當(dāng)代東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播“兩極格局”的成因探析

王文權(quán) 于鳳靜

摘要：東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播，由跨境傳播和縣域鄉(xiāng)村傳播共同構(gòu)成的外向和內(nèi)向“兩極格局”，是東北少數(shù)民族地區(qū)的媒介生態(tài)與我國媒介生態(tài)互動與演化的結(jié)果。闡釋“兩極格局”的成因，必須尋找和把握東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播的基本生態(tài)要素，考察其與我國整體媒介生態(tài)的合力影響，這樣才能厘清東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū) 少數(shù)民族新聞傳播 兩極格局

從建國初到2010年，東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播①]經(jīng)過60年的發(fā)展歷程，形成了富有特色的由跨境傳播和縣域鄉(xiāng)村傳播共同構(gòu)成的外向和內(nèi)向兩極傳播格局。外向一極，即跨境傳播，指朝鮮族語文媒體擔(dān)當(dāng)了國家級媒體對外宣傳的任務(wù)。內(nèi)向一極，即縣域鄉(xiāng)村傳播，意指朝鮮族、蒙古族和滿族縣域傳媒，對廣大農(nóng)村受眾的傳播活動。這種兩極格局，在1949—1966年、1966—1976年、

1976—1999年和1999—2010年這4個時期里呈現(xiàn)兩極萌動、偏狹、重振、確立4種態(tài)勢。②綜觀全國，我國有30個民族自治州，為什么只有地區(qū)級的延邊朝鮮族自治州電視臺成為東北地區(qū)跨境傳播的主力軍？華中地區(qū)有2個民族自治州和9個民族自治縣，東北地區(qū)有1個民族自治州和15個民族自治縣，兩個大區(qū)域的民族地方設(shè)置相同點較多，可是為什么只有東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播形成了“兩極格局”？回答這些問題，僅僅探討新聞傳播的問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有把它置于整個東北地區(qū)的媒介生態(tài)中，置于我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育等整體的媒介生態(tài)中，尋找影響東北少數(shù)民族新聞傳播活動的綜合因素，才能厘清少數(shù)民族新聞傳播的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢。

一、東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播基本生態(tài)要素的影響

縣域鄉(xiāng)村、跨境民族和語言特色是東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播的基本生態(tài)要素，也是決定東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播兩極態(tài)勢和民族特色的根本因素。

（一）縣域鄉(xiāng)村要素的影響

目前，東北地區(qū)有1個朝鮮族自治州、1個達(dá)斡爾民族區(qū)和14個蒙古族、滿族自治縣（市），還有220多個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)；延邊朝鮮族自治州下轄8個縣（市）。截至2010年，東北少數(shù)民族總?cè)丝跒?020.4萬人，農(nóng)村人口為539.9萬人，農(nóng)村人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?2.9%。③

很明顯，縣域鄉(xiāng)村是東北少數(shù)民族地區(qū)受眾最主要的居住區(qū)域，也是少數(shù)民族新聞傳播最主要的活動場所。既然少數(shù)民族新聞傳播的主要受眾處于廣大的縣域鄉(xiāng)村，這就從根本上決定了東北少數(shù)民族新聞傳播面向鄉(xiāng)村受眾的內(nèi)向一極傾向。

（二）跨境民族要素的影響

東北地區(qū)跨境民族主要指黑龍江北部、吉林和遼寧東部、北部地區(qū)的跨境民族。這些地區(qū)主要與俄羅斯、朝鮮接壤，并與蒙古國、韓國和日本為毗鄰，跨境居住著蒙古族、俄羅斯族、朝鮮族、鄂倫春族、鄂溫克族及達(dá)斡爾族等少數(shù)民族。

中國朝鮮族先民是從朝鮮半島遷入東北三省的朝鮮人，境外同民族的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于境內(nèi)的人數(shù)。我國的朝鮮族、朝鮮的朝鮮人和韓國的韓國人是東北亞地區(qū)最大的跨界民族。目前，全世界的朝鮮民族人口有7300多萬，其中96.48%分布在東北亞地區(qū)。④朝鮮族不僅人口眾多，聚居地集中，而且也是境外主權(quán)國家最多的跨界民族?？梢哉f，東北亞朝鮮民族的動態(tài)直接關(guān)系到本地區(qū)乃至世界的整體局勢。

