大氣污染治理是北京市民最為關(guān)心的問題之一,也是北京治理“城市病”過程中迫切需要解決的一個問題。2012 年,北京市政協(xié)委員、全國社會保障基金理事會機關(guān)服務(wù)中心主任王國鎮(zhèn)就提交了《關(guān)于加強北京市空氣污染治理力度的提案》。該提案的提出凝聚了社會各界對進一步深化大氣污染防治的共識,被列為當年市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點督辦提案。
2011 年10 月,華北區(qū)域大霧引起北京市出現(xiàn)了三次持續(xù)的污染過程。期間,互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣為流傳美國大使館監(jiān)測的細顆粒污染物(PM2.5)數(shù)據(jù),引發(fā)了公眾對本市空氣質(zhì)量現(xiàn)行評價體系的質(zhì)疑和對PM2.5的廣泛關(guān)注。
“那些天,一到單位大家就在談?wù)摻裉斓腜M2.5超標多少。空氣污染治理關(guān)系到每一個人,我認為作為一名政協(xié)委員應(yīng)當呼吁政府引起重視,下大力氣去解決空氣污染的問題。在走可持續(xù)發(fā)展道路、開展低碳經(jīng)濟的新時代背景下,北京市空氣污染的防治是一項重要而且必要的工作。”2012年以來,北京市著手開展了《北京市大氣環(huán)境PM2.5污染現(xiàn)狀及成因研究》、《北京與周邊地區(qū)大氣污染物輸送、轉(zhuǎn)化及北京市空氣質(zhì)量目標研究》等重大課題研究。
“當初提建議的時候,我認為首先要做的就是進一步完善法律法規(guī)標準體系,加強法規(guī)標準建設(shè),使得空氣污染的防治有法可依,有章可循。北京市政府可以通過深入研究國外有關(guān)空氣污染防治的立法的先進經(jīng)驗,借鑒德、日、美、英等先進國家的立法模式,并結(jié)合北京市的實際情況以及發(fā)展階段制定切實可行的法律法規(guī)?!碧岚傅霓k理推動了大氣污染防治法律法規(guī)和體制機制的進一步完善。本市先后出臺了《北京市2013一2017 年清潔空氣行動計劃》、《北京市大氣污染防治條例》、《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》和《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2014 年版)》。特別是2014 年1 月市人大審議通過的《北京市大氣污染防治條例》,被稱為北京市“史上最嚴”的大氣污染防治方面的地方性法規(guī)。
“我認為空氣污染治理,不是北京一個地方的事情。PM2.5顆粒細小,存在時間較長,可以在空氣中漂浮數(shù)天,易與北京周邊地區(qū)的大氣污染物相互傳輸和交換,導(dǎo)致區(qū)域性污染問題。因此,僅北京市范圍內(nèi)采取減排措施,很難產(chǎn)生顯著效果。在提案中我也提到北京市及其周邊區(qū)域應(yīng)當從監(jiān)管體系、資金投入、政策措施、責(zé)任機制等方面入手,增強空氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織保障措施,并具體從完善區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)管體系、加強空氣質(zhì)量保障能力建設(shè)、加強組織協(xié)調(diào)三個方面予以實施?!?/p>
三年多以來,王國鎮(zhèn)在提案中所提的6 個方面的建議,目前都已經(jīng)在實際工作中得到了有效落實、初顯成效?!艾F(xiàn)在政府對于政協(xié)委員的提案很重視,有回訪、有落實,對此我很感激。我相信北京的空氣質(zhì)量會在相關(guān)政府部門和市民的共同努力下,一天比一天好?!?/p>