真抓實(shí)干謀發(fā)展 蹄疾步穩(wěn)躍新程
——“十二五”湖北國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展成就回眸

□ 湖北省國(guó)防科工辦

“十二五”是湖北國(guó)防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和挑戰(zhàn)，湖北國(guó)防科技工業(yè)堅(jiān)持強(qiáng)軍首責(zé)，堅(jiān)持推進(jìn)軍民融合，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化改革，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新成效，為國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)

“十二五”以來，全省軍工經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)，軍工企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益同步改善。2014年，全省國(guó)防科技工業(yè)（軍工單位及民口配套）總產(chǎn)出首次突破千億元大關(guān)，提前一年完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。2011～2014年，全省國(guó)防科技工業(yè)總產(chǎn)出年均增長(zhǎng)13.96%。預(yù)計(jì)2015年可實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)10%左右，“十二五”期間軍工經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)13%左右。實(shí)踐表明，“十二五”是湖北國(guó)防科技工業(yè)搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的五年。

勇于擔(dān)當(dāng)，軍工核心能力建設(shè)再上新臺(tái)階

“十二五”期間，按照“建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)”的總要求，湖北軍工系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力以赴，精心組織生產(chǎn)、合理安排進(jìn)度、加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保了各項(xiàng)軍品任務(wù)圓滿完成。湖北省一批軍工單位參與了“嫦娥”落月、“神舟”飛天、“蛟龍”出海、“航母”入列、“大運(yùn)”首飛等國(guó)家科技重大專項(xiàng)任務(wù)；一批單位和個(gè)人受到了黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的表彰。2015年，湖北軍工共有十多家單位為“抗戰(zhàn)閱兵”儀式上多個(gè)車輛方陣和空軍機(jī)型提供了保障服務(wù)，向黨和國(guó)家交出了一份完美的答卷。

“十二五”以來，湖北立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，把握國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的大方向，按照推進(jìn)武器裝備體系化、信息化、實(shí)戰(zhàn)化和國(guó)產(chǎn)化的要求，以軍工體系化建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩大工程”，積極謀劃和爭(zhēng)取了一大批軍工投資項(xiàng)目。通過一系列研保條件和技術(shù)改造等項(xiàng)目建設(shè)，提升了全省軍工的總體設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證和研制配套等核心能力，全省軍工資產(chǎn)總規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)一步鞏固了湖北軍工大省地位。

深化改革，軍民融合發(fā)展趟出新模式

2014年，為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的精神，湖北省委成立了22個(gè)專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，其中軍民融合發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組由一名省委常委擔(dān)任組長(zhǎng)，省直相關(guān)部門為成員單位，并明確由湖北省國(guó)防科工辦作為牽頭單位負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。去年以來，組織開展了軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、軍隊(duì)人才培養(yǎng)、軍隊(duì)保障社會(huì)化等五個(gè)方面的專題調(diào)研。以高德紅外公司、光谷北斗公司等為試點(diǎn)，圍繞地方政府對(duì)民參軍企業(yè)的綜合管理模式、軍民兩用技術(shù)成果的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式、軍民兩用科教資源和信息共享機(jī)制等開展探索，取得了階段性成果。積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)，武漢高德紅外公司成為國(guó)內(nèi)首家進(jìn)入武器系統(tǒng)總體研制領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)。

近年來，湖北國(guó)防科技工業(yè)在軍地協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制方面開展了一系列有益的探索實(shí)踐。依托湖北科教資源和軍工科技兩大優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個(gè)需求，積極引導(dǎo)和促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。在校企協(xié)同創(chuàng)新方面，依托重點(diǎn)高校，吸納相關(guān)企業(yè)參與，成立了“雷達(dá)技術(shù)軍民融合武漢大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心”“高分辨率對(duì)地觀察系統(tǒng)湖北數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心”。在軍工單位與民口配套單位協(xié)同創(chuàng)新方面，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取兼并重組、股份制、協(xié)作配套等多種方式深化合作。航天三江集團(tuán)公司采取市場(chǎng)化方式吸納成熟的民營(yíng)公司和研發(fā)團(tuán)隊(duì)加入，組建了湖北激光產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。在跨行業(yè)、跨地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新方面，針對(duì)國(guó)家海洋資源開發(fā)需求，組建了船舶和海洋工程裝備院士工作中心。

聚焦重點(diǎn)，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象

湖北國(guó)防科技工業(yè)將軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)放在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合湖北實(shí)際，重點(diǎn)聚焦船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、民用航空產(chǎn)業(yè)、商用航天等四大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，大力謀劃和推進(jìn)重大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。作為湖北軍工的龍頭產(chǎn)業(yè)，2011-2014年全省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出2000多億元，年均增長(zhǎng)13.9%，預(yù)計(jì)“十二五”期間船舶工業(yè)年均增長(zhǎng)12.9%。民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，2014年，全省民用航空工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近60億元，完成工業(yè)增加值16億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.5億元。全省正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的航空產(chǎn)業(yè)園及以航空綜合體為主要業(yè)態(tài)的項(xiàng)目14個(gè)，航空產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展成為湖北新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“十二五”期間，積極推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)建工作，繼襄陽航天航空工業(yè)園、孝感軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園之后，武漢船舶和海洋工程裝備新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地成功獲得工信部批準(zhǔn)授牌，成為我國(guó)第五個(gè)、內(nèi)陸第一個(gè)船舶與海洋工程裝備國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。這些基地園區(qū)已成為集聚重大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)軍地協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展的重要平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年襄陽航空航天工業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值138億元，同比增長(zhǎng)18%；孝感軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值145億元，同比增長(zhǎng)12%。

