我國(guó)高校教育管理信息化建設(shè)探討

文/高素

我國(guó)高校教育管理信息化建設(shè)探討

文/高素

改革開(kāi)放半個(gè)世紀(jì)，我國(guó)高等教育得到了迅猛發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)，在發(fā)展中形成了層次多樣的教育體系。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，傳統(tǒng)的管理體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期高校進(jìn)一步的發(fā)展。教育管理是高校工作的重要組成部分，其順利開(kāi)展是保障高效品質(zhì)的關(guān)鍵因素，所以為了提高高校管理水平，必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，全面實(shí)施教育管理信息化。文中介紹了高校信息化管理的優(yōu)勢(shì)，存在的問(wèn)題和信息化建設(shè)策略。

高效教育管理；信息化管理；信息化建設(shè)

前言：隨著信息化技術(shù)的發(fā)展和普及，高校以往的教育管理方式不能適應(yīng)現(xiàn)代化教育的發(fā)展需要，教育管理信息化是高校可持續(xù)發(fā)展的必然要求。高校管理信息化包括教學(xué)模式改革，師資團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、教學(xué)信息開(kāi)發(fā)共享等內(nèi)容，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)。高校教育管理信息化已經(jīng)成為其辦學(xué)水平和教育發(fā)展水平的標(biāo)志。

一、高校教育管理信息化的優(yōu)勢(shì)

(一)管理更加民主化

開(kāi)放性是網(wǎng)絡(luò)自身屬性，高校實(shí)行教育信息化管理，可以轉(zhuǎn)過(guò)過(guò)去金字塔型的管理結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)趨于扁平分散，有利于進(jìn)一步下放教育管理控制功能。對(duì)管理權(quán)力進(jìn)行適度下放，不但可以加強(qiáng)各部門各層級(jí)管理信息的溝通，簡(jiǎn)化教育管理層的聯(lián)系，同時(shí)使高校教育管理更加開(kāi)放，比如在學(xué)校管理決策時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段，可以及時(shí)廣泛的收集各部門意見(jiàn)，從而保持了決策的民主性[1]。

(二)管理效率更高

在高效實(shí)行信息化的教育管理，可以結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況提高管理的效率。比如，學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)確定選修課程，通過(guò)管理信息系統(tǒng)迅速得到教學(xué)數(shù)據(jù)以及信息反饋，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)極大的提高了教育管理的工作效率[2]。另外，通過(guò)信息化的教育管理，學(xué)校不但提高了管理效率同時(shí)還大幅度節(jié)省了教育成本，可以說(shuō)是一舉兩得。

(三)管理更加職能化

通過(guò)信息化管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的手工操作管理模式為智能化的信息平臺(tái)。通過(guò)信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)高校信息數(shù)據(jù)的收集、處理以及查詢，避免了傳統(tǒng)管理模式的隨意性，加強(qiáng)了教育管理的規(guī)范化。教育管理信息化由以往的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。比如學(xué)生登入管理系統(tǒng)，可以看到和自己有關(guān)的所有信息，比如入學(xué)年份，考試成績(jī)?nèi)握n教師以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等[3]。

二、我國(guó)高校教學(xué)信息化管理發(fā)展趨勢(shì)

(一)教學(xué)管理數(shù)字化

在教學(xué)管理中涉及到課程時(shí)數(shù)、工作量、學(xué)生成績(jī)等數(shù)據(jù)、對(duì)于這些量化的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和管理更加容易。除此之外教學(xué)管理中還有很多的描述性資料，比如領(lǐng)導(dǎo)的指示、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)成果、師資水平和教學(xué)質(zhì)量等，這些數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步的數(shù)字化，也就是將這些文字、圖形、和音頻等信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)形式進(jìn)行錄入、處理和傳播。教學(xué)管理的信息化可以實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程。傳統(tǒng)教學(xué)管理需要人工進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集，然后填制報(bào)表，現(xiàn)在這些都可以通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。過(guò)去校園信息資源保存在文件柜中，數(shù)字化的教學(xué)管理信息通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)處理和保存，不但降低了制作和保存的費(fèi)用，同時(shí)數(shù)字化的管理信息方便學(xué)生和老師隨時(shí)隨地的調(diào)閱文件，處理信息，各職能部門也可隨時(shí)從數(shù)據(jù)庫(kù)提取數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，提高了信息傳播和利用的效率。

(二)教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)化

信息技術(shù)的發(fā)展為教學(xué)管理信息化提供了基礎(chǔ)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理人員可以實(shí)現(xiàn)信息交流以及知識(shí)共享的目標(biāo)。教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)是建立信息化的教學(xué)管理平臺(tái)，通過(guò)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教研室、教學(xué)單位、教務(wù)處和其他職能部門的連接，通過(guò)客戶端方便快捷的進(jìn)行文件的傳輸和共享。其次，要建立校園網(wǎng)絡(luò)，也就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將各院系、職能部門、教師管理、教學(xué)管理、考試管理、課程管理、招生管理集成一體，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換與流通[4]。教學(xué)管理的網(wǎng)絡(luò)化要實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)、校內(nèi)網(wǎng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的全面互聯(lián)。讓學(xué)校管理者和社會(huì)人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流、了解社會(huì)需要的人才種類，以及進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

