國際組織視野下兒童教育行動(dòng)理念的發(fā)展與傳播

郭婧 黃金麗

摘要：兒童教育國際協(xié)會(huì)是在聯(lián)合國和聯(lián)合國兒童基金會(huì)具有咨詢地位的非營利性國際教育組織，致力于促進(jìn)兒童早期教育的最優(yōu)化發(fā)展。協(xié)會(huì)通過發(fā)表重要的聲明或決議、開展重要的兒童早期教育行動(dòng)等方式，發(fā)揮其倡導(dǎo)與服務(wù)職能，傳播關(guān)愛兒童、促進(jìn)兒童教育公平、為兒童創(chuàng)造美好童年等早期教育的國際理念，為世界各國提供兒童早期教育的知識(shí)與信息，為教育工作者、研究者和決策者提供改革本國兒童早期教育的依據(jù)與參考。

關(guān)鍵詞：兒童教育;行動(dòng)理念;兒童教育國際協(xié)會(huì);國際組織

中圖分類號(hào)：G513 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2015）06A-0041-05

在以成人為中心的社會(huì)和組織中，兒童的利益最容易遭到忽視。然而，他們的成長對(duì)于國家的未來發(fā)展卻是至關(guān)重要的。因?yàn)椋瑑和笆俏覀儼l(fā)送給一個(gè)我們所看不見的時(shí)代的活生生的信息”[1]。目前，越來越多的國家意識(shí)到，國家未來的發(fā)展需要健康、博學(xué)、具有創(chuàng)新意識(shí)和適應(yīng)能力的兒童。兒童教育問題已成為公眾共同的責(zé)任，家長、社區(qū)、學(xué)校、志愿組織、專業(yè)人士以及地方和中央政府都應(yīng)該是兒童教育共同體中的有生力量。

兒童教育國際協(xié)會(huì)（the Association for Childhood Education International，簡稱ACEI）是一個(gè)致力于促進(jìn)兒童教育與發(fā)展最優(yōu)化的非營利性國際組織。它既是兒童教育創(chuàng)新實(shí)踐的知識(shí)經(jīng)紀(jì)人（a knowledge broker），又是兒童教育與兒童權(quán)利理念的倡導(dǎo)者。兒童教育國際協(xié)會(huì)在聯(lián)合國擁有咨詢地位，是聯(lián)合國兒童基金會(huì)非政府組織委員會(huì)會(huì)員，它與其他國際教育組織，如聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、聯(lián)合國兒童基金會(huì)（UNICEF）、世界學(xué)前組織（OMEP）等一道，探索、傳播兒童教育的新途徑，確保世界兒童獲得平等的保護(hù)、支持和教育，最終使兒童發(fā)揮出他們的最大潛能[2]。

一、兒童教育國際協(xié)會(huì)的創(chuàng)辦與發(fā)展

19世紀(jì)后期，美國幼兒園運(yùn)動(dòng)興起，為了聯(lián)合幼兒教師共同推動(dòng)幼兒園的發(fā)展，幼兒園聯(lián)合團(tuán)體自1870年起在美國各地建立。在幼兒教育發(fā)展新形勢(shì)與新需求的促使下，美國著名兒童文學(xué)作家薩拉·斯圖爾特（Sarah Stewart）號(hào)召加強(qiáng)幼兒教育事業(yè)工作者之間的合作，提升幼兒園在教育過程中的地位，成立一個(gè)擁有更廣泛交流平臺(tái)的幼兒園協(xié)會(huì)。在他的提議下，兒童教育國際協(xié)會(huì)前身——國際幼兒園聯(lián)盟（the International Kindergarten Union， 簡稱IKU）于1892年7月在全美教育協(xié)會(huì)第32屆年會(huì)上宣布成立，由斯圖爾特?fù)?dān)任聯(lián)盟主席[3]。在隨后幾年里，國際幼兒園聯(lián)盟規(guī)模得到了進(jìn)一步的發(fā)展。1918年，它已經(jīng)發(fā)展成為世界上第三大教育團(tuán)體，有132個(gè)分會(huì)，18000個(gè)會(huì)員[4]。

