敏感地帶區(qū)工程建設(shè)施工過程對(duì)環(huán)境影響一般控制因素研究
——以北京市懷柔區(qū)為例

匡 星 周白鴿

（1北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系北京101400 2中冶集團(tuán)建筑研究總院北京100088）

敏感地帶區(qū)工程建設(shè)施工過程對(duì)環(huán)境影響一般控制因素研究
——以北京市懷柔區(qū)為例

匡 星1周白鴿2

（1北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系北京101400 2中冶集團(tuán)建筑研究總院北京100088）

以懷柔區(qū)為例，對(duì)敏感地帶區(qū)工程建設(shè)施工過程環(huán)境影響因素進(jìn)行研究。首先對(duì)懷柔區(qū)自然環(huán)境現(xiàn)狀與工程土質(zhì)進(jìn)行調(diào)研和試驗(yàn)，然后根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響現(xiàn)狀調(diào)查，提出了確定六類懷柔敏感地帶，確定給出了懷柔區(qū)敏感地區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)，對(duì)敏感地帶工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的水土流失、景觀生態(tài)、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、地表水主要方面逐一進(jìn)行了研究。

敏感地區(qū)；施工影響；控制因素

1 前言

懷柔新城是北京市北部發(fā)展帶上的重要節(jié)點(diǎn)，在“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的懷柔進(jìn)行工程建設(shè)[1]，人類施工工作，施工期間容易發(fā)生水土流失，林地草地破壞，嚴(yán)重時(shí)山體巖體破損、土壤破壞，同時(shí)還會(huì)污染水體，影響城市大氣、水環(huán)境，產(chǎn)生噪音，對(duì)城市生物量和景觀產(chǎn)生一定的影響。

2 懷柔區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響現(xiàn)狀調(diào)查

本文對(duì)懷柔區(qū)385座橋梁，221條道路、20座隧道的公路統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了收集，通過資料初選，選取典型工程進(jìn)行調(diào)研。對(duì)公路工程類土質(zhì)邊坡的構(gòu)造進(jìn)行分析。坡殘積土邊坡，在大氣降雨等因素的作用下，在邊坡開挖切削坡腳支撐并致使其接觸帶臨空暴露的情況下，極易產(chǎn)生上覆坡積成因巖土層沿其接觸帶發(fā)生坍滑變形和破壞。風(fēng)化土邊坡，是常見一些強(qiáng)烈風(fēng)化軟弱帶，如果其產(chǎn)狀傾向坡面，在邊坡開挖切削坡腳支撐并致使軟弱帶臨空暴露情況下，產(chǎn)生較大規(guī)模的滑動(dòng)變形和破壞。在崩滑流堆積物邊坡，應(yīng)禁止工程施工。其中在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)殘積土邊坡和風(fēng)化土邊坡在受到植被破壞的影響，水土流失現(xiàn)象明顯，見圖1。

在懷河、雁棲河水系的河岸及其他基礎(chǔ)設(shè)施沿線進(jìn)行調(diào)查，該水系建筑大多老化、破損嚴(yán)重，不能滿足城市功能需求，水體流通循環(huán)、自凈等功能受到一定的限制。某些地段還存在著開采砂石，使得地形破壞，河道的行洪和堤防的安全甚為堪憂。

懷柔區(qū)中南部在地質(zhì)上發(fā)育著云蒙山-黑坨山山脈。其是懷柔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育典型區(qū)域。位于該區(qū)域延的天池峽谷-云蒙山公路、硫辛路、延琉路和范崎路等均大范圍的發(fā)育有崩塌群發(fā)的危險(xiǎn)路段，這幾條公路成為懷柔區(qū)受崩塌災(zāi)害威脅最嚴(yán)重的的道路。同時(shí)該區(qū)域G111等也受到崩塌災(zāi)害威脅。對(duì)該沿線的部分公路進(jìn)行了調(diào)研工作，見圖2。

圖2 部分道路施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研圖片

3 敏感地區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

根據(jù)懷柔區(qū)的人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、地質(zhì)工程環(huán)境、自然條件等，確定懷柔區(qū)敏感地區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)，或稱為懷柔敏感地帶。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是指在環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)因項(xiàng)目的建設(shè)，而容易受到影響的對(duì)象，也可以說是指哪些對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響比較敏感的對(duì)象，一般也稱之為敏感點(diǎn)。通過篩選，確定為：

