抓住三個“在”破解解放思想的難題

祝福恩，王元慶

（1.黑龍江省社會主義學院，黑龍江 哈爾濱 150090；2.中共綏化市委黨校，黑龍江 綏化 152000）

抓住三個“在”破解解放思想的難題

祝福恩1，王元慶2

（1.黑龍江省社會主義學院，黑龍江 哈爾濱 150090；2.中共綏化市委黨校，黑龍江 綏化 152000）

解放思想是習近平總書記關于黑龍江省全面振興兩次講話的主題、主線及工作重點難點。習近平總書記在黑龍江省考察講話中指出，東北振興發(fā)展，要從思想、思路層面破題，解放思想要經常抓、反復抓，要努力“在深化省情認識上解放思想、在上下結合上解放思想、在體制創(chuàng)新上解放思想”。三個“在”為黑龍江省從根本上解放思想明確了方向和對策路徑。要抓住三個“在”破解思想解放的難題，實現(xiàn)思想大解放，助推黑龍江省振興發(fā)展。

黑龍江??；發(fā)展；解放思想；改革

解放思想是習近平總書記關于黑龍江省全面振興兩次講話的主題和邏輯主線及工作重點難點。他在5月23—25日的考察講話中明確指出：“東北發(fā)展，無論是析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題?！薄敖夥潘枷胍洺Ｗ?、反復抓?！绷暯娇倳涍€邏輯地提出三個“在”的解放思想路徑：“在深化省情認識上解放思想、在上下結合上解放思想、在制度創(chuàng)新上解放思想?！比齻€“在”為我省從根本上解放思想明確了方向和對策路徑，同時也診斷出我們過去解放思想工作不到位、解放思想問題沒解決的原因所在。對此，省委書記王憲魁在省委十一屆七次全會的講話中做了闡述。我們要抓住三個“在”破解思想解放的難題，實現(xiàn)思想大解放。

一、在深化省情認識上解放思想

習近平總書記在講話中提出要努力“在深化省情認識上解放思想”，既指出了我省過去在解放思想上效果不佳的原因，又明確了今后要在深化省情認識上解放思想的工作思路，完全符合我省省情，具有重大指導意義。我們要以習近平總書記的講話精神為指導，深刻總結、反思我省在省情認識上出現(xiàn)的問題，進一步解放思想，助推龍江振興發(fā)展。

（一）對我省所處歷史方位和地域區(qū)位省情認識不準，在解放思想上與沿海省市形成巨大反差和落差

從歷史方位上看，沿海省市，特別是廣東、浙江、福建等省市開發(fā)時間久遠，早在上百年前就有市場經濟的萌芽，在沿海建立通商口岸，許多人到海外經商淘金做買賣，使沿海省市人很早在內心深處就樹立了市場經濟的思維和觀念。而當時我省還沒有開墾和開發(fā)，自然在商品經濟、市場經濟觀念及意識上產生巨大反差。此外，改革開放推進方式也不同。我省在全國解放最早，搞供給制和計劃經濟最早，且全國是從北向南推開，而搞市場經濟和改革開放是從南向北推開，推進方式的不同既固化了南方人和北方人在歷史上存在的思想觀念上的落差，又在現(xiàn)實中出現(xiàn)了改革開放及市場經濟觀念多寡的巨大差別，反映到行動上是我省人在思想觀念上“慢半拍”和滯后。

再從地域區(qū)位上看，沿海省市所面對的是典型的自由式資本主義市場經濟國度，接受到了較為標準的市場經濟規(guī)則和觀念熏陶，長久以來積淀和轉化為深層次市場經濟思想觀念。東北及我省由于地域區(qū)位所限，面對的日本及俄羅斯等國，這些國家盡管是資本主義國家，但其市場經濟發(fā)展水平和程度與西方資本主義國家有很大的不同和區(qū)別。日本和俄羅斯由于政治變革并不徹底，使其市場經濟發(fā)展水平、完善程度遠不如西方國家，并深深打上權貴資本主義特色。由于日本侵占東北長達14年，偽滿州國是按日本權貴資本主義模式管理東北，使東北及我省人商品經濟和市場經濟觀念帶有權貴特色，與沿海省市人的市場經濟觀念形成巨大的反差。我省過去在解放思想時并沒有在深化省情上認識到這一點，沒有看到我省思想解放的困難性和頑固性，進而沒有在深化省情認識上解放思想，更沒有做到習近平總書記所說的“經常抓、反復抓”，這自然無法解決我省人骨子里、深層次觀念中落后的計劃經濟思想觀念。習近平總書記3月7日在我省代表團講話中尖銳批評了一些領導干部習慣“搞定”和“擺平”，表明我們的計劃經濟觀念與市場經濟規(guī)則和觀念顯得格格不入，嚴重阻礙了我省的振興發(fā)展。

