新媒體時(shí)代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理的對(duì)策建議

范秀敏

新聞媒體作為信息傳播的重要工具，在反映公眾輿論、引導(dǎo)其價(jià)值取向方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。近年來，隨著以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)輿論傳播方式發(fā)生了巨大變革，新媒體輿論呈現(xiàn)出迥異于傳統(tǒng)輿論的一些特征：輿論主體的匿名性與參與渠道的廣泛性、傳播空間的無界性與意見匯聚的實(shí)時(shí)性、議題生成的自發(fā)性與輿論發(fā)展的不確定性、價(jià)值觀念的多元性與價(jià)值取向的批判性、意見表達(dá)的失范性與群體行為的極化性。這些特征，給社會(huì)管理和社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了新的挑戰(zhàn)。所以，在新媒體時(shí)代，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理成為亟待解決的問題。

一、西青區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理的做法及成效

近年來，天津市西青區(qū)宣傳、公安等部門和各街鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，認(rèn)真分析研究輿情傳播規(guī)律及其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響，通過建立四項(xiàng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)新的輿論環(huán)境，用好話語權(quán)、爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，全面提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作水平，取得了很好的效果。

1建立媒體協(xié)作機(jī)制。一是認(rèn)真研究媒體。將媒體知識(shí)納入各級(jí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，從理論角度研究自媒體規(guī)律，從實(shí)用角度研究網(wǎng)絡(luò)新名詞、掌握新知識(shí)。定期與人民日?qǐng)?bào)、新華社駐津記者站以及北方網(wǎng)座談，請(qǐng)他們指點(diǎn)迷津、傳經(jīng)送寶，與媒體建立良性互動(dòng)與合作共贏關(guān)系。二是學(xué)會(huì)善待媒體。自覺樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為媒體提供信息源、政策扶持和后勤保障等服務(wù)，為媒體采訪西青、宣傳西青創(chuàng)造良好的工作條件。三是善于借助媒體。積極搭建與國(guó)內(nèi)主流媒體的協(xié)作平臺(tái)，先后組織了“華北五省市黨報(bào)黨刊走進(jìn)西青”、“京津冀媒體看西青”等活動(dòng)，2014年以來，在國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)站刊發(fā)了擴(kuò)大我區(qū)影響力的稿件1000余篇。與新華網(wǎng)建立了全市首個(gè)區(qū)縣黨政客戶端——“天津西青”，集信息發(fā)布、便民服務(wù)、輿論引導(dǎo)于一體，順應(yīng)了自媒體時(shí)代的特點(diǎn)，多角度、全方位地展示西青魅力。目前下載量已突破5萬次，位居全國(guó)近400個(gè)黨政客戶端的第四位，形成了平面媒體、PC網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)三位一體的宣傳報(bào)道格局。

2建立監(jiān)測(cè)研判機(jī)制。一是全網(wǎng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控。成立了區(qū)委宣傳部網(wǎng)信科，購(gòu)置了網(wǎng)絡(luò)輿情自動(dòng)收集預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)國(guó)內(nèi)有知名度的210多家重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇、博客、微博實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查。同時(shí)，各基層單位也成立了網(wǎng)絡(luò)巡查隊(duì)伍。如中北鎮(zhèn)輿情信息室自2011年成立，2014年，又與輿情早報(bào)網(wǎng)合作，通過電腦和手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)24小時(shí)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)輿情事件進(jìn)行監(jiān)控，目前從網(wǎng)上收集輿情132件，妥善解決32件涉及群眾切身利益的民生問題，100件咨詢類問題全部及時(shí)回復(fù)，有效化解了社會(huì)矛盾。二是分析研判，確定等級(jí)。建立輿情收集、整理、跟蹤和研判流程，根據(jù)輿情對(duì)象是否涉及干群關(guān)系、警民關(guān)系、勞資關(guān)系、貧富關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系等進(jìn)行仔細(xì)研判，分析發(fā)展趨向和可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定輿情危機(jī)等級(jí)。三是監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)報(bào)送。對(duì)重大輿情或可能產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)炒作的輿情，以《網(wǎng)絡(luò)輿情快報(bào)》、《網(wǎng)絡(luò)輿情專報(bào)》的形式及時(shí)報(bào)送區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，以《輿情預(yù)警單》的形式發(fā)至相關(guān)單位，要求在最短的時(shí)間內(nèi)反饋調(diào)查核實(shí)情況并提出對(duì)策措施。2014年以來，共收集涉區(qū)輿情63條，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送快報(bào)36期、專報(bào)4期，向有關(guān)部門下發(fā)預(yù)警單35期，編寫新聞口徑20篇。