（1）交通項(xiàng)目?jī)蓚?cè)距離道路中線200m內(nèi)；建筑物例如居民住在、學(xué)校等周邊范圍50m范圍內(nèi)；（2）懷柔自然保護(hù)區(qū)、自然和人文景觀區(qū)、重點(diǎn)文物和名勝古跡區(qū)、珍稀野生動(dòng)物棲息地等。（3）地質(zhì)構(gòu)造斷裂處、地質(zhì)災(zāi)害最發(fā)育的地區(qū)，泥石流、崩塌、滑坡處是防護(hù)重點(diǎn)；（4）富水區(qū)，水資源充足區(qū)。如潮白河、白河、懷河等17條4級(jí)以上河流范圍50m內(nèi)。（5）降雨強(qiáng)度在中強(qiáng)度降雨等級(jí)以上，坡度>50°的殘坡積、洪沖積坡地。（6）年均降雨量大于500mm的地區(qū)，工程施工期施工場(chǎng)地50m范圍內(nèi)。以上范圍內(nèi)的工程建設(shè)對(duì)環(huán)境控制影響因素有水土流失、聲環(huán)境、大氣、地表水、生態(tài)、景觀等。對(duì)該主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響分析及影響閾值研究逐一進(jìn)行。

4 敏感地帶區(qū)工程建設(shè)施工過程對(duì)環(huán)境影響一般控制因素研究

4.1 大氣環(huán)境和大氣污染物

一般空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)區(qū)周圍進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)或采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行同期監(jiān)測(cè)PM10、SO2、NO2數(shù)據(jù)，判斷是否滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012標(biāo)準(zhǔn)[2]，判斷PM10數(shù)據(jù)是否超標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目及交通建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012標(biāo)準(zhǔn)中II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

工程建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境的影響為道路施工、土方施工、建筑垃圾等揚(yáng)塵為主?？刂破谥饕谑┕て趦?nèi)進(jìn)行，應(yīng)考慮施工期的高峰段揚(yáng)塵和瀝青煙。施工期揚(yáng)塵和瀝青煙應(yīng)執(zhí)行北京市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/501-2007）[3]中無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值。

在氣候干燥的情況下，施工揚(yáng)塵、瀝青攤鋪過程中產(chǎn)生的瀝青煙對(duì)環(huán)境的影響不容忽視，施工揚(yáng)塵是無組織排放，主要是黃土、水泥、沙子等密度大、粒徑大的粉塵，在離施工工地距離不同，其受其影響程度不同，距離越大污染反而逐漸減輕。距離施工地點(diǎn)較近的區(qū)域應(yīng)采取相應(yīng)的措施，例如灑水降塵、設(shè)置圍擋、禁止有風(fēng)天氣施工，防止揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的污染影響。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程施工工地?fù)P塵排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，即自2015年3月1日起，全市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工工地，包括房屋建筑工地(含工業(yè)廠房)、裝修工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地、拆除工地、綠化工地、水務(wù)工地、公路工地、鐵路工地。揚(yáng)塵排污費(fèi)與施工揚(yáng)塵排污量進(jìn)行計(jì)算，即每公斤1.5元、每公斤3元、每公斤6元。施工揚(yáng)塵排污量，計(jì)算公式為單位揚(yáng)塵排放量×建設(shè)工程施工工地用地面積×揚(yáng)塵排放調(diào)整系數(shù)×施工工期。

項(xiàng)目施工期污染主要為施工場(chǎng)地?fù)P塵和施工噪聲。為減少施工揚(yáng)塵和噪聲影響，施工階段必須執(zhí)行《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)春季施工工地?fù)P塵管理的緊急通知》和《北京市人民政府禁止車輛運(yùn)輸泄露遺撒的規(guī)定》中的有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，并在與施工單位的合同中明確環(huán)保內(nèi)容和責(zé)任。

運(yùn)用期主要考慮建筑項(xiàng)目的供熱方式如鍋爐設(shè)施、地下停車庫(kù)尾氣排放。擬建項(xiàng)目的大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作目前尚不定級(jí)，大氣環(huán)境考慮只做一般分析即可。