（二）對我省計劃經濟體制弊端危害性認識不深，因思想觀念滯后錯失了多次改革開放時機

計劃經濟表現(xiàn)上是產品經濟、資源經濟，本質上是權力經濟，以權力指揮經濟生產活動和經濟運行。我省計劃經濟在全國實行最早并與供給制經濟相疊加，而沿海省市由于解放較晚沒有實行過供給制經濟。又因當初我省背靠蘇聯(lián)老大哥，“一五”時期蘇聯(lián)援建的156個項目有22個投放我省，在使我省較早形成了工業(yè)化體系的同時，也使我省計劃經濟體制更具有蘇聯(lián)計劃經濟高度集權、排斥價值規(guī)律的特色。另外，我省開發(fā)時間短，資源富集，小農經濟特點濃重并且典型，人們日出而作、日落而息，不愁吃喝，形成了因循守舊觀念。我省計劃經濟體制最有特色、弊端最重、運行最久，其作為社會存在和經濟基礎，反映到人們思想觀念上，影響和固化了計劃經濟觀念，并深深地融入我省人日常行動和血親情感之中，成為我們行動觀念和生活方式、工作方式的指導。改革開放及發(fā)展社會主義市場經濟，從思想觀念體系構成、功能看，與我省的計劃經濟觀念、小農觀念是格格不入的，甚至是相互對立和排斥的。所以，當中央每一項改革決策和重大市場經濟發(fā)展舉措出臺，我省都顯得很不適應，并表現(xiàn)出巨大的阻礙力、反彈力和對抗力，進而形成了我省人都熟知的“醒得早起得晚”、“慢半拍”，因而使我省在改革上一再錯失、喪失改革發(fā)展良機，失去許多改革發(fā)展的紅利。如，農村聯(lián)產承包責任制的機遇喪失，我省沒有得到改革發(fā)展的第一桶金。姓“社”姓“資”的思想觀念，使我省錯失、喪失軍工企業(yè)軍轉民及國企和農民進入市場的機遇，導致我省民營經濟偏弱。時至今日，我省國有經濟比重多達50%，在全國比重最大，民營經濟則很弱。這表明我們在省情認識上是有誤差的。當初，我省就以土地面積大、機械化程度高的省情來排斥農村經濟體制改革，抵制實行農村聯(lián)產承包責任制，足見我們在對省情認識上有諸多誤區(qū)。所以，習近平總書記要求我們從深化省情認識上解放思想，唯有徹底搞清省情，把握其本質，才能解決我們解放思想不夠的頑癥，樹立改革開放觀念及市場經濟、資本經濟理念，以市場經濟觀念與振興發(fā)展相對接。

（三）對我省資源過度依賴癥后果及延續(xù)認識不清，由“資源魔咒”惡化為“體制魔咒”

習近平總書記在考察講話中已尖銳指出我省經濟社會發(fā)展中的“三偏”問題，即“產業(yè)結構偏重、民營經濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少”。這是當前制約我省經濟發(fā)展的“實癥”和頑癥。特別是第一個“偏”，即“產業(yè)結構偏重”，是計劃經濟體制多年運行的后果。計劃經濟體制是立足資源所形成的產品經濟和資源經濟體制，一旦資源枯竭必然出現(xiàn)經濟危困。這“三偏”是資源過度依賴癥的典型表現(xiàn)和后果，現(xiàn)已成為制約我省經濟發(fā)展的三大短板，即“體制性、結構性和資源性”，說明我省經濟已由資源魔咒惡化為體制魔咒。許多有識之人也都尖銳指出東北地區(qū)的“體制病”、“結構病”。去年習近平總書記在長春的講話也指出東北地區(qū)經濟“一柱擎天”、“單打一”、“二人轉”等病因。如果我們不從這個視角和高度來深化對我省省情的認識，就不會在解放思想上實現(xiàn)突破，就認識不到王憲魁書記多次講話中對三個短板的判斷，自然不能把三個短板與解放思想聯(lián)系起來，就無法實現(xiàn)思想觀念的轉變。