由于一些兒童教育專家認(rèn)為2-8歲的幼兒與兒童具有共同的發(fā)展需要，因此國際幼兒園聯(lián)盟與美國國家初等教育委員會(huì)（the National Council of Primary Education）在1931年合并為“兒童教育協(xié)會(huì)”（the Association for Childhood Education， 簡稱ACE）。

二戰(zhàn)后，隨著國際交往的頻繁和世界各國教育發(fā)展的需要，協(xié)會(huì)成員意識(shí)到提高全世界兒童教育水平的急迫性和重要性。因此，1946年，在眾多成員的論證與要求下，“兒童教育協(xié)會(huì)”正式更名為“兒童教育國際協(xié)會(huì)”，進(jìn)一步深化了國際間的兒童教育信息交流與合作。兒童教育國際協(xié)會(huì)倡議：每一個(gè)國家或民族的每一個(gè)兒童都應(yīng)該獲得高質(zhì)量的教育和基本人權(quán)的保障。因此，在美國人權(quán)運(yùn)動(dòng)中，兒童國際教育協(xié)會(huì)是少數(shù)敢于表明反對(duì)種族歧視，堅(jiān)持道德立場(chǎng)的組織之一。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，兒童教育國際協(xié)會(huì)大量參與聯(lián)合國教育咨詢與服務(wù)事務(wù)，通過召開全球兒童峰會(huì)、實(shí)施“兒童十年”項(xiàng)目、發(fā)起“愛我，教我”運(yùn)動(dòng)等，來呼吁人們更加關(guān)注兒童權(quán)利和聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》[5]。與此同時(shí)，協(xié)會(huì)駐聯(lián)合國代表出席一年一度的聯(lián)合國新聞部會(huì)議，參與從屬于聯(lián)合國兒童基金會(huì)非政府組織委員會(huì)工作小組的相關(guān)會(huì)議，并且經(jīng)常參加聯(lián)合國總部有關(guān)教育的各項(xiàng)活動(dòng)[6]。兒童教育國際協(xié)會(huì)還開發(fā)了國家聯(lián)絡(luò)計(jì)劃（Country Liaison Program）的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，匯集不同國家兒童教育的實(shí)踐與政策信息，加強(qiáng)協(xié)會(huì)成員和非協(xié)會(huì)成員之間的交流，提供信息支持協(xié)會(huì)的發(fā)展，并且推動(dòng)國際化和跨文化理解。聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋加拿大、英國、中國、韓國、埃及、希臘等國家[7]。其中，協(xié)會(huì)在我國北京、香港和澳門設(shè)有聯(lián)絡(luò)處，并設(shè)有中國香港暨澳門分會(huì)（Hong Kong & Macau ACEI）。

二、兒童教育國際協(xié)會(huì)行動(dòng)理念的傳播

（一）兒童教育國際協(xié)會(huì)的核心理念

兒童教育國際協(xié)會(huì)在120余年來的發(fā)展歷程中，不斷探索兒童教育的理論與實(shí)踐，同時(shí)還形成了相對(duì)系統(tǒng)的行動(dòng)理念與原則。

兒童教育國際協(xié)會(huì)以人道主義使命為基石，圍繞獨(dú)特性、普遍性、優(yōu)質(zhì)和平等這四個(gè)核心理念積極開展活動(dòng)：每一個(gè)孩子都有著獨(dú)特的天分，教育工作者和其他兒童教育利益相關(guān)群體應(yīng)該將兒童作為一個(gè)獨(dú)特的個(gè)體來評(píng)價(jià);所有那些對(duì)兒童教育的關(guān)注都應(yīng)該尊重普適性的原則;教學(xué)策略和學(xué)習(xí)環(huán)境可以增強(qiáng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，所以兒童無論居住在都市、城鎮(zhèn)還是居住在鄉(xiāng)村，都應(yīng)該獲得最佳的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);所有的兒童都應(yīng)該在遠(yuǎn)離偏見、平等公正的環(huán)境下接受和參與教育，教育經(jīng)驗(yàn)是家庭、學(xué)校和社區(qū)的基石[8]。

