內(nèi)化于心 外化于行 以改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)

徐維宏

2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，如何就新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從八個(gè)方面提出了非常精辟的論述，提出了很多新觀點(diǎn)、新判斷，堪稱新時(shí)期推進(jìn)從嚴(yán)治黨的任務(wù)書、路線圖、責(zé)任令，意義十分重大。組織部作為黨委的職能部門，如何掌握這樣一個(gè)科學(xué)的思想體系，怎么在干頭萬(wàn)緒的觀點(diǎn)、判斷里面找出一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，理解習(xí)近平總書記重要講話的精神，這是我們今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的行動(dòng)指南。在這里，根據(jù)我白己學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神，覺得需要把握好五個(gè)方面：

第一，把抓好黨建作為最大政績(jī)。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，提出要“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”，此前，在國(guó)慶65周年招待會(huì)上，他也特別指出，“面向未來(lái)，我們必須堅(jiān)持把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)好”。如此密集而嚴(yán)峻地強(qiáng)調(diào)“黨建”，其政治深意溢于言表，這給了我們今后史加理直氣壯地抓好黨建工作以底氣。習(xí)總書記將止確政績(jī)觀提高到鞏同黨的執(zhí)政地位的高度，這樣的新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，在黨的建設(shè)歷史上還是第一次，具有極其深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。海東市經(jīng)過(guò)多年努力，市縣鄉(xiāng)都建立健全和落實(shí)了黨建工作責(zé)任制，初步形成了“書記親自抓、領(lǐng)導(dǎo)成員分頭抓、有關(guān)部門共同抓”的格局。然而，是不是各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？習(xí)近平總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)出的“治黨三問(wèn)”態(tài)度之堅(jiān)決、言辭之峻切，振聾發(fā)聵，發(fā)人深省。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)情況誠(chéng)如習(xí)總書記所指出的，“一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案”。我們的做法：一是完善年度目標(biāo)考核。建立完善目標(biāo)考核制度，按照把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容的要求，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，適當(dāng)加大考核分值，綜合分析考核結(jié)果。二是建立健全抓黨建制度。對(duì)黨建工作不僅在思想上，更要在行動(dòng)上高度重視，常抓不懈，建立健全縣（區(qū)）委書記向市委述職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣（區(qū)）委述職、村（社區(qū)）黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職制度，開展上點(diǎn)下評(píng)，推動(dòng)黨組織書記切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。三是促動(dòng)“書記抓、抓書記”。把抓好黨建作為最大的政績(jī)，是最大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，吏是最大的政績(jī)體現(xiàn)。因此，各地各級(jí)黨委書記必須堅(jiān)持做到守土有責(zé)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，履職盡責(zé)、盡心盡力，切實(shí)承擔(dān)黨建“第一責(zé)任”的職責(zé)，真止把“書記不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的評(píng)判落到實(shí)處。四是樹立鮮明的黨建導(dǎo)向。組織部門在考核體系中，加大黨建工作內(nèi)容的權(quán)重，做到述職述黨建，群眾評(píng)議評(píng)黨建，選拔任用干部看黨建，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核中體現(xiàn)黨建導(dǎo)向，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立止確政績(jī)觀起到鮮明的引導(dǎo)作用，將黨建工作牢牢抓在手上，并對(duì)黨建工作考核實(shí)行“一票否決”，督促各級(jí)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)治黨意識(shí)，切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。