中國是朝鮮民族在朝鮮半島以外的主要分布區(qū)，中國的朝鮮族主要聚居地就在延邊朝鮮族自治州。共同的民族淵源、語言和密切的社會交往，使得跨界民族具有共同的價值觀念和民族意識。延邊朝鮮族與朝鮮半島的人民存在廣泛的天然聯(lián)系，這也更凸顯了延邊朝鮮族語文媒體在跨界傳播中對外傳播的重要性。我國歷來重視對外宣傳工作，這也決定了以延邊地區(qū)為代表的朝鮮語文新聞傳播的“外宣”傾向。

（三）語言特色要素的影響

東北地區(qū)各民族語言在歷史演進(jìn)中的消長，形成了東北地區(qū)獨特的語言環(huán)境。這一語言環(huán)境特色，對新聞傳播“兩極格局”的態(tài)勢和發(fā)展起到了助推作用。滿族、朝鮮族和蒙古族是東北地區(qū)人口數(shù)量占前三位的少數(shù)民族，其民族語言的運用直接影響著新聞傳播的展開。

朝鮮族非常重視民族語言教育，從小學(xué)到高中的教學(xué)用語均為朝鮮語，語文教學(xué)以朝鮮語文為主，加授漢語文。朝鮮族高中畢業(yè)生基本做到了朝漢兼通。朝鮮語在朝鮮族地區(qū)，尤其是延邊自治州確實以優(yōu)勢見長。

滿語文早在新中國成立前就已退出了生活交際圈。蒙古族雖也使用本民族語言、文字，但大多數(shù)人通用漢語文；達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克、赫哲族雖有本民族語言，但沒有文字，普遍使用漢語文。由此可見，各民族語言在歷史演進(jìn)中的消長，形成了東北地區(qū)獨特的語言環(huán)境。

民族交際語言的運用，直接決定少數(shù)民族新聞傳播的方式和效果，也是體現(xiàn)少數(shù)民族新聞傳播民族特色的重要標(biāo)志。在少數(shù)民族新聞傳播發(fā)展的初期，民族語言運用的強勢，是民族新聞傳播的重要推動力。

二、全國與東北少數(shù)民族新聞傳播媒介生態(tài)基本要素的合力影響

東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播的基本生態(tài)要素，是影響東北少數(shù)民族新聞傳播形成“兩極格局”的最主要原因。當(dāng)然，在新中國成立初到現(xiàn)在的60多年里，這些基本生態(tài)要素隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和新聞傳播的影響也在不斷地演變，進(jìn)而顯示出東北少數(shù)民族新聞傳播“兩極格局”演進(jìn)的時代特色。因此，東北少數(shù)民族新聞傳播“兩極格局”的形成，亦是全國與東北少數(shù)民族新聞傳播媒介生態(tài)基本要素的合力影響。

（一）對1949—1966年間“兩極格局”萌動的影響

新中國成立前的戰(zhàn)爭環(huán)境和建國初期的朝鮮半島戰(zhàn)火，加速了朝鮮族人口的大規(guī)?？缇沉鲃?，當(dāng)時的新聞傳播活動已不僅僅是一種外宣工作，而且已經(jīng)成為了打擊敵人、增強國際友誼的安邦定國的重要舉措。東北地區(qū)朝鮮族的跨境民族重要屬性，自然使得國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注朝鮮族語文媒體的傳播動態(tài)。1962年6月22—23日，國務(wù)院總理周恩來到延邊視察工作，明確指示要辦好《延邊日報》朝鮮文版和延邊人民廣播電臺的朝鮮語廣播。1962年7月，全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長朱德和中華人民共和國副主席董必武也先后視察延邊，都對延邊的朝鮮語文媒體做過重要批示。這一政治優(yōu)勢加速了朝鮮族語文媒體的發(fā)展。