另外，作為各國兒童教育合作交流橋梁的兒童教育國際協(xié)會(huì)，始終堅(jiān)持為兒童、家長和教師提供最優(yōu)化的服務(wù)，它堅(jiān)持：在家庭、學(xué)校和社區(qū)中，促進(jìn)兒童固有權(quán)利的享有、兒童教育質(zhì)量的優(yōu)化、兒童生活福利的改善;為給兒童提供從童年至青春期都能擁有理想的教育條件、規(guī)劃和實(shí)踐而努力;與所有關(guān)心兒童的個(gè)人和團(tuán)體進(jìn)行積極合作;提高關(guān)愛和培養(yǎng)兒童的標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)兒童教育工作者的專業(yè)成長;重視公眾對(duì)兒童權(quán)利與需要的關(guān)心，并保證正在進(jìn)行的各種項(xiàng)目適應(yīng)于兒童的權(quán)利與需要[9]。

（二）兒童教育國際協(xié)會(huì)行動(dòng)理念的傳播載體

作為一個(gè)歷史悠久、管理規(guī)范的國際性教育組織，兒童教育國際協(xié)會(huì)為世界各國，特別是發(fā)展中國家兒童早期教育發(fā)展提供了充分的理念積淀與技術(shù)支持。根據(jù)國際形勢(shì)和兒童生存現(xiàn)狀，兒童教育國際協(xié)會(huì)發(fā)表、出版了多個(gè)關(guān)于教育領(lǐng)域重要問題的聲明、決議，這些聲明和決議成為其分析與批判全球早期教育問題、傳播兒童教育國際理念的重要載體。例如，兒童教育國際協(xié)會(huì)呼吁世界各國為兒童創(chuàng)造充滿關(guān)愛的和平環(huán)境。它在《關(guān)于兒童與戰(zhàn)爭/和平教育的聲明》中指出，處于戰(zhàn)爭狀態(tài)下的兒童很少對(duì)和平有所理解，他們的成長長期受到充滿武裝沖突、暴力加劇、面臨喪失人權(quán)的政治危機(jī)，以及政府過度開銷無法支撐財(cái)政預(yù)算的社會(huì)的影響[10]。和平教育不僅僅意味著吁求沒有戰(zhàn)爭，它必須引導(dǎo)兒童能夠清晰地認(rèn)識(shí)到，作為未來的領(lǐng)導(dǎo)人，可以通過外交和對(duì)話的手段來解決國際矛盾與沖突問題。

兒童教育國際協(xié)會(huì)大力提倡批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》（the Convention on the Rights of the Child，CRC），并且參與起草2002年聯(lián)合國兒童問題國際首腦會(huì)議以“一個(gè)適宜兒童的世界”（A World Fit of the Children）為主題的報(bào)告文件。它與世界學(xué)前教育組織共同發(fā)布的“支持批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的聲明”指出，兒童是每個(gè)國家的現(xiàn)在和未來，因此必須更好的意識(shí)到并支持兒童的需求、權(quán)利和內(nèi)在價(jià)值。[11]