我們過去常念“資源經”，不念“市場經濟經”，更不念“資本經濟經”，進而在改革開放和發(fā)展市場經濟以來，沒有做到習近平總書記針對我省所指出的“三揚”，即“揚長避短、揚長克短、揚長補短”，導致我省經濟社會發(fā)展中的“長”沒有壯、沒有更長，進入市場的深度、廣度、力度不夠，資源之長并沒有變?yōu)橘Y本之長，思想深處的“資源經”使之陷入資源魔咒之中，形成了等、靠、要等思維定勢和觀念，由此少了苦干、實干、敢闖的精神。這就是習近平總書記在視察講話中所尖銳指出的問題。我省長期以來是以資源建企業(yè)、建產業(yè)，其企業(yè)和產業(yè)都是以計劃經濟體制為模式?，F(xiàn)在資源枯竭并出現(xiàn)經濟危困，但因資源而建立的企業(yè)還在，有的成為僵尸企業(yè)；體制機制還殘存，使我們由資源魔咒陷阱又掉入了體制魔咒之中?，F(xiàn)在許多為東北及我省“診脈”的人，都異口同聲說我們是“體制病”、“發(fā)展環(huán)境病”，實則是我們思想和觀念的滯后、落伍。我們應該猛醒、覺醒，要在深化省情認識上解放思想。對此王憲魁書記在省委十一屆七次全會上講話指出：“總書記指出的‘三偏’與我們自己找出的優(yōu)勢和短板，構成了龍江基本省情?！蔽覀冎挥薪夥潘枷?，破除計劃經濟觀念，樹立市場經濟、資本經濟觀念，跳出體制魔咒，才能贏得我省的振興發(fā)展。

二、在上下結合上解放思想

習近平總書記針對我省經濟社會發(fā)展中的問題，開出解放思想的藥方，第一個“在”前文已述，第二個“在”是“在上下結合上解放思想”，這是藥方的關節(jié)點和重點，是我省從思想和思路上解放思想的突破口。抓住第二個“在”，才能做到解放思想經常抓、反復抓，實現(xiàn)思想觀念的大飛躍。

（一）在上下結合上解放思想關鍵在“上”

從歷史與現(xiàn)實看，解放思想關鍵在“上”，上面解放了思想才能帶動下面解放思想。這是由我國政治、經濟體制所規(guī)定的，是由現(xiàn)行領導體制和層級所決定的，我省解放思想的歷程已證明了這一點。改革開放及發(fā)展市場經濟30多年，現(xiàn)在我省經濟發(fā)展位次所以靠后并不斷后移，發(fā)展速度所以放緩，是思想解放不夠、觀念變革慢半拍所致。如，在實行農村改革開放之初，全國都在積極主動推行聯(lián)產承包責任制，而我省沒有實行聯(lián)產承包責任制，沒有享受到農村改革之初的紅利，沒有得到第一桶金，皆源于當時領導思想觀念不解放，固守著“一大二公三純”的計劃經濟思想和小農經濟思想觀念，不愿打破其在思想觀念中久已形成的因循守舊文化的惰性、圈子文化的匪性、小農經濟的慣性、計劃經濟的嬌性、唯書唯上的奴性、個人利益的剛性、傻大黑粗的野性，使我省錯失和喪失改革發(fā)展的良機。對此，幾屆黨代會報告稱之為“醒得早起得晚”。人民群眾是支持改革的，是愿意改革的。所以，在上下結合上解放思想，責任在“上”而不在“下”。習近平總書記對我省解放思想不夠的剖析是一語中的、一針見血，我省經濟發(fā)展的客觀事實已證明習近平總書記的科學結論。

（二）在上下結合上解放思想重在“結合”