東北地區(qū)是我國解放最早的地區(qū)，少數(shù)民族新聞傳播的發(fā)展具備時間和物質(zhì)上的優(yōu)勢。在東北，延邊朝鮮族自治州是全國成立最早的民族自治地區(qū)之一，是當(dāng)時東北地區(qū)乃至目前東北地區(qū)唯一一個地市級民族地區(qū)。良好的教育體系，再加上族群龐大、地域集中，使朝鮮族語文得到了完整的保存和發(fā)展，為朝鮮族語文的新聞傳播奠定了重要基礎(chǔ)。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國。在20世紀(jì)五六十年代的廣大縣域鄉(xiāng)村，就媒體事業(yè)發(fā)展來講，最具急迫性，也最受重視的莫過于農(nóng)村有線廣播的發(fā)展。東北的少數(shù)民族地區(qū)，除了延邊州屬于地（盟）一級，最主要的還屬縣（旗）級別。換句話說，東北的少數(shù)民族地區(qū)多處于廣大的縣域鄉(xiāng)村，基本不擁有任何傳播媒介，生活和傳播條件十分匱乏。農(nóng)村有線廣播在東北少數(shù)民族縣域鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，不但正逢其時，而且深應(yīng)其需，也恰恰顯示了東北少數(shù)民族新聞立足當(dāng)?shù)?、深耕鄉(xiāng)村、滿足廣大農(nóng)村受眾的內(nèi)向一極的特色。

在此時期，不論朝鮮族地區(qū)還是蒙古族地區(qū)的新聞傳播，對其民族特點的認(rèn)識和表現(xiàn)雖已開始顯現(xiàn)不同的傾向，但基本還停留在媒介對民族語言的運用上。

東北少數(shù)民族新聞傳播就是在這種媒介生態(tài)的影響下展開的。一方面，朝鮮族語文媒體以跨境民族、國家重視和民族語言強勢等優(yōu)勢展露對外宣傳的傾向；另一方面，其他民族地區(qū)的傳播媒介主要通過有線廣播針對縣域鄉(xiāng)村也開始了對內(nèi)宣傳，導(dǎo)致“兩極格局”開始萌動。

（二）對1966—1976年間“兩極格局”偏狹的影響

文革十年，民族工作遭到全面破壞，民族新聞傳播事業(yè)受到嚴(yán)重摧殘。然而，出于政治宣傳的需要，東北少數(shù)民族的廣播事業(yè)建設(shè)卻以較快的速度向前推進(jìn)。一方面，由于延邊朝鮮族的跨境民族特性和反分裂斗爭的需要，延邊無線電臺的功率進(jìn)一步增強，影響力擴大。另一方面，東北農(nóng)村有線廣播網(wǎng)絡(luò)全面建成，政治宣傳的快捷性、廣泛性和針對性有了保障。

因此，這一時期，東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播的外向和內(nèi)向的基本格局得以維持存在，而媒介生態(tài)的惡化、傳播內(nèi)容的空洞說教、媒介發(fā)展的匱乏單一（基本只剩廣播媒體），又使得兩極基本架構(gòu)顯得弱化、偏狹。

（三）對1976—1999年間“兩極格局”重振的影響

這一時期對東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播來講，滿族自治地方的成立和朝鮮族民眾向關(guān)內(nèi)、國外的流動同我國的媒介生態(tài)一起，對“兩極格局”的重振起到了決定性的作用。

20世紀(jì)80年代至90年代，由于民族政策的恢復(fù)和實施，東北地區(qū)共建立了9個滿族自治縣，這不但使少數(shù)民族人口激增，縣域自治地方由原來的6個擴大到15個，縣域民族地方面積也由原來的26000平方公里增加到61000平方公里，進(jìn)一步擴大了少數(shù)民族自治的縣域鄉(xiāng)村范圍，有力地增強了東北少數(shù)民族新聞傳播面向縣域鄉(xiāng)村傳播的“內(nèi)向性”傾斜。

1983年3月，國家“四級辦廣電”的政策開始實施，東北少數(shù)民族縣級地區(qū)的電視事業(yè)也都在此時期得以創(chuàng)建。1999年，國家雖然停止持續(xù)了15年多的“四級辦臺”政策，但經(jīng)過整合的東北少數(shù)民族縣級電視事業(yè)依然取得了長足的發(fā)展。1998年，黨中央、國務(wù)院啟動了廣播電視“村村通”工程。當(dāng)代影響最大的電視傳播媒體，通過由國家組織實施的“村村通”這一民心工程走入了東北少數(shù)民族縣域鄉(xiāng)村的千家萬戶，使少數(shù)民族新聞傳播的對農(nóng)傳播地域更為廣泛，內(nèi)容更為豐富。