三、兒童教育國際協(xié)會(huì)行動(dòng)理念的實(shí)踐

兒童教育國際協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持“每一個(gè)民族的每一個(gè)兒童都要獲得高質(zhì)量的教育”[12]。這種高質(zhì)量的教育可以在這個(gè)日新月異的世界中，培養(yǎng)兒童成為有責(zé)任感和參與度的社會(huì)公民，并為他們的終身學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。為此，協(xié)會(huì)通過召開全球兒童峰會(huì)、建立全球教育策略研究所、實(shí)施“兒童十年”項(xiàng)目、發(fā)起“愛我，教我”運(yùn)動(dòng)等實(shí)際行動(dòng)，擴(kuò)大其兒童教育理念在全球范圍的影響。協(xié)會(huì)的教育專家呼吁教育變革，為兒童創(chuàng)造富有啟發(fā)性的、有意義的成長環(huán)境。

（一）“兒童十年2012—2022”運(yùn)動(dòng)

在2012年3月28日至31日的全球兒童峰會(huì)上，兒童教育國際協(xié)會(huì)與世界性兒童聯(lián)盟組織（Alliance for Childhood）共同發(fā)起“兒童十年”運(yùn)動(dòng)，為不同的個(gè)體和組織提供針對(duì)兒童問題傳播知識(shí)、分享政策與實(shí)踐、進(jìn)行全球?qū)υ挼臋C(jī)會(huì)。“兒童十年”運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)——“每一個(gè)國家每個(gè)孩子都應(yīng)有一個(gè)充滿希望、快樂、自由和對(duì)未來滿懷期望的童年”，還提出了“擁抱人類的未來”、“探索今日的童年，為明日的兒童創(chuàng)造嶄新的機(jī)會(huì)”等口號(hào)[13]。

20世紀(jì)以來，人們對(duì)兒童生長與發(fā)展的理解突飛猛進(jìn)。然而今天，人們?nèi)匀粚?duì)兒童的生長狀態(tài)感到不安。通常情況下，世界各國無法立刻將新知識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，來促進(jìn)兒童的健康和福利。一些相對(duì)較新的童年經(jīng)歷反映了上世紀(jì)后半葉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技變化過程中的基本特質(zhì)。社會(huì)變革的很多方面都促進(jìn)了兒童福利的提升，但同時(shí)也產(chǎn)生了其他問題，如人類變得更加脆弱、浮躁、焦慮，兒童肥胖、多動(dòng)、抑郁等病癥比例逐漸增長。而且，幾乎所有國家中都有兒童正在遭受著教育、衛(wèi)生保健、住房和食物匱乏等痛苦。因此，人們有必要集中力量來為兒童創(chuàng)造一個(gè)更穩(wěn)定、更富有創(chuàng)造性的童年。

兒童教育國際協(xié)會(huì)發(fā)起“兒童十年”項(xiàng)目的目的，是為了在當(dāng)前兒童發(fā)展處于受威脅狀態(tài)的情勢(shì)下，探尋解決這些棘手問題的方案，探索是什么阻礙了兒童童年的發(fā)展，并為兒童的未來也即人類的未來創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)十年計(jì)劃中，協(xié)會(huì)將努力探索三個(gè)問題：第一，我們對(duì)“人類”的看法如何，這些又如何影響我們對(duì)“兒童”的看法？第二，兒童教養(yǎng)時(shí)間和社會(huì)對(duì)兒童的期望是否發(fā)生變化？這些變化是否會(huì)導(dǎo)致兒童的整體發(fā)展福利的下降？第三，如何支持兒童擁有牢固的關(guān)系、健康的環(huán)境、終身成長和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)？如何將這些融入到每一個(gè)兒童生活？“兒童十年”運(yùn)動(dòng)為個(gè)體和相關(guān)組織檢驗(yàn)上述問題提供了一個(gè)平臺(tái)，人們可以通過這個(gè)平臺(tái)相互交流思想和經(jīng)驗(yàn)。世界各國關(guān)注兒童教育與發(fā)展的合作伙伴關(guān)系可以在國家、地區(qū)、社區(qū)和學(xué)校等層面擴(kuò)展協(xié)會(huì)的工作內(nèi)容，豐富兒童教育研究的跨領(lǐng)域見解。此外，協(xié)會(huì)將“美好童年的十大支柱”作為全球兒童最佳生長環(huán)境的基本要求，并用這些支柱分析家庭、社區(qū)和國家層面兒童的童年質(zhì)量，指導(dǎo)相關(guān)的政策與實(shí)踐（見圖1）[14]。

