淺談保障電力供應安全的措施

李冰　石鳳盈（國網(wǎng)山東平陰縣供電公司，山東平陰 250400）

淺談保障電力供應安全的措施

李冰石鳳盈
（國網(wǎng)山東平陰縣供電公司，山東平陰 250400）

21世紀的今天，中國的電力發(fā)展已步入了大電網(wǎng)、大機組、高參數(shù)、超高壓和自動化、信息化的新階段，電力已成為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活須臾不可或缺的生產(chǎn)資料和生活資料，保證安全可靠的電力供應至關(guān)重要。本文就此提出一些建議以加強供電安全。主要為以下幾點。一是優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展。二是充分考慮自然災害對電力安全的影響，骨干電網(wǎng)輸電線路應盡量避開自然災害易發(fā)區(qū)和設備維護困難地區(qū)。三是重要電力設施和線路實行差異化設計，適當提高設防標準。四是加強監(jiān)測預報與多部門合作。五是完善電力應急體系，做好災害防范應對。六是重視施工質(zhì)量。七是嚴格執(zhí)法，切實做好電力安全監(jiān)管。

電力供應 保障措施 安全

1　優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著經(jīng)濟發(fā)展和能源戰(zhàn)略的實施，電力需求快速增長，電力建設不斷加強，我國電網(wǎng)發(fā)展開始進入全面推進西電東送、南北互供和全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)更大范圍資源優(yōu)化配置的新階段，合理架設電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局尤為重要。當前我國電源布局和電源結(jié)構(gòu)主要需解決兩大問題。一是鑒于我國是能源輸入大國，為保安全，解決長遠能源需求，確保安全條件下加快發(fā)展核電，應適當提升核電比例。二是如何實現(xiàn)節(jié)能減排，扭轉(zhuǎn)電力系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)不合理局面。目前我國東中部電網(wǎng)主要是缺調(diào)峰電源，故提出優(yōu)先大力發(fā)展風電，配套建設抽水蓄能，形成風抽水電為主的調(diào)峰電源。受端電網(wǎng)和重要負荷中心要多通道、多方向輸入電力，合理控制單一通道送電容量，要建設一定容量的支撐電源，形成內(nèi)發(fā)外供、布局合理的電源格局。

2　充分考慮自然災害對電力安全的影響，骨干電網(wǎng)輸電線路應盡量避開自然災害易發(fā)區(qū)和設備維護困難地區(qū)

在低溫雨雪冰凍、地震、洪水、臺風等自然災害易發(fā)地區(qū)建設電力工程，要充分論證、慎重決策。要根據(jù)電力資源和需求的分布情況，合理確定輸電范圍，實施電網(wǎng)分層分區(qū)運行和無功就近平衡。要科學規(guī)劃發(fā)電裝機規(guī)模，適度配置備用容量。電力設施選址要盡量避開自然災害易發(fā)區(qū)和設施維護困難地區(qū)。骨干電網(wǎng)輸電線路要盡可能避免跨越大江大河、湖泊、海域和重要運輸通道，確實無法避開的要采取相應防范措施。同一方向的重要輸電通道要盡可能分散走廊，減少同一自然災害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要輸電通道的數(shù)量。

3　重要電力設施和線路實行差異化設計，適當提高設防標準

在原電網(wǎng)設計標準基礎(chǔ)上，突出電力設施防洪、防雷和防強風等指標的“差異化”設計，注重提高新電網(wǎng)防災抗險穩(wěn)定運行的能力。對骨干電源送出線路、骨干網(wǎng)架及變電站、重要用戶配電線路等重要電力設施，要在充分論證的基礎(chǔ)上，適當提高設防標準。對跨越主干鐵路、高等級公路、河流航道、其他輸電線路等重要設施的局部線路，以及位于自然災害易發(fā)區(qū)、氣候條件惡劣地區(qū)和設施維護困難地區(qū)的局部線路，要適當提高設防標準。結(jié)合城市建設和經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵城市配電網(wǎng)主干線路采用入地電纜。位于覆冰災害較重地區(qū)的輸電線路，要具備在覆冰期大負荷送電的能力。位于洪水災害易發(fā)地區(qū)的輸電線路，要對桿塔基礎(chǔ)采取防護加固措施。必須穿越地震帶等地質(zhì)環(huán)境不安全地區(qū)的輸電線路，要對桿塔及其基礎(chǔ)采取抗震防護措施。

4　加強監(jiān)測預報與多部門合作

加強監(jiān)測預報，氣象、環(huán)保、國土和水利等部門要將與電網(wǎng)安全相關(guān)的數(shù)據(jù)納入日常觀測范圍，及時調(diào)整自然災害判定標準和劃分自然災害易發(fā)區(qū)，加強監(jiān)測預報，制定并完善本地區(qū)抗御嚴重自然災害的預案提高災害預測和預警能力。電網(wǎng)企業(yè)要會同氣象等部門在自然災害易發(fā)區(qū)的輸電走廊設立觀測點，統(tǒng)一觀測標準，積累并共享相關(guān)資料。

5　完善電力應急體系，做好災害防范應對

電力企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)災害特點，建立健全電力抗災預警系統(tǒng)，形成與氣象、防汛、地質(zhì)災害預防等有關(guān)部門的信息溝通和應急聯(lián)動機制；要充分發(fā)揮電力設計、施工隊伍在電力應急搶險中的作用，加強搶險救災物資儲備和應 急搶險能力建設。電網(wǎng)企業(yè)要針對災害可能造成的電網(wǎng)大面積停電、電網(wǎng)解列、“孤網(wǎng)運行”等情況，制訂和完善電網(wǎng)“黑啟動”等應急處置預案。在災害性天氣多發(fā)季節(jié)，電網(wǎng)應急保安電源要做好應急啟動和“孤網(wǎng)運行”的準備。電力施工企業(yè)要配備應急搶修的必要機具，加強施工人員培訓，提高安全防護和應急搶修能力。電網(wǎng)企業(yè)在收到災害預警后，要迅速組織有關(guān)人員和物資，進入 搶險救災的準備狀態(tài)，并按照防災預案要求，及時調(diào)整運行方式。災害發(fā)生后，要隨時監(jiān)測輸電線路安全運行情況，及早采取應對措施，將災害對輸電線路的影響減到最低。主干電網(wǎng)受災害影響發(fā)生嚴重故障或出現(xiàn)大面積停電時，電網(wǎng)企業(yè)要立即按照預案確定的供電序位實施有序供電，并立即開展搶修工作。

6　電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力施工企業(yè)和設備制造企業(yè)要高度重視工程建設質(zhì)量管理，認真執(zhí)行國家質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，健全安全保障體系

電力施工管理主要包括五個環(huán)節(jié)：認真組織圖紙會審和技術(shù)交底；嚴格審查施工組織設計和施工方案；加強施工技術(shù)管理；安全管理；施工現(xiàn)場管理。各相關(guān)部門應持續(xù)提高電力施工質(zhì)量監(jiān)管，確保材料、設備、工程質(zhì)量和施工安全。認真執(zhí)行國家質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，在充分考慮影響工程質(zhì)量因素的同時，堅持“質(zhì)量第一，預防為主”的施工原則，以確保達到優(yōu)質(zhì)的電力工程質(zhì)量。

7　嚴格執(zhí)法，切實做好電力安全監(jiān)管，督促電力企業(yè)強化安全意識，加強安全管理，提高電力系統(tǒng)安全水平

嚴格規(guī)范的安全監(jiān)管檢查既是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的重要保障，也是落實電力安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任的重要手段，對于維護電力安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。