(三)教學(xué)管理扁平化

以往教學(xué)管理基本是按照科層制進(jìn)行組織的，權(quán)利、信息以及資源都是垂直分布的。信息化的教學(xué)管理改變了傳統(tǒng)的管理的信息垂直分布的模式，使信息的分布和傳遞趨于橫向的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，縮減了很多中間管理層級(jí)，教學(xué)管理結(jié)構(gòu)更加的扁平化?？茖又乒芾砟Ｊ椒止ぜ?xì)、層次多，容易導(dǎo)致官僚主義和官本位，通過(guò)行政權(quán)力管理學(xué)術(shù)發(fā)展，教學(xué)管理質(zhì)量和效率低下。扁平式教學(xué)管理結(jié)構(gòu)成為教學(xué)發(fā)展的必然選擇，通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)可以完成教學(xué)管理的大量工作，信息傳遞快捷方便拓展了管理的幅度，中間管理層級(jí)被逐漸取消。這種扁平化的管理方式可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，給學(xué)校管理者和全體師生提供了更大的發(fā)展與創(chuàng)造空間。

(四)教學(xué)管理智能化

教學(xué)管理信息化利用多媒體和智能設(shè)備等技術(shù)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理的智能化。就結(jié)構(gòu)方面來(lái)說(shuō)，信息系統(tǒng)利用數(shù)據(jù)庫(kù)的方法及理論，通過(guò)模塊花設(shè)計(jì)方式，實(shí)時(shí)監(jiān)控處理分散在管理節(jié)點(diǎn)上的教學(xué)信息。教學(xué)管理的不同業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)自成體系，同時(shí)為其他子系統(tǒng)轉(zhuǎn)換聯(lián)系提供了接口。比如教學(xué)任務(wù)系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng)，通過(guò)智能化程序軟件，可以自主生成課程表和考試安排。信息系統(tǒng)通過(guò)計(jì)算機(jī)的高級(jí)語(yǔ)言模擬大腦思維方式，進(jìn)行邏輯推理，智能的管理和決策。

(五)教學(xué)管理合作化

傳統(tǒng)的教學(xué)管理按照分工出效率的規(guī)律，依據(jù)職能進(jìn)行分工，不同管理工作分別由不同科室完成。信息化的教學(xué)管理呈現(xiàn)扁平化的結(jié)構(gòu)模式，這種份工作也模式無(wú)法適應(yīng)信息化管理模式，需要管理人員具備綜合知識(shí)和技能，教學(xué)管理的復(fù)雜型轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)管理者知識(shí)、技能的復(fù)雜性。信息化的管理平臺(tái)需要教學(xué)管理者協(xié)調(diào)合作，以完成信息處理和教學(xué)管理任務(wù)。

三、我國(guó)高校信息化管理存在的問(wèn)題

(一)教育信息化程度較低

要全面實(shí)現(xiàn)高校教育管理信息化必須要巨大的投資作為保障，但是就目前情況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)高校信息化投資不夠，雖然近期很多高校加大了信息化建設(shè)，投入了相應(yīng)的子衿，但是現(xiàn)在投入的經(jīng)費(fèi)尚不能滿足高校信息化全面覆蓋的要求。因?yàn)樾７叫畔⒒顿Y力度不夠，在進(jìn)行教育管理信息化建設(shè)時(shí)，很多高校重建設(shè)輕應(yīng)用，在建設(shè)中也更注重硬件投入，而不注重軟件環(huán)境的提升。在高校信息化服務(wù)經(jīng)費(fèi)、軟件建設(shè)和技術(shù)支持方面缺乏資金的情況下，高校教育信息化管理沒(méi)有足夠的信息資源支撐。

(二)資源信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理

從宏觀上說(shuō)，我國(guó)教育部并未制定信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，很多高校管理信息化缺少統(tǒng)一的認(rèn)證以及規(guī)劃，高校一般都設(shè)置了自由的管理系統(tǒng)，但是因?yàn)樗密浖煌?，?shù)據(jù)信息以及標(biāo)準(zhǔn)要求無(wú)法統(tǒng)一，所以造成了一個(gè)個(gè)信息孤島。同時(shí)，高校之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息的傳導(dǎo)，不能進(jìn)行信息資源共享[5]。另外，很多高校因?yàn)楦鞣N原因，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)可以為高校提供統(tǒng)一的規(guī)范的系統(tǒng)界面，是信息資源的入口，用戶通過(guò)認(rèn)證可以得到全方位服務(wù)。但是很多高校沒(méi)有對(duì)這些系統(tǒng)和信息資源進(jìn)行整合改進(jìn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交換、身份認(rèn)證等管理中心。這些問(wèn)題影響了高校管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，資源利用率以及服務(wù)效率。

