金戈鐵馬展雄風(fēng) 軍民融合競(jìng)風(fēng)流
——中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展回顧

□ 薛亞波 姜彬

“十二五”特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)深入推進(jìn)全價(jià)值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略，在履行軍品科研生產(chǎn)核心使命、全面深化改革、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“一帶一路”海外布局、人才隊(duì)伍和企業(yè)文化建設(shè)等方面取得了顯著成就。2015年在世界500強(qiáng)企業(yè)排名144位，比2011年的排名上升106位，連續(xù)11年成為國(guó)資委業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)

“十二五”以來(lái)，集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，質(zhì)量效益持續(xù)改善?！笆濉逼陂g，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)12.09%；利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)11.41%；經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)15.5%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)12.1%?？梢哉f(shuō)，即將過(guò)去的“十二五”，是集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量效益快速提升的重要五年，是集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、資產(chǎn)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)的重要五年，是組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部治理、資本運(yùn)作、精益管理等方面不斷深化改革的重要五年，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和品牌形象綜合實(shí)力多方位提升的重要五年。

全面履行軍品科研生產(chǎn)核心使命。按照新時(shí)期能打仗、打勝仗的“強(qiáng)軍”目標(biāo)，高質(zhì)量完成重點(diǎn)工程、重點(diǎn)武器裝備生產(chǎn)、科研和保障任務(wù)。99A主戰(zhàn)坦克、05A兩棲裝甲突擊車(chē)等一批高新技術(shù)武器裝備交付部隊(duì)，并在“9·3”抗戰(zhàn)大閱兵中精彩亮相；軍品重大科研專(zhuān)項(xiàng)取得技術(shù)突破和階段性成果，一批新研裝備陸續(xù)定型，一批核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，機(jī)動(dòng)突擊、遠(yuǎn)程壓制、精確打擊、防空反導(dǎo)、高效毀傷、信息夜視六大裝備系列的產(chǎn)品譜系進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)了由跟蹤仿研到自主創(chuàng)新、由傳統(tǒng)兵器向高科技兵器的重大跨越；牽頭完成“9·3”抗戰(zhàn)大閱兵裝備技術(shù)保障任務(wù)，圓滿(mǎn)完成“俄羅斯國(guó)際軍事比賽”、跨區(qū)機(jī)動(dòng)演練等一系列部隊(duì)實(shí)兵演練現(xiàn)場(chǎng)保障任務(wù)，建立了職業(yè)化的技術(shù)保障隊(duì)伍和規(guī)范化的保障工作體系。率先創(chuàng)新開(kāi)展軍工核心能力體系化建設(shè)，五大領(lǐng)域核心能力體系化建設(shè)全面實(shí)施，能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由企事業(yè)單位分散決策、分散實(shí)施的粗放型建設(shè)向集團(tuán)公司體系策劃、系統(tǒng)實(shí)施的集約型建設(shè)的轉(zhuǎn)型，科研創(chuàng)新、核心制造和綜合保障能力得到系統(tǒng)提升。

全面深化改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

成立了集團(tuán)公司、子集團(tuán)和直管單位兩級(jí)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了集團(tuán)公司全面深化改革的年度工作方案。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和武器裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)改革的需要，堅(jiān)持企業(yè)化市場(chǎng)化、分類(lèi)管控、精簡(jiǎn)高效和轉(zhuǎn)變職能的原則，實(shí)施推進(jìn)總部機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)總部從審批型向決策監(jiān)管型轉(zhuǎn)變、從業(yè)務(wù)分割型向業(yè)務(wù)協(xié)作型轉(zhuǎn)變、從節(jié)點(diǎn)型靜態(tài)型管理向全流程型動(dòng)態(tài)型管理與指導(dǎo)結(jié)合轉(zhuǎn)變，為加快建設(shè)企業(yè)化、市場(chǎng)化、法治化的總部奠定基礎(chǔ)；組織實(shí)施集團(tuán)公司總部簡(jiǎn)政放權(quán)改革，取消、下放和調(diào)整了115項(xiàng)審批事項(xiàng)，占所有審批事項(xiàng)的27%，激發(fā)了基層企事業(yè)單位的活力。制訂了《軍品科技成果產(chǎn)業(yè)化管理辦法》等一系列規(guī)章制度，通過(guò)系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)科研單位“生產(chǎn)”技術(shù)成果、“經(jīng)營(yíng)”技術(shù)成果的激勵(lì)，推動(dòng)科研成果加快產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。以精益管理為抓手，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)金融、物資采購(gòu)管理、資本運(yùn)作等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為集團(tuán)公司當(dāng)期經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。