對我省經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實困境，在思想及思路上存在的問題，習近平總書記的科學“診脈”與王岐山同志的分析是高度契合與一致的。在全國黨的群眾路線教育實踐活動中，王岐山同志曾以政治局常委身份抓我省，當時他就指出，黑龍江省委經濟發(fā)展思路要符合“三情”，即上情、省情和下情，要做到“三情”的有機結合。我省經濟發(fā)展中有些思路沒有實現(xiàn)上下“結合”，出現(xiàn)了上下脫節(jié)及對上情教條認知和對下情經驗化，導致發(fā)展思路滯后與錯位，結果影響了全省改革開放和經濟發(fā)展。這是習近平總書記要求我省從思想和思路上破題的關鍵所在。

從我省改革開放及經濟發(fā)展初期思路看，不論是改革之初的聯(lián)產承包責任制、“軍轉民”及農民和國企進入市場等，還是后期的“開辟第二戰(zhàn)場”、“第二次創(chuàng)業(yè)”、“全面振興”及建立經濟區(qū)等，都出現(xiàn)上下情脫節(jié)和缺位，沒有把中央精神與我省省情、下情有機結合起來，特別是脫離了我省工業(yè)經濟的省情，使國企改革力度不大、深度不夠，總是出現(xiàn)上下不協(xié)調、省內外不同步，致使我省工業(yè)經濟之長沒有壯大，國有資產存量之多沒有激活盤活，沒有進入市場并成為主體，這是導致今天我省工業(yè)經濟發(fā)展滯后的重要原因。所以習近平總書記第二次在我省考察講話中要我們認真對待“四原”，即原油、原木、原煤、原糧，這無疑抓住了我省問題的關鍵。在計劃經濟條件下，這“四原”鑄就了我省工業(yè)經濟的輝煌，對于我省工業(yè)經濟是正向拉動，但現(xiàn)在是負向拉動。從目前我省一、二、三產業(yè)看，一產、三產我省不落后，都比全國平均值高，問題就出現(xiàn)在二產下行上，導致我省經濟發(fā)展滯后。其原因就是我省思想解放和發(fā)展思路在上下結合上出現(xiàn)了問題，不是不接上情，就是脫離下情；不是誤解上情，就是偏離下情，導致思想和思路出現(xiàn)偏差，進而影響經濟發(fā)展。

（三）在上下結合上解放思想基點在“實”

王憲魁書記在省委十一屆七次全會上講話提出：“解放思想的實質是實事求是?！薄傲暯娇倳浺笪覀冊谏舷陆Y合上解放思想，也是要求我們堅持辯證唯物主義認識論，反對主觀性、片面性、表面性，不能機械教條?！蔽覀冞@些年在上下結合上脫節(jié)，實則是犯了主觀性、片面性、表面性的錯誤，根本上說是離開了實事求是的思想路線。如，聯(lián)產承包制中出現(xiàn)“頂門杠”，使農村改革之機喪失三年，就是沒有弄清我省耕地面積大、機械化程度高的“實際”，沒有把中央聯(lián)產承包責任制的精神與我省客觀實際結合起來，使上下在發(fā)展和改革思路上脫節(jié)。由于偏離了實事求是的思想路線，使我省沒有得到改革發(fā)展初期的紅利。

再如，中央推進市場取向改革，讓國企和農民進入市場經濟的大市場，特別強調把“鄉(xiāng)企”及“三資”企業(yè)的市場機制引入國企，使國企計劃經濟機制變?yōu)槭袌鼋洕鷻C制，可當時上級領導固守計劃經濟之大，看不起“老三”（即“三資企業(yè)”）、老鄉(xiāng)（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），沒有把握中國市場取向改革實踐大邏輯之“實”，沒有認識到計劃經濟體制弊端危害之“實”，進而沒有看到我省國企改革市場經濟取向的必然性、重要性和緊迫性，結果導致我省下面改革與上面要求形成巨大反差。思想觀念是行動的指南，思想觀念和思路發(fā)展的錯后、錯位，導致經濟發(fā)展和改革推進力度上的反差、落差，其教訓何等深刻。由此可見，習近平總書記強調的在上下結合上解放思想是抓住了我省的病癥。