新時期，延邊外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高和擴大了朝鮮族跨地區(qū)、跨境流動的速度和范圍，拉動了朝鮮族語文媒體外向宣傳的勢頭。

改革開放以來，東北三省城鄉(xiāng)朝鮮族人口向沿海和大中城市大量流動，從事第三產(chǎn)業(yè)。更為重要的是，延邊對外勞務(wù)輸出經(jīng)過了20世紀(jì)80年代的起步期后，在20世紀(jì)90年代進(jìn)入了快速發(fā)展階段。延邊的外出勞務(wù)目的國最初以韓國為主，逐步發(fā)展到日本、俄羅斯、朝鮮等20多個國家和地區(qū)。延邊的新聞傳播作為朝鮮族語文媒體的核心，加大新聞傳播的外宣力度，傳播中國改革開放和民族團(tuán)結(jié)的舉措和形勢，是適應(yīng)這一媒介生態(tài)的必然要求。

朝鮮族語文媒體外宣影響力也在不斷地擴大。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，鑒于電視傳播影響力的擴大和提高，各地電視事業(yè)以上衛(wèi)星為契機，開展了“上天、落地、入戶”的建設(shè)工程。延邊州朝鮮族語文媒體不但在廣播電影電視部的廣電“上星”工程中拔得頭籌，也抓住了電視這一影響最大的媒體，展開了對外宣傳。另外，自1983年8月開始到90年代末，鄧小平、胡耀邦等多位國家領(lǐng)導(dǎo)人密集走進(jìn)延邊。對此，國家各級媒體采取多種形式，對國內(nèi)和國外進(jìn)行了專題報道，擴大了延邊自治州和朝鮮族語文媒體的國際影響力。

（四）對2000—2010年間“兩極格局”確立的影響

進(jìn)入21世紀(jì)，國家出臺了多項改造、振興東北的計劃，為改善東北少數(shù)民族新聞傳播的軟硬環(huán)境指明了道路，也對進(jìn)一步確立少數(shù)民族新聞傳播的“兩極格局”起到了極大的促進(jìn)作用。但對“兩極格局”確立影響最重要的因素，是新農(nóng)村建設(shè)和朝鮮族跨境流動的新動向。

2005年10月召開的中共十六屆五中全會，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。東北地區(qū)少數(shù)民族縣級新聞傳播活動因為處于少數(shù)民族鄉(xiāng)村第一線，了解廣大農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，信息傳播活動更有針對性和便捷性，進(jìn)而使少數(shù)民族縣級新聞傳播活動更加深入農(nóng)村，為民服務(wù)的內(nèi)容也更為豐富，范圍更為廣泛。

另外，國家農(nóng)村電影放映“2131工程”⑤“興邊富民行動”“村村通”工程，進(jìn)一步深化了縣域鄉(xiāng)村的傳播。這些工程的實施，重在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視全面覆蓋，對東北少數(shù)民族縣域鄉(xiāng)村新聞傳播的開展，提供了一個好的促進(jìn)和提升機會。

進(jìn)入21世紀(jì)特別是“十一五”期間，隨著延邊外向型經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和我國改革開放力度的加大，朝鮮族作為跨境民族的流動性有了新的傾向。其一，延邊離鄉(xiāng)入關(guān)、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的朝鮮族人數(shù)達(dá)60余萬人，超過30萬人次出國，僅在韓、日、俄、利比里亞、塞班島等十幾個國家和地區(qū)從事勞務(wù)的朝鮮族人口就多達(dá)十幾萬。⑥其二，延邊吸引了25個國家和地區(qū)的810多家外資企業(yè)置業(yè)發(fā)展。同時，全州也有幾十家企業(yè)在俄羅斯和朝鮮投資建廠。其三，韓國民眾大量進(jìn)入中國。中國已經(jīng)成為韓國第二大的輸入國。 ⑦朝鮮族跨境流動的多向性和高頻率，使得新聞傳播渠道多樣，信息聚散快捷，新聞信息境內(nèi)外交流更加方便。