軍民融合產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)增效。

突出專(zhuān)業(yè)化整合、集群式布局和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)平臺(tái)與特色產(chǎn)業(yè)相得益彰的軍民融合發(fā)展格局。重型裝備與車(chē)輛、石油化工、光電信息等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加快向產(chǎn)業(yè)鏈中高端升級(jí)，2.4萬(wàn)噸絲束、5萬(wàn)噸高精度銅板帶、覆銅鋼及銅合金帶材生產(chǎn)線(xiàn)、丁苯橡膠、C5/C9綜合利用深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)；超硬材料、硝化棉、礦用車(chē)等優(yōu)勢(shì)民品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額繼續(xù)保持第一，汽車(chē)零部件、鐵路裝備、民爆產(chǎn)品及服務(wù)、銅材深加工、市政管材、特種鋼材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升?！熬韼礁呙芏瘸∪嵝苑庋b基板工藝研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”“大型高精度平面加工數(shù)字化車(chē)間支撐平臺(tái)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”兩個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)成功立項(xiàng)，大功率AT變速箱等一批項(xiàng)目列入國(guó)家“863計(jì)劃”，超重型數(shù)控臥式鏜車(chē)床、電動(dòng)輪非公路礦用車(chē)等一批新產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，高速動(dòng)車(chē)組空心車(chē)軸、新型人工影響天氣系統(tǒng)、高效永磁同步電機(jī)等十多項(xiàng)軍民融合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品開(kāi)始進(jìn)入工程化、產(chǎn)業(yè)化階段，提升了集團(tuán)公司在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)地位和市場(chǎng)地位。

自主創(chuàng)新能力和水平得到明顯增強(qiáng)。一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)獲批建設(shè)，創(chuàng)新平臺(tái)總量穩(wěn)居國(guó)防科技工業(yè)前列；一批面向未來(lái)新興領(lǐng)域的集團(tuán)公司級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)掛牌運(yùn)行，成為開(kāi)拓新領(lǐng)域、研發(fā)新產(chǎn)品的源泉；積極推進(jìn)與民口高校的重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、基礎(chǔ)前沿技術(shù)、人才培養(yǎng)等合作關(guān)系，組建多個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；在導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)通信、基礎(chǔ)器件、智能電源、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，吸收20多家高水平的民營(yíng)企業(yè)共同開(kāi)展項(xiàng)目論證研制工作?！笆濉币詠?lái)，集團(tuán)公司授權(quán)專(zhuān)利保持年均35%增速，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)、有關(guān)部委獎(jiǎng)218項(xiàng)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破。2011年實(shí)施完成第四批調(diào)整重組項(xiàng)目，將集團(tuán)公司直接管理的130多家企事業(yè)單位，調(diào)整重組為30多家專(zhuān)業(yè)化或區(qū)域化、產(chǎn)研結(jié)合、軍民融合的子集團(tuán)和十多家直管單位，初步構(gòu)建母子集團(tuán)體制，促進(jìn)了軍民融合、產(chǎn)研融合以及資源集約化經(jīng)營(yíng)。深度融合重組后的大部分子集團(tuán)創(chuàng)新能力以及市場(chǎng)地位、戰(zhàn)略地位都有了提升。實(shí)施了對(duì)武漢重型機(jī)床集團(tuán)、德國(guó)凱毅德公司和瓦達(dá)沙夫公司、東方聯(lián)星公司、江西聯(lián)創(chuàng)通信的并購(gòu)重組，有力地提升了在尖端裝備制造、汽車(chē)零部件、民用衛(wèi)星導(dǎo)航、陸軍指揮控制系統(tǒng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。牢牢抓住新一輪科技革命的重大發(fā)展機(jī)遇，以承擔(dān)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)研制建設(shè)項(xiàng)目研制總體單位為契機(jī)，與國(guó)家測(cè)繪地理信息局、北京、上海等有關(guān)部委和地方政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；與阿里巴巴集團(tuán)出資成立“千尋”位置網(wǎng)絡(luò)公司，北斗二代應(yīng)用終端等典型產(chǎn)品應(yīng)用于“北京公安勤務(wù)系統(tǒng)”，為“兩會(huì)”和黨的十八大安保提供了技術(shù)支撐。這些都加快推動(dòng)集團(tuán)公司向北斗導(dǎo)航應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)+等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

