大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)的可行性思考

王志婷

摘 要：近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，但是也應(yīng)該看到，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多。中央一號文件明確指出：必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。因此，大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：高端農(nóng)業(yè)；發(fā)展

高端農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，它是以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，憑借具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段，開發(fā)出具有高科技含量，可以獲得高效益回報(bào)，位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頂層的優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色、安全農(nóng)業(yè)。為什么要發(fā)展高端農(nóng)業(yè)以及怎樣發(fā)展高端農(nóng)業(yè)是本文要解決的問題。

一、發(fā)展高端農(nóng)業(yè)的必要性

（一）高端農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?！白ゾo劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制”是國家重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最好體現(xiàn)。世界各國不僅把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為改善人民生活、繁榮經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，而且作為推動社會進(jìn)步、保持政治穩(wěn)定的戰(zhàn)略任務(wù)。

我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境已到了承載極限。土地重金屬污染、地下水的過度開采、過度使用化肥農(nóng)藥等問題，急需得到切實(shí)有效改善。耕地、林地、水等農(nóng)業(yè)資源到了該休養(yǎng)生息的階段，需要我們從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，高端農(nóng)業(yè)成為新時(shí)期我國促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。

（二）高端農(nóng)業(yè)是農(nóng)民不斷增收的需要。近年來，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題頻頻出現(xiàn)，其中重要原因是產(chǎn)品質(zhì)量不高，附加值低，難以滿足食品安全的現(xiàn)實(shí)背景下人們對產(chǎn)品質(zhì)量要求。因此，通過發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品，從而有效刺激農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的良性循環(huán)。

壽光市努力借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，高端農(nóng)業(yè)發(fā)展也走在了全國的前列。像洛城街道東斟灌村，依賴“斟灌彩椒，中國椒傲”的創(chuàng)意廣告語，“五彩椒”專業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民致富。村農(nóng)民人均純收入已從1998年的2200元上升到2012年的16000元，是原來的7.3倍。這些成功實(shí)踐充分說明，發(fā)展高端農(nóng)業(yè)對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）高端農(nóng)業(yè)是農(nóng)村全面繁榮的需要。發(fā)展高端農(nóng)業(yè)是新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和諧的有效途徑。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“進(jìn)化”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高端化；通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“退化”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)與環(huán)保化；通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“異化”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)村的全面繁榮。

今年中央一號文件明確“讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園 ”。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展高端農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的引擎。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，城鄉(xiāng)差別日益模糊，農(nóng)民群眾也會享受到城里人的生活。對此，一號文件確定了“加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。

二、多措并舉推動高端農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｓ捎诓煌牡貐^(qū)受大氣、水土、地形等影響，具有地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也不盡相同。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展高端農(nóng)業(yè)的過程中確定具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

（1）擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散，大多數(shù)農(nóng)民缺乏科技意識，不能主動去利用科技成果。同時(shí)科技成果市場也存在魚目混珠現(xiàn)象，農(nóng)民面對千變?nèi)f化的市場難以選擇，在一些落后地區(qū)，科技成果難以普及到他們手中，大部分農(nóng)民是“跟著感覺走”“跟著別人走”。因此農(nóng)村急需建立一批專業(yè)合作社或者家庭農(nóng)場，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，為農(nóng)民科技創(chuàng)收引路，通過它們把科技成果傳到千家萬戶。在國家政策的支持下，全國培育了大批的專業(yè)合作社，農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，通過專業(yè)合作社或者家庭農(nóng)場把農(nóng)民組織起來，解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營的弊端，有利于科技知識的傳播和科技成果的應(yīng)用，有利于高端農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（2）土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。國家鼓勵(lì)“有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場 ”，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。近年來，全國狠抓園區(qū)建設(shè)，其中壽光市以打造全國高端農(nóng)業(yè)示范縣為目標(biāo)，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。上口鎮(zhèn)為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高端化發(fā)展，積極走“園區(qū)化促進(jìn)科技化，科技化助推園區(qū)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。目前全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地14000多畝，發(fā)展規(guī)模園區(qū)42處。來到東潤農(nóng)業(yè)園區(qū)，會看到一盆盆的特色盆栽碼的整整齊齊。這種特色盆栽特別適合城市居民種植，一般在陽臺上、樓頂、過道等只要能見到陽光的地方就可以，擺放

10天以上沒有問題，隨摘隨吃，新鮮又放心。盆栽蔬菜長勢鮮嫩，特別受歡迎，從來不愁銷路。一般一盆菜批發(fā)價(jià)15塊錢，每個(gè)月能生產(chǎn)2萬盆，一個(gè)100*14米標(biāo)準(zhǔn)大棚的年銷售收入就是60萬元，這種運(yùn)用科技的蔬菜新種法，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)發(fā)展與農(nóng)戶增收的雙贏，引領(lǐng)了壽光農(nóng)業(yè)的高端化。

（二）管理手段標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)民自主進(jìn)行高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力較差，只有在政府的大力支持和保護(hù)下高端農(nóng)業(yè)才能順利展開。需要政府制定標(biāo)準(zhǔn)，并且確保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。具體通過以下措施：一是健全監(jiān)管體系。政府設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，以其具有強(qiáng)制性的職能特點(diǎn)專門負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的組織保障。二是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。以科學(xué)的成果和成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為制定各種標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，按照“完整、接軌、配套、簡便”的原則，適應(yīng)國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。三是健全生產(chǎn)體系。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是健全檢測體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施。需要政府在整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置、補(bǔ)充配套，提高水平，主要農(nóng)產(chǎn)品檢測指標(biāo)與國際接軌。

（三）產(chǎn)品生產(chǎn)高端化。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技是推動高端農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和動力源泉，只有高端技術(shù)的綜合應(yīng)用，才能做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上的生態(tài)環(huán)保，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品。一是通過自主創(chuàng)新、引進(jìn)再創(chuàng)新等方式加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高端服務(wù)，大力提升農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是要加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。全面應(yīng)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)可以改善農(nóng)業(yè)的行業(yè)弱勢，減輕自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。比如水肥一體化自控、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)都在高端農(nóng)業(yè)中有所應(yīng)用。

（四）市場營銷品牌化。高端農(nóng)產(chǎn)品代表著過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和良好的市場認(rèn)知度，而良好的市場認(rèn)知度則依靠強(qiáng)有力的市場營銷來實(shí)現(xiàn)。一是政府主導(dǎo)。對通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量有保證的農(nóng)產(chǎn)品，政府鼓勵(lì)這些農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，邁出品牌化塑造的第一步。二是營銷推廣。增加對品牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，塑造品牌形象，打響知名品牌。過去，人們常說“酒香不怕巷子深”，現(xiàn)在，傳播媒介高度發(fā)達(dá)的年代，“ 酒香也怕巷子深”，為擴(kuò)大品牌的影響力需要加大宣傳力度。

總之，推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動力，立足國情農(nóng)情，順應(yīng)時(shí)代要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。高端農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)形態(tài)，在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)初顯端倪。隨著人們收入水平和消費(fèi)能力的提高，高端農(nóng)業(yè)將會努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。