論電力工程造價失控的原因及措施分析

劉珊珊（中電聯(lián)技經(jīng)中心，北京 100000）

論電力工程造價失控的原因及措施分析

劉珊珊
（中電聯(lián)技經(jīng)中心，北京 100000）

隨著人們的生活水平有了大幅度提升，在用電需求及質(zhì)量上也有了更高的要求，這就需要在電力工程的建設(shè)過程中考慮將來的用電發(fā)展?fàn)顩r。在滿足實(shí)際的需求基礎(chǔ)上將工程造價降到最低的限度，從而來提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要就電力工程造價失控的原因進(jìn)行詳細(xì)分析，并結(jié)合實(shí)際探索有效的應(yīng)對策略，希望借此對實(shí)際操作有所裨益。

電力工程 造價失控 策略

電力工程建設(shè)過程中，造價控制是比較重要的一個內(nèi)容，它對整體的項(xiàng)目建設(shè)都會產(chǎn)生影響，并在內(nèi)容上涵蓋的也較為廣泛。故此實(shí)際工程造價控制當(dāng)中要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析，找出造價失控的根源然后采取合理化的措施加以應(yīng)對，對這一方面的理論研究得到加強(qiáng)就有著實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)意義。

1　電力工程造價控制重要性及失控問題成因分析

1.1電力工程造價控制的重要性分析

我國的經(jīng)濟(jì)在近些年得到了迅猛發(fā)展，在電力建設(shè)工程領(lǐng)域也有了很大的進(jìn)步，對于其建設(shè)造價成本的控制雖取得了階段性的成果，但從整體的發(fā)展上來看還有著諸多問題。從我國的電網(wǎng)公司十二五電網(wǎng)規(guī)劃的資料能夠看出，對電力工程造價的控制是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容要求，只要將電力工程造價得到有效控制，即使是下降百分之一，對其整體的工程資金就能夠節(jié)約上百億元。所以現(xiàn)階段加強(qiáng)電力工程造價控制就顯得格外重要［1］。

1.2電力工程造價失控問題成因分析

從實(shí)際情況來看，我國的電力工程造價失控的原因是多方面的，由于決策不當(dāng)就會造成電力工程造價控制失控，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)尤其是不專業(yè)勘察及設(shè)計(jì)單位，在沒有對施工方案得以正確理解情況下，只是憑借著主觀經(jīng)驗(yàn)就對施工方案的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，往往會造成造價預(yù)算的失控。還有的建設(shè)單位為爭奪項(xiàng)目承包權(quán)，采取多種方式將造價預(yù)算低估，從而便于項(xiàng)目順利通過，對設(shè)備的選用也沒有合理化，忽略了設(shè)備實(shí)際質(zhì)量及客觀使用價值，這樣就造成了成本增加。

另外則是電力工程建設(shè)中造價人員的業(yè)務(wù)水平還沒有達(dá)到合格的要求，從發(fā)展現(xiàn)狀來看電力工程建設(shè)管理中普遍存在著造價管理人員實(shí)踐及專業(yè)水平?jīng)]有和實(shí)際得到有機(jī)結(jié)合的情況。對電力工程造價專業(yè)知識要具備，同時也要在相關(guān)的法律知識上也要能夠具備，但實(shí)際上在這一方面還比較缺乏。導(dǎo)致在實(shí)際問題的解決上只能夠根據(jù)理論知識加以判斷，而在實(shí)際的工程建設(shè)情況的反映上卻得不到真實(shí)的準(zhǔn)確的體現(xiàn)，無法和相關(guān)部門進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。

還有就是施工現(xiàn)場的監(jiān)管沒有嚴(yán)格執(zhí)行，初步設(shè)計(jì)深度不夠。在電力工程施工現(xiàn)場的管理工作是較為龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)際中則存在著沒有統(tǒng)籌考慮及管理組織不嚴(yán)等諸多方面的問題，這些就造成了一些不合理費(fèi)用的支出，增加了造價成本［2］。還有就是由于初步設(shè)計(jì)的深度還沒有達(dá)到，所以對施工管理中的造價控制就造成了嚴(yán)重影響，主要就是現(xiàn)場的資料收集不全，沒有對方案全面性的考慮，造價協(xié)調(diào)管理工作量的增加也會造成造價控制不力。

2　電力工程造價全面控制策略探究

2.1構(gòu)建科學(xué)電力工程造價管理系統(tǒng)