3建立科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)制。一是制定輿情引導(dǎo)預(yù)案。依照輿情源頭的性質(zhì)將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，列為重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件;將群眾反映的一般性民計(jì)民生問題，列為一般網(wǎng)絡(luò)輿情事件。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件，要求1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，1個(gè)工作日內(nèi)提出處置意見;對(duì)于一般網(wǎng)絡(luò)輿情事件，要求2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，2個(gè)工作日內(nèi)提出處置意見。二是堅(jiān)持正面宣傳主流引導(dǎo)。發(fā)揮各種主流媒體的正面宣傳作用，同時(shí)利用北方網(wǎng)、西青政務(wù)網(wǎng)、天津發(fā)布、“天津西青”等新媒體，及時(shí)發(fā)布涉及我區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情權(quán)威信息，澄清網(wǎng)上謠言，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。2014年7月，中北鎮(zhèn)個(gè)別人員針對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}通過網(wǎng)絡(luò)、微信造謠，一些不明真相的人通過微信盲目轉(zhuǎn)發(fā)，造成不良影響。鎮(zhèn)電視臺(tái)“核心價(jià)值觀大家談”欄目及時(shí)地走進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行采訪、辟謠，凈化了社會(huì)環(huán)境。三是組織網(wǎng)評(píng)員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)。目前，全區(qū)已經(jīng)建立起1000余人的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，遇有輿情事件時(shí)及時(shí)組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和跟帖引導(dǎo)，全年在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、北方網(wǎng)等網(wǎng)站和論壇、貼吧中發(fā)布新聞2000余篇，有效避免了媒體炒作。

4建立能力提升機(jī)制。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)教育。分期分批對(duì)全區(qū)處級(jí)干部、宣傳干部、村級(jí)干部、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員進(jìn)行“意識(shí)形態(tài)工作一刻也不能放松和削弱”、“輿情危機(jī)的處置與應(yīng)對(duì)”、“全媒體時(shí)代和自媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)”、“政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)之道”和第二十五期全國(guó)新聞發(fā)言人暨政務(wù)微博等專題培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部與網(wǎng)絡(luò)媒體打交道的能力。二是開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)論實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)。組織全區(qū)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員針對(duì)我區(qū)出現(xiàn)的城管執(zhí)法、反腐倡廉、司法公正、征地拆遷、農(nóng)村平改、環(huán)境污染、村級(jí)組織換屆等七大類熱點(diǎn)問題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)論實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、輿情研判和使用網(wǎng)絡(luò)語言的能力，使全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)水平不斷提升。三是建立健全網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇回復(fù)工作的考核，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工作人員的積極性。

二、當(dāng)前西青區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理工作存在的問題

西青區(qū)在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管方面做了大量卓有成效的工作，初步形成了較為完備的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，但在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理上仍處于探索完善階段。面對(duì)新媒體時(shí)代，不論是在思想認(rèn)識(shí)、制度機(jī)制、隊(duì)伍素質(zhì)方面，還是在應(yīng)對(duì)方法上都有待進(jìn)一步提高，尚未形成一個(gè)完整的系統(tǒng)性的管理體系。

