案塵埃初定。但劉貞堅(jiān)案帶來(lái)的官場(chǎng)余震至今未息。

巨野縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，煤炭資源豐富，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好。劉貞堅(jiān)任縣委書(shū)記的最初幾年，他的確“兢兢業(yè)業(yè)，想在巨野留下一番事業(yè)”，巨野的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也一度走在菏澤前列，城鄉(xiāng)面貌有了較大改善，人民生活水平逐步提高。案發(fā)前，劉貞堅(jiān)在群眾中的口碑一直不錯(cuò)，認(rèn)為其“懂經(jīng)濟(jì)，抓工作扎實(shí)”。

不過(guò)，巨野縣一位部門(mén)中層干部在接受采訪時(shí)說(shuō)：“這些年，巨野縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹，但這些成績(jī)并不是劉貞堅(jiān)個(gè)人的功勞。相比來(lái)說(shuō)，劉貞堅(jiān)給巨野留下的惡劣影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其對(duì)巨野的貢獻(xiàn)?！?/p>

此前，我省有關(guān)部門(mén)已督促對(duì)劉貞堅(jiān)案中向其行賄買(mǎi)官的人員全部給予了紀(jì)律處分和組織處理，但該案留給當(dāng)?shù)氐挠绊戇€遠(yuǎn)沒(méi)有消除。在很多巨野當(dāng)?shù)馗刹靠磥?lái)，劉貞堅(jiān)案對(duì)巨野縣的政治生態(tài)是一場(chǎng)災(zāi)難，使巨野形象大大蒙羞，令干部隊(duì)伍備受打擊，不僅嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信，也帶壞了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)氣。

（大眾網(wǎng)、《檢察日?qǐng)?bào)》 2015.4

.21馬俊驥/文）