在關(guān)內(nèi)，韓國人發(fā)行的韓國語報紙、雜志、廣告信息等已達(dá)到數(shù)十種，而且漢語新聞傳播媒體也參與了其發(fā)行⑧。同時，因地緣的關(guān)系，延邊更深受俄國和韓國等文化的影響。故而，加強跨境新聞傳播活動，把民族形象和中國形象推展到有關(guān)國家，也是文化交流、發(fā)展的必不可少的舉措。

2006年8月10日，延邊衛(wèi)視朝鮮語衛(wèi)星電視媒體正式上星播出。作為中國的朝鮮語電視媒體，延邊衛(wèi)視以“東北亞、民族、外宣”為自身主要宣傳特色，確立了具有朝鮮族特色的國家級電視媒體地位。國家把延邊衛(wèi)視予以外宣的明確定位，這是“兩極格局”確立的重要標(biāo)志。

2001年至2006年，胡錦濤等多位國家領(lǐng)導(dǎo)人來到延邊視察，對延邊民族進(jìn)步事業(yè)等提出了指導(dǎo)和期望。延邊重要的地理位置、文化底蘊、傳媒實力和朝鮮族廣泛的國際交往以及社會活動能力，必然使人們看重朝鮮族語文媒體的傳播動態(tài)、實力和地位，也更凸顯了延邊朝鮮族語文媒體，尤其是電視在跨界傳播中對民族形象和國家形象塑造的重要性。

隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等全方位、多層次的發(fā)展和新媒體時代的到來，人們對少數(shù)民族新聞傳播民族特色的認(rèn)識也越來越豐富、深刻。東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播已不局限在民族語言和民族風(fēng)土人情、風(fēng)光風(fēng)景中表現(xiàn)其民族特色，而是重視本民族在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域中的勇于探索、開拓奮進(jìn)的時代精神挖掘和提煉，顯示了對民族精神和文化理念的深度認(rèn)同。從此時期東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播的發(fā)展和對民族特色的深刻理解上看，“兩極格局”更顯堅實、穩(wěn)固，得到了最終的確立。

東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播的“兩極格局”，深受東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播媒介生態(tài)和全國媒介生態(tài)的影響。因此，促進(jìn)少數(shù)民族新聞傳播發(fā)展和“兩極格局”的優(yōu)化，就要注重東北地區(qū)少數(shù)民族媒介生態(tài)的綜合培育、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮媒介生態(tài)的優(yōu)勢。

（本文系國家社科基金項目“當(dāng)代東北地區(qū)少數(shù)民族新聞新聞傳播史研究（1949-2010）”，項目編號為：11BXW003）

注釋：

①“東北地區(qū)”指黑龍江、吉林和東北三省?！吧贁?shù)民族新聞”重點指少數(shù)民族地區(qū)的民族語文和非民族語文新聞傳播，也包括非少數(shù)民族地區(qū)的民族語文傳播?！吧贁?shù)民族地區(qū)”（簡稱：民族地區(qū)）重點指少數(shù)民族自治州、自治縣和民族區(qū)。截至目前，東北共有1個民族自治州和15個民族自治縣（市、區(qū)）.

②參見于鳳靜《論當(dāng)代東北地區(qū)少數(shù)民族新聞傳播的兩極格局》，《當(dāng)代傳播》，2013年6期.

③國務(wù)院人口普查辦公室 國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司 《中國2010年人口普查資料》 中國統(tǒng)計出版社 2012年4月第1版.

④張興堂《跨界民族與我國周邊外交》，中央民族大學(xué)出版社，2009年12月第1版89頁.

⑤在21世紀(jì)初，在廣大農(nóng)村實現(xiàn)一村一月放映一場電影的目標(biāo)。這一文化工程在1998年由文化部、國家廣播電影電視總局組織實施，被稱為“2131工程”.

⑥孫巋《人類學(xué)視野下的朝鮮族消費文化變遷》，遼寧民族出版社，2008年4月1版，第27-28頁.

⑦⑧崔相哲《關(guān)于中國朝鮮族新聞傳播界使用韓國語問題的意向性思考》.

參考文獻(xiàn)：

[1]張志、王曉英主編《新媒體與民族文化傳播研究》.中國廣播電視出版社，2009年12月第1版，第148-149頁.

作者簡介：王文權(quán)，大連藝術(shù)學(xué)院傳媒學(xué)院教師；于鳳靜，大連民族學(xué)院文法學(xué)院新聞系教授，博士

編輯：邰山虎