(三)缺少專業(yè)的信息化管理隊(duì)伍

教育管理的信息化和傳統(tǒng)管理模式相比，信息化管理對(duì)管理人員的知識(shí)水平，信息系統(tǒng)應(yīng)用能力以及綜合素質(zhì)提出了更高的要求。首先，教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教育理念和教學(xué)方法，使其和信息化管理資源進(jìn)行有效對(duì)接；其次，教師應(yīng)提高捕捉、分析加工信息的能力，切實(shí)掌握信息化管理系統(tǒng)，利用加工過(guò)的信息資源進(jìn)行教學(xué)管理。但是，就目前來(lái)看，我國(guó)高校教師隊(duì)伍信息化應(yīng)用意識(shí)，處理能力和綜合素質(zhì)相對(duì)薄弱，尚無(wú)法滿足高校教育管理信息化的要求。

四、高校教育管理信息化建設(shè)策略

(一)加大教育信息化投資力度

對(duì)于高校教育管理來(lái)說(shuō)，其信息化建設(shè)具有周期長(zhǎng)以及工作量大的特點(diǎn)。所以，校方要加大投資力度，只有充足的資金支撐才能保障其建設(shè)工作順利進(jìn)行。在資金投入的條件下，高校應(yīng)對(duì)投入資金進(jìn)行合理規(guī)劃，減少不必要開(kāi)支。只有各環(huán)節(jié)資金投入充足，高校管理的信息化建設(shè)才能取得應(yīng)有成果[6]。在進(jìn)行信息化建設(shè)投資融資方面，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，政府和教育部門要加大高校管理信息化建設(shè)投入，國(guó)家和地方的財(cái)政部門應(yīng)將教育投資放在首位，只有政府的高度重視，才能確保高校管理信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)充足。其次，高校要努力健全自身進(jìn)行體系，設(shè)置信息化建設(shè)資金機(jī)構(gòu)，保證信息化建設(shè)資金來(lái)源，利用高校人才資源進(jìn)行資金管理，提升高校管理信息化建設(shè)的品質(zhì)和速度。再次，高校應(yīng)不斷拓展融資渠道，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，特別是大中型企業(yè)的支持。只有充分挖掘社會(huì)各界對(duì)教育投資的積極性，高校才能爭(zhēng)取到更多的經(jīng)費(fèi)以支持管理信息化建設(shè)。所以，高校在教書育人的同時(shí)，要加大與政府和社會(huì)的聯(lián)系溝通，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。

(二)明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃

我國(guó)教育部門在2011年制定了專門的教育信息化發(fā)展規(guī)劃，其中提出要持續(xù)推進(jìn)高校教育信息化，實(shí)現(xiàn)高校教育的全面信息化，并且對(duì)十年內(nèi)高校信息化工作進(jìn)行了規(guī)劃和部署。地方教育部門要堅(jiān)持以此發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃木唧w情況，制定各級(jí)學(xué)校教育信息的發(fā)展規(guī)劃[7]。在國(guó)家教育信息化十年規(guī)劃和地方教育部發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，高校應(yīng)研究出符合自身發(fā)展的信息化建設(shè)策略，實(shí)現(xiàn)信息化管理教學(xué)的設(shè)施構(gòu)建、制度確立、人才培養(yǎng)，為信息化建設(shè)的順利進(jìn)行提供全面支持。同時(shí)，各高校應(yīng)積極開(kāi)發(fā)信息化管理網(wǎng)站，積極進(jìn)行信息管理平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確的處理教育管理信息數(shù)據(jù)，從而變革過(guò)去傳統(tǒng)管理中查詢難、傳遞男、效率低下各種問(wèn)題[8]。

(三)大力培養(yǎng)信息化管理人才

在進(jìn)行高效信息化建設(shè)中，資金、技術(shù)以及人才是必不可少的條件，其中人才是起決定性作用的因素。高效信息化管理人才包括兩種，一種是建設(shè)管理人才，另一種是利用信息平臺(tái)教學(xué)和進(jìn)行教育管理的人才，這兩種人員是教育信息化必不可少的，在教育信息化建設(shè)中起著重要作用。所以，高效要加強(qiáng)教育信息化人才培養(yǎng)，加大對(duì)信息化建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)力度[9]。對(duì)于信息化技術(shù)維護(hù)使用方法進(jìn)行培訓(xùn)教育，從而提高管理者技術(shù)水平，確保信息化管理系統(tǒng)的無(wú)障礙運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)：在科技飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)高效管理模式無(wú)法適應(yīng)時(shí)代要求。高校必須整合資源，深化改革，全面進(jìn)行教育管理信息化建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平，這樣才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，促進(jìn)我國(guó)教育的可持續(xù)發(fā)展。

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2095-9214(2015)02-0239-02

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