習近平總書記開出的“在上下結合上解放思想”藥方，是解決我省振興發(fā)展問題的“本草綱目”。我們不要再等、再靠了，時不我待，要下定決心把苦藥服下去，治病強身。

三、在制度創(chuàng)新上解放思想

習近平總書記在視察我省講話中指出的努力從三個“在”上解放思想，第三個是“在制度創(chuàng)新上解放思想”，其含義極深，實踐意義重大，完全符合我省及東北發(fā)展滯后的現(xiàn)狀和在全國發(fā)展位次靠后的實情，切中了我省思想解放不夠、觀念更新緩慢的病根，找到了我省多年來解放思想受阻并效果差的病源，為我們解放思想、轉變觀念明確了工作方向。我省實行計劃經濟體制具有長久性，是源于解放早實行計劃經濟最久，具有典型性；是由于解放初期學習蘇聯(lián)老大哥體制機制最好，具有頑固性；是我們自然經濟和小農經濟最典型并與計劃經濟親緣最緊，具有血緣性；是拒斥市場經濟體制和觀念最硬，具有堡壘性，進而使我省計劃經濟觀念最重，解放思想最難。這與王憲魁書記在省委十一屆七次全會上的講話中概括我省經濟社會發(fā)展的三大缺板之一，即體制性缺板結論相一致，表明習近平總書記提出的在制度創(chuàng)新上解放思想，為我省今后以思想解放為突破口，帶動龍江振興發(fā)展指出了根本性路徑。

（一）是對我省經濟發(fā)展中制度性弊端的科學揭示，對解放思想沖破體制性障礙的理性指導

習近平總書記在考察講話中要求我們要在制度創(chuàng)新上解放思想，指出了我省經濟社會發(fā)展中存在的制度性問題和短板。以往我省在解放思想上不到位并出現(xiàn)反復，就是沒有在制度創(chuàng)新上解放思想。這個認知和結論完全符合我省經濟社會發(fā)展的實際和省情。早在2008年3月8日，胡錦濤同志到我省人大代表團審議講話中就明確指出：全國經濟發(fā)展中的問題是結構性，黑龍江經濟發(fā)展中的問題是體制性、結構性。習近平總書記和胡錦濤同志都把體制性問題列在結構性問題之前，這表明：一是我省經濟社會發(fā)展中的問題重于全國，不同于全國，既有全國經濟社會發(fā)展中共性的結構性問題，又有我省獨特的體制性難題，足見我省問題是多于、重于、難于全國，同時又使我省思想解放問題難度大、困難多。二是表明我省經濟體制改革滯后，對計劃經濟體制改革力度不強、深度不夠、廣度不大，導致我省計劃經濟體制性問題嚴重，由于體制性弊端更使我省結構性問題重于全國。以往我省盡管多次抓思想解放、觀念更新，不論是發(fā)展社會主義市場經濟的大討論，還是改善經濟發(fā)展環(huán)境的大討論，以及后來國企、農民進入市場的討論，由于沒有以制度創(chuàng)新為突破口，而采取和全國同樣的方式和方法來解放思想，結果偏離了我省獨特體制性難題，沒有解決制度性短板，沒有以制度創(chuàng)新為切入點，使得思想解放成效不大，沒有沖擊制度上弊端的硬傷，進而沒有實現(xiàn)解放思想的根本性突破。所以，我們必須在制度創(chuàng)新上下手并進行思想解放的攻堅。

（二）是對我省計劃經濟體制性頑癥、特性的深刻把握，對解放思想體制性病根的診治

從時間視角看，我省1946年就實行平均主義供給制體制，新中國成立后又順利轉向計劃經濟體制。平均主義與計劃經濟兩者是近親，因而我省搞計劃經濟體制很順利，同時時間上也久于國內兄弟省市，在體制機制上已形成了體制性頑癥和對抗市場經濟的特性，反映在思想觀念上是頑固于國內其他省市，這是不可否認的事實。

