政 策

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見今年將制定

3月3日，工業(yè)和信息化部（簡稱“工信部”）發(fā)布《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》（簡稱《通知》），《通知》中重點(diǎn)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了部署。

此前，工信部發(fā)布了2014年原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2015年展望。數(shù)據(jù)顯示，2014年原材料工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益略有改善，但整體盈利水平仍然較低，部分關(guān)鍵材料保障能力不足，新材料仍是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制約的突出問題。2015年，工信部將加快培育發(fā)展新材料，舉措將陸續(xù)出臺(tái)。

針對(duì)目前產(chǎn)業(yè)存在的問題，2015年原材料工業(yè)將重點(diǎn)在以下3個(gè)方面發(fā)力：一、強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)研究制定促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。結(jié)合深化科技體制改革的總體部署，推動(dòng)重點(diǎn)新材料研發(fā)和應(yīng)用重大工程實(shí)施方案的編制論證工作。配合有關(guān)部門落實(shí)關(guān)鍵材料升級(jí)換代工程實(shí)施方案。推動(dòng)建立并支持各地探索建立新材料首批次應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，努力形成上下游良性互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。二、夯實(shí)新材料行業(yè)管理基礎(chǔ)支持有條件的地區(qū)開展新材料統(tǒng)計(jì)體系、認(rèn)定體系建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)組織實(shí)施《新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃》。鼓勵(lì)各地組建新材料行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和專家咨詢委員會(huì)。三、推動(dòng)戰(zhàn)略新材料領(lǐng)域健康發(fā)展制定石墨烯等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌部署研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用等創(chuàng)新環(huán)節(jié)，探索解決新材料創(chuàng)新發(fā)展中存在的重復(fù)和分散問題。發(fā)揮有關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力量，組建碳纖維、石墨烯、稀土等新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，重點(diǎn)突破共性技術(shù)、專用裝備、高端品種等制約。促進(jìn)軍民新材料在研究、開發(fā)等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，加快軍民共用新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。（工信部網(wǎng)站）

工業(yè)和信息化部啟動(dòng)2015年智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)

智能制造已成為當(dāng)今全球制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是我國今后一段時(shí)期推進(jìn)兩化深度融合的主攻方向。為推進(jìn)智能制造發(fā)展，2015年3月9日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于開展2015年智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并下發(fā)了《2015年智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》），決定自2015年啟動(dòng)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程。

智能制造是基于新一代信息技術(shù)，貫穿設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準(zhǔn)控制自執(zhí)行等功能的先進(jìn)制造過程、系統(tǒng)與模式的總稱。具有以智能工廠為載體，以關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)智能化為核心，以端到端數(shù)據(jù)流為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)為支撐等特征，可有效縮短產(chǎn)品研制周期、降低運(yùn)營成本、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低資源能源消耗。

《實(shí)施方案》明確了專項(xiàng)行動(dòng)的總體思路和目標(biāo)。明確要堅(jiān)持立足國情、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、分步實(shí)施的方針，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、應(yīng)用為切入點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)示范。通過試點(diǎn)示范，關(guān)鍵智能部件、裝備和系統(tǒng)自主化能力大幅提升，產(chǎn)品、生產(chǎn)過程、管理、服務(wù)等智能化水平顯著提高，智能制造標(biāo)準(zhǔn)化體系初步建立，智能制造體系和公共服務(wù)平臺(tái)初步成形。試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本降低20%，產(chǎn)品研制周期縮短20%，生產(chǎn)效率提高20%，產(chǎn)品不良品率降低10%，能源利用率提高4%。

《實(shí)施方案》部署了2015年的具體工作。將聚焦制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在基礎(chǔ)條件好、需求迫切的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中，選擇試點(diǎn)示范項(xiàng)目，分類開展流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能服務(wù)等6方面試點(diǎn)示范。為推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，近期將編制并發(fā)布《智能制造試點(diǎn)示范要素條件》，并以此為依據(jù)，遴選30個(gè)以上智能制造示范項(xiàng)目。同時(shí)，部署了智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，開展智能制造網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)，組織開展智能制造中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究及智能制造重大工程論證，組織召開2015年世界機(jī)器人大會(huì)。（工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）