4.2 水環(huán)境

地表水環(huán)境質(zhì)量可以采用常規(guī)監(jiān)測(cè)，可在工程敏感點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，也可施工工地設(shè)置常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面。具體可參考《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848-93。由于各監(jiān)測(cè)因子一般環(huán)評(píng)工作中水監(jiān)測(cè)工作均由涉及，本研究不詳細(xì)敘述，建議一般建筑施工工地可以參考國(guó)家地下水標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）中III類標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 土壤環(huán)境質(zhì)量

土壤監(jiān)測(cè)方法也可同時(shí)參照國(guó)家環(huán)保總局的《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法》、《土壤元素的近代分析方法》，具體一般包括監(jiān)測(cè)包括鉻、pH值、汞、鎘、鉛、銅、總砷、鋅、石油烴。一般可參考類似工程的環(huán)評(píng)工作進(jìn)行借鑒。

4.4 聲環(huán)境

根據(jù)敏感地區(qū)的分區(qū)，對(duì)項(xiàng)目聲環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可參照?qǐng)?zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）進(jìn)行評(píng)估。建設(shè)過程中的噪聲污染源有施工機(jī)械噪聲和車輛交通噪聲，現(xiàn)狀大部分懷柔區(qū)域?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)，建筑交通50米外可采用環(huán)境質(zhì)量噪聲執(zhí)行國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[4]（GB3096-2008）中的“1類標(biāo)準(zhǔn)”，交通干線兩側(cè)50米內(nèi)主干道101國(guó)道、懷楊路、懷耿路、懷昌連線、道路兩側(cè)執(zhí)行國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的“4a類標(biāo)準(zhǔn)”即可，具體見表1。工程建成后建筑類項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期的噪聲較小，暫不考慮。

表1 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（等效聲級(jí)：dB(A)）

施工階段的場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)可參照?qǐng)?zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12532-90）[5]規(guī)定，具體見表2。

表2 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（等效聲級(jí)：dB(A)）

5 結(jié)語

懷柔區(qū)敏感地帶的工程建設(shè)期間環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)容易受到影響的對(duì)象大氣、水、聲環(huán)境評(píng)價(jià)閾值為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012標(biāo)準(zhǔn)中II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，施工期揚(yáng)塵和瀝青煙執(zhí)行北京市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/501-2007）中無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值。工程擬建區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行國(guó)家地下水標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）中III類標(biāo)準(zhǔn)。建筑交通50m外環(huán)境質(zhì)量噪聲執(zhí)行國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的“1類標(biāo)準(zhǔn)”，交通干線兩側(cè)50m內(nèi)執(zhí)行國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的“4a類標(biāo)準(zhǔn)”。

但目前該生態(tài)敏感地區(qū)的具體評(píng)價(jià)閾值范圍偏大，對(duì)于六類敏感區(qū)域具體閾值存在較為模糊區(qū)域。針對(duì)當(dāng)前建筑類工程施工期的大氣污染源為施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣。施工期廢水主要包括施工人員生活污水和施工廢水。施工期的噪聲主要來源包括施工現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲和物料運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的交通噪聲。營(yíng)運(yùn)期的影響來源主要為污水排出、汽車尾氣、土渣棄土堆、未進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的邊坡等。采用設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即整改。

在生態(tài)敏感地帶的工程建設(shè)基本滿足相關(guān)聲環(huán)境及噪音限值規(guī)范要求，在相關(guān)企業(yè)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中施工專項(xiàng)方案更加合理，有必要建立專有生態(tài)敏感區(qū)的閥值。

[1]匡星.北京市懷柔區(qū)生態(tài)敏感地帶工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響閾值研究.環(huán)境科學(xué)與管理，2015.6

[2]環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012).中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.2012.2

[3]大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn).DB11/501-2007.中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.2007

[4]聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）.中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.2008

[5]建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB12523-2011）.中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.2011

依托項(xiàng)目

北京市懷柔區(qū)優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助“懷柔區(qū)生態(tài)敏感地帶工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響研究”課題。

匡星（1980—），女，副教授，博士后，山東淄博人?，F(xiàn)主要從事路橋工程、建筑工程教學(xué)及科研工作。