工程施工過程中安全控制與管理

陳錦萍

工程施工過程中安全控制與管理

陳錦萍

安全問題是工程施工永恒的話題，安全施工才能確保工程建設如期完工，才能維護施工現(xiàn)場秩序，確保施工人員的生命安全，才能獲得良好的工程施工經(jīng)濟效益。本文分析了工程施工安全管理存在的問題，以及對如何進行安全控制與管理進行了探討。

工程施工；現(xiàn)場施工；安全管理

1 引言

工程施工過程中的安全管理是整個土木工程建設管理的關鍵環(huán)節(jié)，因為施工環(huán)節(jié)設計到各方力量、各種因素，一旦出現(xiàn)影響安全的因素，就可能造成人員傷亡，影響工程施工進度，從整體上影響施工經(jīng)濟效益，更重要的是，工程施工具有人員流動性大、施工周期長、工序繁多、任務繁重、技術性強、易受客觀環(huán)境影響等特點，可見工程施工安全管理責任重大、任務艱巨，明確現(xiàn)場施工常見的安全問題，并對應采取科學的解決措施。

2 工程施工過程中安全管理存在的問題

2.1 安全管理制度不健全

土木工程施工過程具有周期長、規(guī)模大、復雜多變、技術性強等特點，這樣的施工特點決定了其要想確保現(xiàn)場施工能夠安全、有序地開展，就要擁有一套健全、完善的施工安全管理制度與規(guī)范，只有這樣才能使現(xiàn)場施工有所依托、有所根據(jù)，才能使各項施工活動的開展有規(guī)可循、有法可依，然而，從目前來看，各大工程施工企業(yè)卻多數(shù)沒能形成一套專門針對現(xiàn)場施工安全管理的制度與規(guī)范，出現(xiàn)安全隱患問題時相互推卸責任，人員傷亡無保障，引發(fā)法律糾紛，嚴重影響工程施工建設進度。

2.2 缺乏強烈的安全教育意識

工程施工建設過程是一項高危險、高勞動強度的技術型項目，任何一個項目施工的開展、任何一項工程的建設都是由人員、施工機械共同完成的，其中施工人員在其中發(fā)揮關鍵作用，然而，多數(shù)施工企業(yè)卻將目光與精力更多地放在工程建設質量、成本造價控制以及施工工期控制等方面，忽視了施工安全教育問題，沒能形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、周期性的安全教育培訓體系，僅憑口頭警示、口語化宣傳等方式都無法深入施工人員內(nèi)心，施工人員無法形成安全意識，導致在施工建設過程中不嚴格遵守施工規(guī)范、無視安全制度，最終制造下了安全隱患，帶來了嚴重的施工安全問題。

2.3 缺乏嚴厲的安檢工作力度

健全的施工現(xiàn)場管理制度必然要包括完善的安檢制度，因為安全檢查制度是維護安全施工管理的制度保障，然而，當前很多工程施工企業(yè)在安檢工作方面力度不強，不僅沒能形成規(guī)范化的安全檢查制度，對已有的安檢制度也沒能充分貫徹執(zhí)行，對于一些容易出現(xiàn)安全問題的項目或環(huán)節(jié)缺乏有力的檢查或監(jiān)督，一些安檢工作也流于形式，無法發(fā)揮真正的監(jiān)督檢查作用。

3 工程現(xiàn)場施工安全控制措施

3.1 加強施工安全管理法律及制度建設

加強施工安全管理法律及制度建設，落實相關的法律法規(guī)是提升道路安全管理水平的必要前提。雖然我國的法律法規(guī)都比較健全，但分級管理，層層落實的效果不盡如人意，由于各地的特殊性，法律法規(guī)在有些地區(qū)并不適合，使得其執(zhí)行作用大大下降。因此，各交通主管部門除了落實好國家的法律法規(guī)，還應當結合當?shù)貙嶋H情況，加強各地區(qū)具體的施工規(guī)章制度和工作規(guī)范。真正做到對施工人員和道路工程的安全保護作用。明確各在崗人員的職責，實行崗位責任制，同時，對特定上崗人員實行培訓和考核制度，只有通過考試合格的人員，才能被聘用從事該項工作。

3.1.1 完善施工管理責任制

創(chuàng)建并形成施工項目安全責任制，明確各部門、各崗位承擔的安全職責，成立安全施工管理責任小組，嚴格依據(jù)土木工程現(xiàn)場施工安全管理方面的法律法規(guī)執(zhí)行安全管理，每周組織安全施工會議，集中總結、交流施工中遇到的安全問題，為日后提供借鑒。并給予各個項目安全管理責任人一定的權力，使他們切實為施工安全負責。施工單位應成立安全管理領導小組，并結合單位自身的特點，制定一些安全管理細則和工作規(guī)章規(guī)程等安全管理文件，并制定施工現(xiàn)場安全保證體系，如圖1。

圖1 施工現(xiàn)場安全保證體系圖

3.1.2 完善安全教育制度

安全教育是安全管理的前提，因為只有各階層施工人員都具備了積極的安全意識，掌握了安全生產(chǎn)相關知識，明確各項施工的安全操作規(guī)范，才能在安全意識的約束下安全有序地開展施工。成立安全教育小組，對各個項目施工人員實施安全教育，采用各種教育法，例如：開展安全施工技術教育課程，組織安全問題交流討論會等等，切實通過這些教育形式來培養(yǎng)并提高施工人員的安全施工技術水平，使他們形成強烈的安全管理思想，并將這些思想落實到施工管理行動中。