工業(yè)和信息化部正參與國家組織的智能制造重大工程研究

工業(yè)和信息化部（簡稱“工信部”）部長苗圩介紹，工信部正在參與國家組織的關(guān)于智能制造重大工程的研究，計(jì)劃從今年開始花大約3年時(shí)間，選擇一些地區(qū)、行業(yè)做一些試點(diǎn)，推進(jìn)智能制造發(fā)展。工信部部長苗圩近日表示，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的融合是要認(rèn)真重視和搶抓的機(jī)遇，這也是所說的制高點(diǎn)的問題。

苗圩表示，工信部正在參與國家組織的關(guān)于智能制造重大工程的研究，計(jì)劃從今年開始花大約3年時(shí)間，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一些地區(qū)、行業(yè)做一些試點(diǎn)和示范探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)智能制造發(fā)展。（中國證券報(bào)）

3D打印產(chǎn)業(yè)迎來首份國家級(jí)發(fā)展推進(jìn)政策

2月28日，工業(yè)和信息化部（簡稱工信部）正式發(fā)布《國家增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃（2015-2016年）》（簡稱“《計(jì)劃》”）?！队?jì)劃》提出，3D打印的發(fā)展目標(biāo)為：到2016年，我國將初步建立較為完善的增材制造（俗稱“3D打印”）產(chǎn)業(yè)體系，整體技術(shù)水平保持與國際同步，在航空航天等直接制造領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，在國際市場上占有較大的市場份額。

《計(jì)劃》要求，在產(chǎn)業(yè)化方面，3D打印產(chǎn)業(yè)銷售收入要實(shí)現(xiàn)年均增速30%以上的快速增長，形成2～3家具有較強(qiáng)國際競爭力的3D打印企業(yè)。在行業(yè)應(yīng)用上，3D打印要成為航空航天等高端裝備制造及修復(fù)領(lǐng)域的重要技術(shù)手段，初步成為產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)意及個(gè)性化產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)手段以及新藥研發(fā)、臨床診斷與治療的工 具，在全國形成一批應(yīng)用示范中心或基地。發(fā)展基本原則為“重點(diǎn)突破和統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合”。結(jié)合重大工程需求，在航空航天等涉及國防安全及市場潛力大、應(yīng)用范圍廣的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)率先突破。兼顧個(gè)性化消費(fèi)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料、關(guān)鍵器件、裝備、工業(yè)應(yīng)用等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

同時(shí)，《計(jì)劃》提出將大力推進(jìn)應(yīng)用示范，包括著重解決金屬材料3D打印在航空航天領(lǐng)域應(yīng)用問題，在具備條件的情況下，在國防軍工其他領(lǐng)域予以擴(kuò)展；以及完善個(gè)性化3D打印醫(yī)療器械在產(chǎn)品分類、臨床驗(yàn)證、產(chǎn)品注冊(cè)、市場準(zhǔn)入等方面的政策法規(guī)。在政策措施方面，《計(jì)劃》提出要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大財(cái)稅支持力度、拓寬投融資渠道、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，以及擴(kuò)大國際交流合作等5項(xiàng)措施。值得注意的是，《計(jì)劃》明確要“鼓勵(lì)符合條件的3D打印企業(yè)通過境內(nèi)外上市、發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式進(jìn)行直接融資?！保ㄉ虾ＷC券報(bào)）

工業(yè)和信息化部啟動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng) 推一攬子措施

工業(yè)和信息化部（簡稱“工信部”）3月4日發(fā)布《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。方案提出，提升重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)煤炭清潔高效利用水平，到2015年底，減少煤炭消耗400萬t以上；建立覆蓋2000家以上重點(diǎn)用能企業(yè)的全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)工業(yè)能耗數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)測(cè)；初步建立京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈。在重點(diǎn)工作方面，工信部將推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用，圍繞焦化、煤化工、工業(yè)爐窯和工業(yè)鍋爐等編制具體實(shí)施方案；出臺(tái)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，開展綠色建材評(píng)價(jià)，加快綠色建材推廣應(yīng)用；研究制定《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，明確京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路。（工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）