1對(duì)新媒體時(shí)代輿情特點(diǎn)的把握有待進(jìn)一步提高。調(diào)研組以中北鎮(zhèn)2014年9月1日至9月7日監(jiān)測(cè)到的輿情信息為例，中北鎮(zhèn)在七天內(nèi)采集到的輿情信息共2028條，其中負(fù)面信息126條。從一周的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看：網(wǎng)站發(fā)布的新聞49條，占到新聞總量的39%，微博、論壇和微信等互動(dòng)平臺(tái)發(fā)布的新聞77條，占到新聞總量的61%，而平面媒體發(fā)布的數(shù)量為零。不難看出，以新聞網(wǎng)頁、微博、微信和論壇為代表的新媒體發(fā)布新聞已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，成為一個(gè)地區(qū)輿情發(fā)布的主要來源;而以紙媒為代表的平面媒體信息發(fā)布逐漸成為一種弱勢(shì)。鎮(zhèn)內(nèi)居民更多的選擇網(wǎng)絡(luò)媒介來反映各種訴求。從全區(qū)來看，建立了西青政務(wù)網(wǎng)、西青招商網(wǎng)、西青旅游網(wǎng)等政府類網(wǎng)站20多個(gè)，天津西青、新西青·新青年等新浪、騰訊政務(wù)微博16個(gè)，西青文聯(lián)等政府類微信公眾號(hào)10余個(gè)。但是，與先進(jìn)地區(qū)的新媒體建設(shè)相比，我們對(duì)新媒體的發(fā)展利用和重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政務(wù)類網(wǎng)站、微博、微信號(hào)的數(shù)量、影響力和知名度較小。由此，全區(qū)各部門各街鎮(zhèn)雖然已經(jīng)意識(shí)到新媒體時(shí)代輿情的重要社會(huì)影響，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)知還不夠深刻，沒有主動(dòng)把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。

2各單位網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作發(fā)展不平衡，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)前，區(qū)委宣傳部門和公安機(jī)關(guān)充當(dāng)著網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理的主力軍的角色，各街鎮(zhèn)、各部門雖然設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，但是缺乏專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)機(jī)制水平參差不齊，沒有形成預(yù)警合力。如目前只有中北鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)等部分街鎮(zhèn)較為成熟，能夠與輿情早報(bào)網(wǎng)、北方網(wǎng)等網(wǎng)站合作，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)應(yīng)對(duì)。其他街鎮(zhèn)和委局未能有效發(fā)揮作用，無法保證輿情引導(dǎo)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，無法做到早發(fā)現(xiàn)、早引導(dǎo)、早處置，不能把網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響降到最低限度。

3網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前除宣傳部和公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作是專人專管外，其他各單位、各街鎮(zhèn)配備的網(wǎng)絡(luò)巡查員大多數(shù)是兼職，缺少輿情引導(dǎo)和管理方面的專業(yè)人才和高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，有的即使配備專職人員，但由于管理薄弱，缺乏培訓(xùn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情敏感性不強(qiáng)，特別是對(duì)一些突發(fā)輿情的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足，容易造成工作上的被動(dòng)。

三、對(duì)策建議

新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理工作涉及很多環(huán)節(jié)和部門，需要統(tǒng)籌考慮，綜合施策，形成一套上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)作、操作性強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制體系。

1進(jìn)一步更新思想理念，準(zhǔn)確定位網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。各級(jí)黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要用發(fā)展的眼光看待網(wǎng)絡(luò)，正確認(rèn)識(shí)新媒體輿論的作用，樹立“良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境也是生產(chǎn)力”的意識(shí)，以坦然、寬容、積極的態(tài)度對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論，使其成為我們聯(lián)系群眾、了解民意、匯集民智、服務(wù)民眾的重要途徑，不斷提升執(zhí)政水平;另一方面要聘請(qǐng)高水平媒體專家，針對(duì)區(qū)、街鎮(zhèn)和委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)開展系列專題講座，通過一批典型案例和現(xiàn)場(chǎng)演練，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新網(wǎng)絡(luò)媒體的認(rèn)知，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意