“一帶一路”框架下的國(guó)際合作成績(jī)斐然。以“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略為指引，緊緊圍繞國(guó)家外交大局，大力推動(dòng)從跟蹤市場(chǎng)向策劃市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、從需求牽引向技術(shù)推動(dòng)與需求牽引相結(jié)合轉(zhuǎn)變、從單打獨(dú)斗向“大軍貿(mào)”轉(zhuǎn)變，軍貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得豐碩成果，成交規(guī)模邁上新臺(tái)階，繼續(xù)保持軍貿(mào)行業(yè)領(lǐng)先者地位。市場(chǎng)多元化經(jīng)營(yíng)取得新成果，鞏固了在中東等世界軍貿(mào)主流市場(chǎng)的地位；差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，通過(guò)加強(qiáng)軍貿(mào)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，軍貿(mào)新產(chǎn)品和成體系出口所占比例逐年提升；堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)并舉，發(fā)揮軍貿(mào)溢出效應(yīng)，海外戰(zhàn)略資源經(jīng)營(yíng)規(guī)模大幅增長(zhǎng)至超千億元，為國(guó)家資源安全做出了貢獻(xiàn)。工程承包和民品專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得可喜成績(jī)。2015年4月21日，在習(xí)近平主席與巴基斯坦謝里夫總理共同見(jiàn)證下，集團(tuán)公司與巴基斯坦旁遮普公交公司成功簽署“一帶一路”框架下首個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——90億元人民幣的拉合爾軌道交通橙線(xiàn)項(xiàng)目總承包合同。

人才隊(duì)伍及企業(yè)文化建設(shè)卓有成效。實(shí)施“科技領(lǐng)先、人才先行”戰(zhàn)略，結(jié)合企事業(yè)單位調(diào)整重組，將院士、首席專(zhuān)家、集團(tuán)公司級(jí)科技帶頭人等核心科技人才作為集團(tuán)直接管理的人員，落實(shí)“長(zhǎng)師分設(shè)”制度，使科技人才潛心科研。目前，全集團(tuán)已形成了一支由5名院士和一大批專(zhuān)家、科技帶頭人以及技師、關(guān)鍵技能帶頭人為核心的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。以講好兵器的“紅色故事”“綠色故事”“社會(huì)責(zé)任故事”為主線(xiàn)，大力弘揚(yáng)“把一切獻(xiàn)給黨”的人民兵工優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，構(gòu)建形成以集團(tuán)理念體系為統(tǒng)領(lǐng)、體現(xiàn)各單位文化特色的“一主多元”企業(yè)文化體系。開(kāi)展了《兵器的春天》系列宣傳、三代坦克總師祝榆生重大典型人物宣傳活動(dòng)，努力在全集團(tuán)形成“善于競(jìng)爭(zhēng)、敢于擔(dān)當(dāng)、決不言敗”富有時(shí)代特色的兵器文化，努力推動(dòng)集團(tuán)公司“簡(jiǎn)單、務(wù)實(shí)”的工作文化等10個(gè)子文化理念落地。

展望“十三五”，兵器的春天正在向我們走來(lái)?！笆濉逼陂g，是建設(shè)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的中國(guó)特色先進(jìn)兵器工業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司將全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的總體國(guó)家安全觀(guān)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持完善體制機(jī)制，堅(jiān)持軍民深度融合，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為中心，把抓改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，深入持續(xù)地推進(jìn)全價(jià)值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)黨建與反腐倡廉、依法治企工作，努力建設(shè)中國(guó)特色的先進(jìn)兵器工業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”“強(qiáng)軍夢(mèng)”做出積極的貢獻(xiàn)?！?/p>