2014年,新華社“新華視點(diǎn)”欄目陸續(xù)10次播發(fā)追問向公民征收的各類行政性事業(yè)收費(fèi)或政府基金?!笆盏盟?,用得糊涂,去向成謎”,調(diào)查后的發(fā)現(xiàn)令人觸目驚心。而相關(guān)部門的回應(yīng),不是“仍在進(jìn)一步研究中”,就是“尚無(wú)規(guī)定和具體辦法”。“錢去哪兒了?”仍欠公眾一個(gè)交代。
這些追問包括:近20萬(wàn)億元土地出讓金去哪兒了?民航發(fā)展基金用在了何處?住宅維修資金所用幾何?涉農(nóng)資金腐敗問題為何頻發(fā)?科研經(jīng)費(fèi)有多少是被真正用在科研上?關(guān)乎民生的水、電、汽油價(jià)格中,“附加費(fèi)”為何多多?高速公路何以成為“印鈔機(jī)”?彩票資金去哪兒了?都是存在已久,社會(huì)一直不停呼吁亟待解決的問題。
一組“錢去哪兒了”的系列追問,不可謂問題不尖銳。然而,“言者諄諄”的追問,何以只是“聽者藐藐”呢?這一方面緣于相關(guān)部門對(duì)媒體報(bào)道、公眾審視的不適應(yīng)。作為管理部門、執(zhí)行部門,一直以來(lái),早已習(xí)慣了質(zhì)問他人,鮮有自身成為被追問對(duì)象的可能。這也印證了政府自身改革的迫切與必要。另一方面,卻也與權(quán)力紅利的固化有關(guān)。一定程度上,這些行政性收費(fèi)和政府基金已很難輕易撼動(dòng)。
問題看似是在討教“錢去哪兒了”,實(shí)則卻指向“權(quán)該如何用”。歸根結(jié)底,是政府部門能不能依法行政的問題。
“十問”云云,說到底表明了社會(huì)公眾一種普遍的不滿情緒。根本之策,還在于搞好頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,徹底公開信息,擴(kuò)大公眾參與監(jiān)督。同時(shí),還要堅(jiān)持推進(jìn)改革,以改革約束權(quán)力,以改革矯正改革中出現(xiàn)的政府越位、缺位現(xiàn)象。此外,對(duì)于那些公然觸碰底線、攫取公共利益的管理者,也要嚴(yán)肅問責(zé)。
(《新京報(bào)》 2014.12.29)