從空間上看，我省從三個方面固化了計劃經濟體制和觀念，拒斥了市場經濟體制和觀念。一是我省經濟發(fā)展大環(huán)境并不像沿海省市那樣，面對的是西方典型的、自由的、法治的市場經濟國家及運行體制。我省面對的是沙俄和日本等帶有封建因素及權貴式市場經濟國家，權力在經濟運行中起著配置資源作用。再加之日本占領東北長達14年之久，使東北經濟及人們深打這種權貴市場經濟特色和思想觀念的烙印。二是我省由于當時背靠蘇聯(lián)老大哥，蘇聯(lián)許多援建企業(yè)和項目都放在我省，其典型計劃經濟體制及計劃經濟思想觀念和思維定勢在我省深深扎根，使東北及我省計劃經濟觀念嚴重于沿海省市，這種體制機制上的問題使我省思想解放、觀念變革難于沿海省市。三是計劃經濟是擴大的產品經濟、自然經濟、小農經濟，后者又有力地支持和固化了計劃經濟體制。計劃經濟與產品經濟、自然經濟是密不可分的三胞胎并有著血緣親緣關系，由此導致我省計劃經濟體制根深蒂固、盤根錯節(jié)，具有典型的體制頑固性和機制上對市場經濟的排他性。這是東北及我省的經濟基礎和社會存在。這種體制和機制多年運行，進而以體制性客觀方式、社會存在客觀基礎構建了我省計劃經濟思維方式及觀念體系，進而使我省人思想解放難、觀念更新難。要實現(xiàn)思想的解放和觀念的轉變，必須以體制創(chuàng)新為突破口，深化改革，摧毀我省計劃經濟觀念賴以存在的體制基礎，由此實現(xiàn)思想觀念的解放和思維體制的構建。

（三）是對我省思想解放、觀念變革難度阻力的深刻剖析，對解放思想的理性藥方

馬克思主義哲學認為，經濟基礎決定人們的思想觀念和意識形態(tài)。我省長期的計劃經濟體制作為一種經濟基礎和社會存在，內在影響著我省人的思想觀念及思維模式、思維定勢，使計劃經濟觀念深深地凝結在人們頭腦中，導致東北特別是我省解放思想、轉變觀念難上加難，困難重重，阻力重重。歷史唯物主義告訴我們，意識形態(tài)和思想觀念一旦產生即具有相對獨立性，即使產生它的經濟基礎和社會存在不存在了，這種思想觀念也以相對獨立性的形態(tài)存在，并對現(xiàn)實社會發(fā)展起著一定的正作用或負作用。從功能的視角看，計劃經濟觀念、產品經濟觀念、小生產觀念，其現(xiàn)實作用是負作用或消極的反作用。這些年我省多次搞解放思想及轉變觀念的大討論，都沒有達到預期目標，沒有實現(xiàn)思想大解放、觀念大更新的內在要求，這既有我們思想解放存在難度和體制性阻力所致，更有我們在解放思想工作上沒有從體制創(chuàng)新上入手，沒有以全省體制上的短板作為突破口來切入的原因，進而使我省的思想觀念落后于沿海省市，落后于市場經濟發(fā)展要求，常常以思想觀念負面功能阻礙改革和經濟社會發(fā)展，這已是東北振興的阻力之一。所以，王憲魁書記在去年全年經濟工作會議及十一屆六次全會上提出實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的“四個轉變”，把思想解放和觀念轉變作為四個轉變之首。這次習近平總書記在考察講話中要求我省要“在體制創(chuàng)新上解放思想”，擊中了我們多年思想解放不到位的癥結和根源，可謂醍醐灌頂。

總之，我們要以習近平總書記講話為指導，經常抓、反復抓解放思想，從三個“在”上下手抓解放思想，使我省思想解放、觀念更新，攻下體制性堡壘，打破體制性束縛，實現(xiàn)思想觀念大突破、大變革，發(fā)揮理論指導和觀念助推的正作用，帶來黑龍江工業(yè)大振興、經濟社會大發(fā)展，以思想觀念對經濟基礎的能動和積極作用，闖出我省振興發(fā)展的新路子。

責任編輯：吳艷春

D602

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1671-1262（2016）03-0005-05

2016-07-18

祝福恩，男，黑龍江省社會主義學院原黨組書記，教授，博導；王元慶，男，中共綏化市委黨校教授，主要從事經濟學和企業(yè)管理方面的研究。