（二）“愛我，教我”運(yùn)動(dòng)

“愛我，教我”運(yùn)動(dòng)是兒童教育國際協(xié)會(huì)最重要的全球性教育行動(dòng)之一，旨在滿足世界各地兒童的權(quán)利和需求?！皭畚?，教我”運(yùn)動(dòng)建立在“看我”、“聽我”、“愛我”和“教我”（See Me， Hear Me， Love Me， and Teach Me）四個(gè)基礎(chǔ)要素之上，每一個(gè)基礎(chǔ)要素都有助于兒童的基本福利，并與兒童的需要與權(quán)利密切相關(guān)[15]。運(yùn)動(dòng)取名為“愛我，教我”，是因?yàn)檫@兩個(gè)基礎(chǔ)要素在兒童整個(gè)成長和發(fā)展過程中起到了極其重要的作用。

每一個(gè)兒童都擁有存在的權(quán)利、擁有名字的權(quán)利和擁有國籍的權(quán)利。“看我”行動(dòng)號(hào)召世界各國尊重兒童的身份權(quán)利。在一些國家，身份權(quán)涉及兒童出生時(shí)擁有名字和注冊(cè)國籍，官方記錄的國籍對(duì)一個(gè)兒童來說至關(guān)重要。身份權(quán)較其他權(quán)利具有更深層次的承諾意味，在社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)中的所有領(lǐng)域，無論性別、種族、宗教、文化、能力、家庭背景和國家地域有何差異，都必須保證所有兒童都能是其社會(huì)中的可見成員。

參與權(quán)不僅僅是形成或表達(dá)一個(gè)想法，它可以包括知識(shí)與服務(wù)的交流，促進(jìn)和加強(qiáng)友好關(guān)系，并提升管理工作和公民責(zé)任。對(duì)于兒童而言，參與權(quán)不只是學(xué)習(xí)周圍世界的知識(shí)，而且還是對(duì)所處環(huán)境的一種體驗(yàn)?！奥犖摇毙袆?dòng)，即呼吁世界各國重視兒童對(duì)社會(huì)生活的參與權(quán)利。當(dāng)孩子們被阻止做某事或者他們的意見受到漠視時(shí)，他們就會(huì)獲得一條信息，即“我們的需求和想法并不重要”。如果兒童的參與權(quán)被否定，那么就很難保證他們的其他權(quán)利能夠得到保護(hù)和促進(jìn)。無論兒童的想法和要求是否能夠得到必要的滿足，他們都應(yīng)該擁有參與的機(jī)會(huì)。

“愛我”行動(dòng)則倡導(dǎo)人們關(guān)注兒童的安全、穩(wěn)定、受保護(hù)權(quán)。家長是兒童最主要的看護(hù)者，他們履行的是廣泛意義上的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)其子女從身體到情感、從社會(huì)觀念到道德觀念乃至精神層面的全面發(fā)展。家長的首要任務(wù)是愛護(hù)并照顧他們的子女，提供一個(gè)適合于培養(yǎng)子女的家庭環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中，他們的子女能夠獲得尊嚴(yán)和尊重，遠(yuǎn)離虐待和忽視。由于種種原因，一些兒童不能與父母共同生活。在這種情況下，兒童應(yīng)該被安置在有護(hù)理和托管能力的本家族成員家庭中，或寄養(yǎng)在一個(gè)能夠給他們提供溫馨生活的家庭中。許多社會(huì)行業(yè)也都應(yīng)該為保護(hù)兒童安全做出積極的貢獻(xiàn)，用多種多樣的方式將愛傳遞給兒童。

