水潤美麗鄉(xiāng)村

李廣彥

金秋十月，湖北省評選出24個綠色示范村，宜都市九道河村登榜。此前這個村還曾被列為“最美鄉(xiāng)村”，成為市民游樂的后花園。而這無不因為村莊擇水而居，因水而綠。

近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，人類生產(chǎn)生活對河流造成的影響也與日俱增，致使河流生態(tài)功能不斷退化和喪失，部分河流不僅抵御洪澇災(zāi)害能力削弱，而且水質(zhì)被污染，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到干擾，居民日常生活及身體健康深受其害。湖北省宜都市在實施國家中小河流治理項目中，是如何恢復(fù)河道生態(tài)功能，走出一條“回歸自然”的生態(tài)新路子呢？

突出生態(tài)理念 規(guī)劃面向城鎮(zhèn)化

宜都市上鎖巴楚山地，下引江漢平原，素稱“三峽門城”。全市面積1357平方公里，其中耕地面積24.59萬畝?，F(xiàn)轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1街道，總?cè)丝?9.7萬，其中農(nóng)業(yè)人口29.33萬。宜都市四季分明，年均降雨量1235.4毫米。長江、清江、漁洋河縱貫境內(nèi)，堤防總長70公里。除“兩江一河”客水，宜都境內(nèi)有中小河流117條，其中長度在5公里以上的有39條，這些河流又被人們習(xí)慣地稱為“山洪溝”，因其有河無堤或有堤無防，防洪標準低，是歷年防汛的薄弱環(huán)節(jié)。

中小河流是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一道流動風(fēng)景。河流“生態(tài)”治理的前提是有的放矢對河道實施防水、排水、引水等工程治理，以保證防洪安全和抗旱需要。同時尊重河流自然屬性，充分利用河道現(xiàn)有形態(tài)、地勢、水文等條件，因地制宜輔之人工修復(fù)，而非人的主觀意識強加于河流，隨意裁彎取直，改變原貌。此外，維持河流自然平衡的生物鏈，保護河道自然水生態(tài)系統(tǒng)，使河流始終處于流動的健康狀態(tài)。其間還充分考慮民眾親水活動需要，使河道的天然流動與人類的社會活動兩者兼顧，既保護河流生態(tài)景觀，也考慮人們生產(chǎn)生活的方便。宜都市水利局局長卞于林認為：河道生態(tài)治理是項系統(tǒng)工程，是人與自然的“交流與對話”，需要一種“尊重與默契”，宜都市在中小河流治理中既確保防汛安全，又追求水生態(tài)環(huán)境持久，達到“魚與熊掌兼得”目標。在生態(tài)理念支撐下，宜都市結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)中小河流的屬性及特點，規(guī)劃10年內(nèi)完成39條中小河流和80條一般山洪溝整治，其中有24條中小河流被納入《全國中小河流治理重點縣和水系連通試點規(guī)劃》整治范圍，計劃3年投資2.37億元， 在8個項目區(qū)通過河道疏浚、岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復(fù)等措施治理河道，并為全面整治提供經(jīng)驗。

采取生態(tài)措施 建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化

加強生態(tài)護坡，確保防洪安全。以往人們習(xí)慣于漿砌石、混凝土這些傳統(tǒng)思維建設(shè)堤防，然而在強力阻水護岸同時，常常是護此岸沖彼岸，或者是今年沖毀明年重建。事實上自然植被根系的“錨固”作用能使護坡更穩(wěn)定。在九道河生態(tài)治理項目中，人為因素讓位自然法則，除了對直接威脅鐵路公路交通和居民人身安全的堤段實施必要的混凝土護坡，基本是盡量少用干砌石、漿砌石，采用人為護坡的堤段，也是以護堤腳為主，岸坡盡量保存原生植被或補種植物，保證岸坡的穩(wěn)定，防止水土流失，達到防沖固坡保安目的。同時盡可能地保持岸坡原形，不搞裁彎取直，尊重河流的歷史走向和天然習(xí)性，不與水硬拼。

保護河里生命，恢復(fù)生態(tài)功能。生態(tài)治理河道的目的就是在保證河道防洪功能基礎(chǔ)上，恢復(fù)河道的生態(tài)系統(tǒng)，為各種生態(tài)活動提供適宜的環(huán)境。由于漿砌石、混凝土的侵占，破壞了生物原有生態(tài)面貌，水草植物沒有了生長環(huán)境，魚蝦等水生物生存空間被擠占或破壞，河流的自然生態(tài)功能逐步喪失。九道河生態(tài)治理圍繞為各種生物活動提供良好生態(tài)環(huán)境的目標，做到堤腳植物保護、河灘水草不割、河中泥沙少清，構(gòu)造相對自然的水環(huán)境，營造一個適合水陸兩生植物生長的空間，保護河流動植物的生存和繁殖環(huán)境，確保河道系統(tǒng)內(nèi)的生物鏈不斷，保持系統(tǒng)的動態(tài)平衡。比如選用適合魚類和蛙類生存的兩棲卵石護岸堤腳等，保證水中有魚蝦、河底有水草、石縫有螃蟹、岸邊有水鳥。