3.1.3 強化安全檢查制度。

要想確保安全施工管理發(fā)揮有效作用，就要創(chuàng)建并完善安檢工作制度，靈活采用安全檢查的形式，如圖2所示。

圖2 工程施工中安全檢查形式圖

加大對現(xiàn)場施工安全的檢查、監(jiān)督力度，定期對工程施工實施檢查，對應做下記錄，明確工程施工建設的重要部分和關鍵環(huán)節(jié)，以及其中的一些容易出現(xiàn)安全隱患問題的崗位，而且要將安檢工作落實到具體工程項目的某一環(huán)節(jié)、某一崗位、某一人員等等，細化安檢項目。例如：施工前實施上崗檢查、交底、記錄等等，以周為單位組織一次安全評價活動，同時重點加強對一些關鍵施工機械設備，例如：塔吊、腳手架、井子架等的安全檢查，確保這些設備都能夠正常發(fā)揮作用，直到檢驗合格才能真正投入使用。安檢過程中一旦出現(xiàn)問題，必須及時處理、糾正與解決，并設置專門人員負責監(jiān)督，對于無法立即解決的安全問題，則要采取警示性措施嚴加防護，只有這樣才能全面提高安檢工作水平。

3.2 加強安全施工環(huán)境管理與控制

3.2.1 完善施工環(huán)境管理

大型工程的施工建設規(guī)模大、周期長，對施工環(huán)境要求較高，施工的環(huán)境質量直接影響著工程建設質量，所以，必須加強施工場地的環(huán)境管理，確保施工現(xiàn)場施工井然有序，確保各項施工機械設備、施工器械等都能各就各位，對于不必要、不需要的設備或材料則一律清除，防止混淆視聽，占據(jù)施工空間，帶來麻煩。要確保施工現(xiàn)場道路通達，為現(xiàn)場安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的空間。同時，在施工建設中，必須嚴格遵守國家各項制度規(guī)定，及時高效地清除施工現(xiàn)場的垃圾、雜物以及其他廢棄物等等，這樣才能維持施工現(xiàn)場清潔，才能打造出良好的施工環(huán)境。

3.2.2 創(chuàng)建緊急救援系統(tǒng)

工程施工建設是一項高危險、高難度的工程建設工作，時時處處都可能出現(xiàn)安全問題，一些意想不到的安全問題甚至防不勝防，甚至可能導致無意間的人員傷亡，所以，必須創(chuàng)建一套科學、完善的事故緊急救援系統(tǒng)，為挽救事故做好準備，并形成科學的救援工作方案，平日進行安全救援演練，保證安全事故發(fā)生時，能夠在第一時間緊急救援，這樣才能控制事故損失，減少人員傷亡。

3.3 維護現(xiàn)場施工設施設備的安全

工程施工需要大量的施工機械設備、材料等的支持，必須做好相關設備、設施的安全管理工作，為現(xiàn)場施工的順利進行提供必備的物質保障。例如：現(xiàn)場施工需要電力、電能的支持，要維護用電安全，這就要科學架設支線，要保證其良好的絕緣性能，要確保支線的架設位置得當，最好沿著墻壁、電桿等架設，并積極進行牢固穩(wěn)定。架空線要距離地面4m以上，有車輛通行的地方則要進一步提升高度，最好距地面6m以上。同時，要維護施工機械的安全，要確保操作施工機械的人員擁有專業(yè)上崗證件，這樣才能確保施工機械功能與作用的全面發(fā)揮。

3.4 不斷加強工程施工中的安全施工技術

一項工程的安全不僅僅要依靠健全的管理制度，還應當要有合格的技術水平，從根源上解決實際問題。相關的工作人員要掌握安全的施工技術，在實踐的過程中，實際應用技術，遵守安全流程，讓工程施工做到真正意義上的安全規(guī)范。將先進的科學技術水平落實到施工過程中，讓安全管理制度落實到每一個環(huán)節(jié)中，保證施工人員的自身安全。安全評價的標準是按照國家的法律以及法規(guī)來進行建立的，在施工過程當中通過檢測設備、生產(chǎn)者的操作是否與國家的統(tǒng)一標準相吻合，來對整個施工過程進行評價，然后就根據(jù)評價得出的結果來對整個項目的可行性和安全性進行一個估量，并且能夠找出項目可能存在的一些危險因素。安全評價得出的結果能夠為決策的人提供一個參考依據(jù)，同時也能夠給工程的整體安全管理制度提供的有效的信息

4 結束語

綜上所述，工程施工是一個復雜的過程，而且在工程建設過程中存在安全管理制度不夠完善，高素質管理人才缺乏，施工人員整體素質不高，資金投入不到位，以及諸多不可抗力因素等問題，只有采取有效的應對措施，建立完善的施工安全管理控制制度，提高管理人員的整體素質水平，改善施工環(huán)境，才能全面維護工程施工安全，打造出高質量的工程建設項目，促進我國工程事業(yè)的發(fā)展。

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TU714

A

1673-0038（2015）52-0009-02

收稿日期：2015-11-15

陳錦萍（1990-），男，漢族，廣東廣州人，助理工程師，本科，主要從事房地產(chǎn)工程方面的工作。