最重要的“教我”行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)的是兒童的受教育權(quán)。教育是兒童成長發(fā)展過程中的基本要素。然而，簡單地接受學(xué)校、教師和教材上的知識(shí)，并不能保證兒童能得到高質(zhì)量的教育。家長、監(jiān)護(hù)人、社區(qū)成員以及學(xué)校中的領(lǐng)導(dǎo)與教師必須共同努力，確保教育促進(jìn)兒童從出生到青春期的整體發(fā)展過程。無論兒童的能力水平如何，教育都應(yīng)融入屬于兒童個(gè)體的文化之中，提升兒童的尊嚴(yán)、鼓勵(lì)他們對(duì)未知的環(huán)境與知識(shí)進(jìn)行主動(dòng)探索。教育還應(yīng)該幫助每個(gè)兒童充分發(fā)揮其內(nèi)在潛力，將學(xué)習(xí)延伸到課堂之外。在社區(qū)，兒童也應(yīng)該可以得到適合于其年齡并激勵(lì)他們獲得更豐富、更有意義的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的書籍、雜志、報(bào)紙、電視和廣播節(jié)目以及其他媒體資源。只有獲得高質(zhì)量的教育環(huán)境、教育素材和教育經(jīng)驗(yàn)，才能激發(fā)兒童的全部潛能。

四、結(jié)語

眾所周知，國際教育組織都懷有促進(jìn)人類教育發(fā)展、促進(jìn)人類和平發(fā)展的理想，但每一個(gè)組織都會(huì)有自己的宗旨、目標(biāo)、特性和追求，它們可能致力于倡導(dǎo)新的教育理念、可能為實(shí)施某些教育項(xiàng)目而精心操作，也可能專注于研究某些教育問題[16]。

為適應(yīng)21世紀(jì)對(duì)兒童早期發(fā)展的需求，兒童教育國際協(xié)會(huì)也在不斷擴(kuò)展關(guān)注領(lǐng)域和職能范疇。它在其主辦的“2014年全球兒童峰會(huì)”指南中，進(jìn)一步提出未來行動(dòng)的“3V”目標(biāo)（voices、vision、visibility），即傾聽兒童以及那些為促進(jìn)兒童教育發(fā)展而努力的教育工作者、研究者和決策者的心聲;洞察社會(huì)變化和全球發(fā)展對(duì)兒童未來生活提出的機(jī)遇與挑戰(zhàn);通過拓展合作行動(dòng)與實(shí)踐、擴(kuò)大全納教育的范圍和兒童教育參與率，進(jìn)而提高兒童在社會(huì)生活中的可見性，增強(qiáng)世界各國、各地區(qū)對(duì)兒童早期教育的重視程度[17]。

如今，兒童教育國際協(xié)會(huì)不僅為發(fā)展教育與捍衛(wèi)和平大聲疾呼，更著力于倡導(dǎo)先進(jìn)的兒童早期教育理念;不僅為各國早期教育發(fā)展提供知識(shí)與信息分享的渠道，更為全球兒童教育工作者、研究者和決策者提供改革本國兒童早期教育的經(jīng)驗(yàn)依據(jù)與科學(xué)參考。

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責(zé)任編輯：楊孝如

Development and Dissemination of Action Ideas on Childhood Education under the Perspective of International Organization

GUO Jing & HUANG Jin-li

（Center for International and Comparative Education， Shanghai Normal University， Shanghai 200234， China）

Abstract： The Association for Childhood Education International （ACEI） is a non-profit international organization dedicated to promoting the optimal education and development of children in a changing world through various programs and projects that align with ACEI's mission. It holds consultative status at the United Nations and UNICEF. ACEI supports and advocates access to love， equity and a good childhood for children as well as shares knowledge and information about early childhood education all over the world， and then provides reference for educational practitioners， researchers and policy-makers to reform early year education in their countries.

Keywords： childhood education; action idea; ACEI; international organization