河暢兼?zhèn)湫钜购捣姥床⑴e。傳統(tǒng)的河道治理中，混凝土護岸同時也對河內(nèi)的石頭全部清除，這樣雖然加大了行洪能力，但也會加速水流而造成對下游的沖擊和破壞。河道內(nèi)自然形成的磯頭、巨石，具有一定的消能作用，往往比人為建設(shè)的堤防阻擋洪水的能力更強，水流的方向往往更符合自然規(guī)律。河道斷面寬窄與深淺不一的變化往往能增加河道的蓄水和調(diào)節(jié)功能。宜都市喀斯特地貌廣泛，常常是暴雨來得急、去得快，陡漲陡落，汛時水多，汛后水少，河床上一些自然形成的水凼、幽潭也就成了人們平時浣洗的水源，為了充分利用雨水資源，人們陸續(xù)在河流上修建小型攔水壩，蓄水防旱。九道河生態(tài)治理除了對河道中的少數(shù)阻水橋墩、壅水涵洞等混凝土建筑部分拆除或改造外，基本保持河床原貌，河道在自然力的作用下形成自然的水路，有的地方還形成微小濕地，這樣就使河流地表水常匯、河中水常流、地下水常融，雨季水留住，旱季不斷流，水生態(tài)系統(tǒng)完好。

突出人文關(guān)懷，追求人水和諧。中小河流生態(tài)治理的最高境界是實現(xiàn)防洪、生態(tài)、社會等效益的和諧統(tǒng)一。河道不僅具有防汛排洪、蓄水抗旱等功能，還為人們提供生活用水及休閑娛樂之功能。河流是人口聚集之地，在九道河生態(tài)治理中充分考慮人們祖祖輩輩“河居”的生活特點，一方面綠化環(huán)境，確保雨水滲透，讓自然水循環(huán)暢通；一方面融入人文關(guān)懷，尊重人們的生活習(xí)慣，在河岸邊修建人行通道、橋梁、取水便道、洗用臺階，滿足人們親水需求，切身感受到河道生態(tài)治理帶來的好處。

營造生態(tài)氛圍 管理結(jié)合城鎮(zhèn)化

與任何水利工程一樣，中小河流治理也需善后的規(guī)范管理。宜都市結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展實際，對中小河流實施系統(tǒng)化生態(tài)管理，變一家管為大家管，變事后管為超前管。

首先是加強防汛安全管理。不僅把適合蓄洪的濕地、洼地、灣汊當(dāng)滯洪區(qū)來保護，還同步配套建設(shè)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，確保國家中小河流治理項目建得好、管得好、用得好。宜都市投資500多萬元，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個礦區(qū)、104個行政村，科學(xué)布設(shè)42個自動雨量站、12個水位站、100多個自動預(yù)警點，建立起山洪災(zāi)害防治預(yù)警平臺，提高信息自動化程度，增強防御山洪災(zāi)害能力。值班人員在指揮中心通過電腦就能直觀了解全市中小河流的降雨、水位情況，一旦達到臨界值就會自動預(yù)警，通知相關(guān)人員撤離。撤離人員具體到每村、每戶、每個人，并且從哪條線路撤，撤到哪里，由誰指揮都一一明確，極大提升了安全度汛保障能力。

其次是加強日常管理。過去因管理缺位，車輛以堤代路、堤腳隨意耕種、農(nóng)民堆物放牧等現(xiàn)象普遍，往往存在堤身被壓壞、植被被啃食，堤腳被掏空等隱患。宜都市以國家中小河流治理項目為契機，成立了漁洋河、九道河、大溪3個流域管理局，突出生態(tài)主題，對流域內(nèi)的河道全面系統(tǒng)規(guī)范化管理，與沿堤村組簽訂管護責(zé)任書，定期清除妨礙防汛安全的枯木、高稈植物、垃圾等河障，對人為設(shè)障亂搭亂建現(xiàn)象，嚴格按照“誰設(shè)障，誰清除”原則依法清除，維護河道安全。

同時依法實施“碧水工程”，對臨河企業(yè)實施取水許可與排污許可“兩證”制度，與此同時，設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)測站，修建污水處理廠，修復(fù)改善水環(huán)境。圍繞水源、家園、田園“三清潔”目標，實施“挖萬塘”、“潔萬家”、“一池三改”等工程，整治村莊環(huán)境，掛牌保護飲用水水源地。全方位的防污措施，使河流的自凈能力迅速提高，水生動植物的生存環(huán)境逐步改善。

“水匯兩江秀，業(yè)聚宜都興”，相信在未來的中小河流治理中，宜都市將繼續(xù)打造“升級版”的中小河流治理項目，努力為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供 “生態(tài)河流”新樣板，在這片碧水藍天再寫新篇章！