識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，舍得投入資金、人力、物力，把網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作作為一項(xiàng)常態(tài)工作常抓不懈，牢牢把握對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，推進(jìn)對(duì)虛擬社會(huì)的管理。

2進(jìn)一步健全巡查機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警預(yù)測(cè)。一是建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)室。各街鎮(zhèn)及有關(guān)部門要借鑒中北鎮(zhèn)做法，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)室，確定專職網(wǎng)絡(luò)巡查員，規(guī)范工作流程，每天專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、報(bào)送，特別要密切關(guān)注各大門戶網(wǎng)站、論壇、貼吧、博客等集中反映網(wǎng)民觀點(diǎn)、意見的載體，發(fā)現(xiàn)可能引起網(wǎng)絡(luò)傳播炒作的苗頭隱患要及時(shí)上報(bào)公安、宣傳部門，為及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)做好準(zhǔn)備。二是借助技術(shù)系統(tǒng)提升巡查的效率。要主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息量大、隨意性強(qiáng)、傳播速度快的特點(diǎn)，通過購(gòu)置專用硬件設(shè)備或者購(gòu)買大網(wǎng)站監(jiān)控服務(wù)等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)各大門戶網(wǎng)站、論壇、博客等信息載體的24小時(shí)全域覆蓋，對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題、敏感話題進(jìn)行識(shí)別，對(duì)熱門主題進(jìn)行跟蹤，做出趨勢(shì)分析，提前預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)全面掌握輿情動(dòng)態(tài)并做出正確應(yīng)對(duì)處置提供可靠依據(jù)。三是開展網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的重大案件、事件或其他問題，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，超前謀劃，做好輿情風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)判工作，提前制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，及早進(jìn)行隱患苗頭干預(yù)，盡量把問題解決在源頭。

3進(jìn)一步健全引導(dǎo)機(jī)制，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情不應(yīng)寄希望于“謠言止于智者”，而要積極主動(dòng)地去面對(duì)、去回應(yīng)、去澄清事實(shí)。一是積極借力新媒體推動(dòng)政務(wù)信息公開。要管理好、用好原有政府網(wǎng)站和政務(wù)微博，與時(shí)俱進(jìn)吸納新出現(xiàn)的新媒體熱門應(yīng)用形式，開通微信公眾帳號(hào)，及時(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，利用其發(fā)布、更新網(wǎng)民共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題的特定政務(wù)信息，使之成為群眾獲取權(quán)威信息的唯一來源。同時(shí)，要努力增強(qiáng)與公眾互動(dòng)的功能，把政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾帳號(hào)建成政府與群眾溝通的重要平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用。特別是對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，第一時(shí)間予以答復(fù)，減少疑惑，增加信任;對(duì)不實(shí)言論，第一時(shí)間予以澄清，讓公眾盡快了解真相，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向。二是建立網(wǎng)上評(píng)論員制度。要在區(qū)委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，建立一支專業(yè)的網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，密切關(guān)注各主要門戶網(wǎng)站、論壇和群組涉及我區(qū)的一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題，以普通網(wǎng)友的身份，及時(shí)跟進(jìn)參與評(píng)論，發(fā)表有深度、有說服力的言論，增強(qiáng)正面引導(dǎo)輿論，引導(dǎo)網(wǎng)民辨明是非，客觀分析問題，理智作出判斷，快速形成正面宣傳、有效引導(dǎo)的工作局面。三是理直氣壯唱響網(wǎng)上主旋律。要充分利用新聞網(wǎng)站、論壇、政務(wù)微博、微信等新興媒體平臺(tái)，運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)，理直氣壯唱響網(wǎng)上宣傳主旋律，傳播正能量。要把握時(shí)、度、效，把握新媒體的傳播規(guī)律，對(duì)接網(wǎng)民心理與需求，提高感染力和說服力，更好地宣傳黨的工作、傳達(dá)黨的聲音、擴(kuò)大黨的影響，搭建便民平臺(tái)，暢通社情民意，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)提高新媒體條件下黨的執(zhí)政能力。