在推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。中船重工相關(guān)企事業(yè)單位牽頭的湖北海洋工程裝備研究院已經(jīng)落戶武漢光谷未來城；國(guó)家能源核動(dòng)力平臺(tái)技術(shù)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心已經(jīng)在中船重工第719研究所掛牌；中航工業(yè)“愛飛客”航空綜合體項(xiàng)目已經(jīng)落戶湖北荊門、武漢兩地；依托軍工集團(tuán)優(yōu)勢(shì)和湖北地方優(yōu)勢(shì)謀劃的海上浮式核動(dòng)力平臺(tái)示范工程、湖北激光產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中國(guó)航天（湖北）新型航天產(chǎn)業(yè)基地等20多個(gè)重大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。2014年全省軍工單位實(shí)現(xiàn)民品產(chǎn)出756.24億元，是“十一五”末的2.4倍，“十二五”期間民品產(chǎn)出年均增長(zhǎng)達(dá)13%左右。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效

湖北軍工系統(tǒng)將科技創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的生命線，持續(xù)不斷地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，取得了可喜成績(jī)和進(jìn)展。近年來，通過技術(shù)創(chuàng)新，湖北涌現(xiàn)了一批國(guó)際領(lǐng)先、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的高水平創(chuàng)新成果。中船重工第712研究所研制出了我國(guó)第一臺(tái)兆瓦級(jí)高溫超導(dǎo)電機(jī)；武漢高德紅外股份有限公司研發(fā)的非制冷紅外探測(cè)器芯片打破了國(guó)外對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖；武漢銳科光纖激光器技術(shù)有限責(zé)任公司研制出我國(guó)首臺(tái)萬瓦光纖激光器。

近年來，全省國(guó)防科技工業(yè)在實(shí)施科技創(chuàng)新過程中，產(chǎn)生了一大批科技成果?！笆濉币詠?，全省國(guó)防科技工業(yè)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)共6項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)；獲得有關(guān)部委獎(jiǎng)近150項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，與湖北國(guó)防科技工業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)先的觀念、大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略、不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制密切相關(guān)?！笆濉逼陂g，湖北國(guó)防科技工業(yè)切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，注重創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，湖北軍工人才隊(duì)伍總量不斷增加，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。

目前，全系統(tǒng)有一大批專業(yè)技術(shù)人員，其中有中國(guó)工程院院士4名，以及一批享受國(guó)務(wù)院和省政府特殊津貼的專家等高層次人才。中船重工第719研究所黃旭華院士被評(píng)選為2013年度感動(dòng)中國(guó)十大人物。這些寶貴的人才資源為全省國(guó)防科技工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障和智力支持。

主動(dòng)作為，履職服務(wù)能力得到新提升

作為全省國(guó)防科技工業(yè)的主管部門，湖北省國(guó)防科工辦始終堅(jiān)持和大力倡導(dǎo)“有為才有位”的工作理念，勇于承擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮職能作用，努力為全省國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

“十二五”期間，各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和高度重視湖北國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱，全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)，國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局局長(zhǎng)許達(dá)哲以及中央軍委改革調(diào)研組等先后到湖北專題調(diào)研軍民融合工作。省委書記、省長(zhǎng)多次就軍民融合發(fā)展工作作出專門批示，省政府召開常務(wù)會(huì)議專題研究了國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展工作。分管副省長(zhǎng)經(jīng)常深入軍工企事業(yè)單位調(diào)研，協(xié)調(diào)解決具體問題。5年來，湖北省積極為軍工單位協(xié)調(diào)解決保障問題；省財(cái)政加大投入軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，有力支持了軍民結(jié)合項(xiàng)目，促進(jìn)了湖北軍工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“十二五”期間，全省國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，全行業(yè)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，省國(guó)防科工辦連續(xù)10年被評(píng)為湖北省安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。爭(zhēng)創(chuàng)省政府長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)工作取得新突破，2014年，武船在全省軍工行業(yè)第一個(gè)獲此殊榮；2015年，三江集團(tuán)紅峰廠再獲省政府長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)好揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施和湖北推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式發(fā)展思路的推進(jìn)落實(shí)，湖北國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求、新任務(wù)，全省將落實(shí)中央和省委有關(guān)工作安排部署，堅(jiān)持強(qiáng)軍首責(zé)，著力強(qiáng)化軍工核心能力建設(shè)，著力促進(jìn)軍民融合發(fā)展，著力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出更大貢獻(xiàn)。■