第二，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建。近年來(lái)，海東市在堅(jiān)持走有自身特色的發(fā)展路子的實(shí)踐中，緊緊罔繞全市的中心任務(wù)和工作大局，將黨建工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。但是，我市各級(jí)黨委、各級(jí)部門黨委（黨組）把謀發(fā)展和抓黨建是不是緊密有效結(jié)合，是不是實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度融合、同頻共振、互為促進(jìn)，仍然是我們值得深入思考的問(wèn)題。今后，我們要立足“三基”謀發(fā)展、抓黨建，找準(zhǔn)工作定位，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。一是罔繞服務(wù)發(fā)展，整合積聚力量。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層黨員群眾，著眼于便民利民，解決就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。特別要關(guān)愛農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)貧困人群、留守兒童等特殊人群，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，以黨建工作創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是圍繞提升素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立健全理論基礎(chǔ)、黨性教育和基本能力并重的黨員干部教育培訓(xùn)體系，發(fā)揮市委縣委黨校主陣地作用，利用“中同浦東干部學(xué)院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐基地”，提升黨員干部教育培訓(xùn)水平，促進(jìn)廣大黨員干部“換腦筋、轉(zhuǎn)思維”，同時(shí)，堅(jiān)持多渠道全方位培養(yǎng)鍛煉干部。三是圍繞基層基礎(chǔ)，健全保障機(jī)制。鼓勵(lì)廣大黨員化解基層建設(shè)的難點(diǎn)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)工作的短板，健全穩(wěn)定規(guī)范的工作經(jīng)費(fèi)保障體系，堅(jiān)持人力、物力、體制、政策“四管齊下”，認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”要求，調(diào)整核實(shí)村（社區(qū)）干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，適當(dāng)擴(kuò)大享受報(bào)酬人員范罔，按標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)村（社區(qū)）組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）綜合辦公服務(wù)中心。

第三，作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有休止符。習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入收官階段，并不意味著改作風(fēng)的終止，而是史上一層樓的起點(diǎn)。因此，我們要持續(xù)抓好“四風(fēng)”問(wèn)題整改，決不能讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，切實(shí)防止前緊后松、防止短期效應(yīng)；持續(xù)加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)庸懶散慢、為官不為和以權(quán)謀私等問(wèn)題，采取零容忍的態(tài)度，無(wú)論涉及到誰(shuí)，都要一查到底，嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)；繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)抓好整改落實(shí)“回頭看”，繼續(xù)突出抓好涉及群眾切身利益的難點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的整改，著力解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題；持續(xù)抓好整章建制工作，緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題，努力建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四，共產(chǎn)黨人要講“認(rèn)真”。習(xí)近平總書記指出，我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真，講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭。在中國(guó)共產(chǎn)黨的政治字典里，“認(rèn)真”是名句中的經(jīng)典，在共產(chǎn)黨員的精神世界里，“認(rèn)真”是彌足珍貴的品質(zhì)。所以，每一個(gè)黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要把講“認(rèn)真”貫穿丁自身的思想、作風(fēng)和行動(dòng)中。要有善始善終、善做善成的責(zé)任心和使命感，尤其要有講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的認(rèn)真作風(fēng)。唯有如此，才能真止得到群眾的認(rèn)可和信任，才能真止走群眾路線，才能使“三基”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第五，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。在各種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念相瓦激蕩的當(dāng)前，各級(jí)黨組織要時(shí)刻不忘對(duì)黨員干部“洗腦充電”，防止思想滑坡，從根本上解決好思想問(wèn)題，解決好“總開關(guān)”問(wèn)題。一是持續(xù)深入抓好理論武裝、黨性黨風(fēng)教育、道德品行建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”。二是持續(xù)深入開展群眾觀和宗旨意識(shí)教育，教育引導(dǎo)黨員、干部不斷強(qiáng)化人民公仆的角色定位，始終與人民群眾坐在一條板凳上，用手中權(quán)力為百姓謀取最大的利益。三是持續(xù)深入開展警示教育，引導(dǎo)黨員、干部把“三嚴(yán)三實(shí)”作為基本行為準(zhǔn)則，讓廣大黨員干部主動(dòng)在思想上劃出紅線，在行為上明確界限。四是持續(xù)深入升展感恩教育，讓每一名黨員干部常懷感恩之心，把改善民生、為群眾辦實(shí)事、辦好事作為開展感恩教育的落腳點(diǎn)，將感恩人民納入作風(fēng)建設(shè)中，讓感恩人民成為黨員干部常態(tài)行動(dòng)，把心思用到干事業(yè)上。五是持續(xù)抓好制度建設(shè)，防止隨著活動(dòng)的收尾，將制度束之高閣。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)丁從嚴(yán)治黨靠制度的要求，堅(jiān)持把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來(lái)，使制度真止成為黨員、干部聯(lián)系服務(wù)群眾和走群眾路線的硬約束和自覺行動(dòng)，切實(shí)把堅(jiān)持制度的執(zhí)行和落實(shí)作為黨建工作的重中之重。只有這樣，才能真止實(shí)現(xiàn)在制度上從嚴(yán)治黨的目標(biāo)。