對電力工程造價的控制要從多方面進(jìn)行著手實(shí)施，造價控制體系要能夠科學(xué)化的構(gòu)建，其中的人力資源管理及電力項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場管理、電力工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理等，都要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行構(gòu)建。所以這就需要電力工程造價要對各項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)化管理，從而提高電力工程企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益及工作效率，不管是哪一子系統(tǒng)都要和實(shí)際情況緊密的結(jié)合，做到揚(yáng)長避短。不僅如此還要在造價審批環(huán)節(jié)得到有效加強(qiáng)，電力工程造價要不斷將工作人員業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提高，并對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)造價控制意識。嚴(yán)格的進(jìn)行審批，并要對線路設(shè)備等材料造價加以嚴(yán)格控制，要對設(shè)備加強(qiáng)檢測從而保障其安全性能。

2.2提高造價人員業(yè)務(wù)水平

電力工程造價和人員的專業(yè)水平分不開，所以要對造價人員工作資格加以鑒定，不僅要有專業(yè)造價員證書，還要具備施工工作經(jīng)驗(yàn)，對造價人員進(jìn)行招聘過程中要對其實(shí)施經(jīng)濟(jì)法律的知識測試。在工作過程中要對其進(jìn)行能力測試，沒有達(dá)到上崗標(biāo)準(zhǔn)的要停止工作進(jìn)行再次的培訓(xùn)，一定要將造價人員的綜合能力得以提高。不僅如此，造價人員要樹立正確價值觀及人生觀，也要能具備良好的道德品質(zhì)。工作中要將理論知識和實(shí)際操作相結(jié)合，在和相關(guān)部門的協(xié)作上要加強(qiáng)。

2.3電力工程設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)造價控制措施

這一環(huán)節(jié)較為重要，所以要將工程造價控制在一定金融范圍內(nèi)，工程的初步設(shè)計(jì)要在大方向上確定工程規(guī)模大小等。要結(jié)合工程設(shè)計(jì)任務(wù)通過多渠道的信息發(fā)布招標(biāo)信息吸引設(shè)計(jì)公司或者是個人參加設(shè)計(jì)招標(biāo)及方案競選。也可以通過限額設(shè)計(jì)的方案，通過對電力工程造價設(shè)計(jì)單位及工作人員的考核，結(jié)合其結(jié)果決定獎金，從而保證工程造價的效率及質(zhì)量［3］。而從施工環(huán)節(jié)的造價控制要在原材層面進(jìn)行加強(qiáng)，以及設(shè)備的采購上也要能夠加強(qiáng)，負(fù)責(zé)施工階段的造價人員要緊密的和施工合同條款中的材料用量進(jìn)行控制，對質(zhì)量確保的基礎(chǔ)上減少成本的投入。

2.4加強(qiáng)科學(xué)決策及監(jiān)管

電力工程的選址前，相關(guān)企業(yè)要將前期調(diào)研準(zhǔn)備工作得以完善做好，要能夠充分考慮工程對周圍的影響及對周圍環(huán)境的影響，在工作力度上要加大。針對可行的方案要進(jìn)行對比，選擇經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)有保障的方案，科學(xué)的加以設(shè)計(jì)，要盡最大努力避免設(shè)計(jì)程序的變更。與此同時也要能夠?qū)⑹┕ろ?xiàng)目的管理水平進(jìn)行提高，尤其是現(xiàn)場施工的管理要能夠加強(qiáng)，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。相關(guān)的政府部門要組建監(jiān)察小組進(jìn)行對施工進(jìn)程加以監(jiān)督，對造價控制程序的合理性加以監(jiān)督。只有這樣才能夠全面控制造價科學(xué)性。

3　結(jié)語

綜上所述，我國的電力工程造價的全面控制要和實(shí)際相結(jié)合，針對不同狀況采取相應(yīng)的措施，造價控制是全過程的控制方式，故此要對每個環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)控制的力度。造價人員要對自身的專業(yè)技能及綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，將理論和實(shí)踐得到緊密結(jié)合，這樣才能促進(jìn)造價控制效率。

［1］陳蘭.輸變電工程造價與控制措施的相關(guān)探討［J］.通訊世界，2014，（20）.

［2］孫博文.電力工程造價的合理控制［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，（20）.

［3］曹淵.認(rèn)識低壓電網(wǎng)電力設(shè)計(jì)工作［J］.電源技術(shù)應(yīng)用，2013，（12）.

劉珊珊（1986—），女，湖北省武漢市人，工作單位：中電聯(lián)技經(jīng)中心，職務(wù)：專業(yè)工程師，研究方向：電力造價。