4進(jìn)一步健全處置機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。一是建立網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)席會(huì)商制度。在區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的框架內(nèi)，定期召開會(huì)議，通報(bào)近期涉及全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情，研究回復(fù)、應(yīng)對(duì)措施，就做好下一階段的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理工作提出意見和建議。同時(shí)，在日常工作中，各街鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)與公安、宣傳部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)通報(bào)涉及本單位的炒作熱點(diǎn)問題，提早防范控制。二是完善網(wǎng)絡(luò)輿情等級(jí)劃分機(jī)制。在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)輿情處置流程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性和實(shí)效性。按照網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的敏感程度和影響大小，將輿情事件分為不同等級(jí)，分別制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急處置工作預(yù)案，明確回應(yīng)原則、工作措施及工作流程等內(nèi)容，責(zé)任落實(shí)到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作及時(shí)、果斷、妥當(dāng)。三是加大對(duì)違法網(wǎng)絡(luò)輿情的查處打擊力度。正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的開放性、匿名性等特點(diǎn)，很多人不負(fù)責(zé)任地發(fā)表不實(shí)言論、攻擊他人，使得信息的發(fā)布與傳播失去了責(zé)任和道德的約束，進(jìn)而會(huì)對(duì)法制和社會(huì)穩(wěn)定造成沖擊。因此，對(duì)那些別有用心散布謠言、惡意進(jìn)行網(wǎng)上串聯(lián)煽動(dòng)的，要第一時(shí)間封堵刪除、落地查人，防止形成現(xiàn)實(shí)危害;對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法打擊，毫不手軟，堅(jiān)決維護(hù)文明和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

5進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理水平。有效利用新媒體的傳播渠道首先要提高使用者的新媒體素養(yǎng)，了解新媒體應(yīng)用的相關(guān)知識(shí)，學(xué)會(huì)利用新媒體快速、便捷、海量的特性搜索信息，了解輿情。一是有效整合資源，成立專群結(jié)合的工作隊(duì)伍。要建立一支以宣傳部門和公安機(jī)關(guān)為主力軍，其他相關(guān)部門和單位為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理工作隊(duì)伍，把政治堅(jiān)定、熟悉信息技術(shù)、具有創(chuàng)新意識(shí)的干部充實(shí)到輿情引導(dǎo)和管理工作崗位，提高輿情應(yīng)對(duì)的專業(yè)化水平。特別是各街鎮(zhèn)以及衛(wèi)生、教育、房管、交通、食品等與群眾生活密切相關(guān)的部門應(yīng)設(shè)立專職的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、評(píng)論、引導(dǎo)人員，一旦有熱點(diǎn)事件發(fā)生，能立即開展全方位、立體式引導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)，有效引領(lǐng)社會(huì)輿論，最大限度地減輕對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。二是加強(qiáng)培訓(xùn)交流，提高工作人員的綜合素質(zhì)。要把提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判和應(yīng)對(duì)能力作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，采取召開學(xué)習(xí)討論會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)、邀請(qǐng)專家學(xué)者講課等多種形式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理工作人員進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷增強(qiáng)他們的政治敏感性和責(zé)任意識(shí)，提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力和專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，要特別注重引導(dǎo)、培養(yǎng)、提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體的能力和技巧，鼓勵(lì)他們善于運(yùn)用博客、微博、微信等新興媒體，加強(qiáng)與網(wǎng)民的溝通交流，在平等互動(dòng)中進(jìn)行思想教育引導(dǎo)。

作者單位：中共西青區(qū)中北鎮(zhèn)委員會(huì)

責(zé)任編輯：王克明