環(huán)保新政專攻工業(yè)用煤 環(huán)境約束加大煤價(jià)下行壓力

工業(yè)和信息化部（簡稱“工信部”）、財(cái)政部發(fā)布“清潔計(jì)劃”，提出到2017年實(shí)現(xiàn)節(jié)約煤炭消耗8 000萬t以上占據(jù)我國煤炭消耗總量“半壁江山”的工業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹状蚊媾R專門的節(jié)能環(huán)保風(fēng)暴襲擊。由工信部、財(cái)政部聯(lián)合編制的《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020）》已在內(nèi)部下發(fā)，以焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐四大重污染領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提出到2017年，實(shí)現(xiàn)節(jié)約煤炭消耗8 000萬t以上，減少煙塵排放量50萬t、二氧化硫排放量60萬t、氮氧化物排放量40萬t。

在利用各級(jí)財(cái)政資金防治大氣污染、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、扶持中小企業(yè)、淘汰落后等既有資金渠道的同時(shí)，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“我們正在爭取專門拿出一部分錢支持這一計(jì)劃的實(shí)施?！苯?jīng)過前期調(diào)研，初步推算全國360個(gè)地級(jí)市有100個(gè)煤炭消耗在千萬t級(jí)，通過對(duì)焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐4個(gè)重點(diǎn)用煤領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及的預(yù)測(cè)分析，《計(jì)劃》提出，到2020年，力爭節(jié)約煤炭消耗1.6億t以上，減少煙塵排放量100萬t、二氧化硫排放量120萬t、氮氧化物排放量80萬t。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，工信部將會(huì)同有關(guān)部門加快制定上述4大工業(yè)領(lǐng)域的能源消耗限額和污染物排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布高耗能落后設(shè)備淘汰目錄，加快這些領(lǐng)域煤炭清潔高效利用技術(shù)改造。同時(shí)，將鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場需求，推動(dòng)煤化工結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展清潔能源、新材料等新型煤化工。

繼去年底國家六部委聯(lián)合印發(fā)文件提出到2017年，京津冀魯?shù)貐^(qū)煤炭消費(fèi)量較2012年減少8 300萬t等目標(biāo)后，近日針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)煤計(jì)劃也已內(nèi)部下發(fā)。與煤炭消費(fèi)需求的快速削減相比，煤炭產(chǎn)能一旦形成，難以短期內(nèi)得到壓減。部分地區(qū)仍有大量煤炭產(chǎn)能正在釋放。今后一段時(shí)間，煤炭價(jià)格仍將承壓。（新京報(bào)）

國家發(fā)展和改革委員會(huì)：取消外資進(jìn)入鋼鐵等行業(yè)股比限制

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部于2015年3月10日發(fā)布第22號(hào)令，全文公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》，自2015年4月10日起施行?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》同時(shí)停止執(zhí)行。

此次目錄修訂是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)新一輪對(duì)外開放的重要舉措。通過目錄修訂，積極主動(dòng)擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)變外資管理方式，構(gòu)建開放、透明的投資環(huán)境，促進(jìn)利用外資質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以開放促改革、促發(fā)展。

此次目錄修訂適應(yīng)我國改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，主要的政策導(dǎo)向：一是放寬外資準(zhǔn)入。進(jìn)一步放開一般制造業(yè)，取消鋼鐵、乙烯、造紙、起重機(jī)械、輸變電設(shè)備、名優(yōu)白酒等股比要求。有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，在商貿(mào)物流、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、社會(huì)服務(wù)、金融、文化等領(lǐng)域提出了一系列開放措施。二是引導(dǎo)外資投向。鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)外商投資研發(fā)環(huán)節(jié)，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。三是完善政策體系。從注重外資準(zhǔn)入管理更多地轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)和行業(yè)監(jiān)管，通過節(jié)能、環(huán)保、技術(shù)、安全等措施能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)外資一致監(jiān)管的條目不列入限制類，限制類條目從79條減少到38條。提高政策透明度，允許類項(xiàng)目不再保留外資股比限制。（國家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站）

國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國煤炭工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，并對(duì)優(yōu)化煤炭開發(fā)布局、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)煤炭規(guī)劃管理等工作，提出十條具體意見。

《意見》指出，近年來，我國煤炭工業(yè)整體發(fā)展水平顯著提高，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了可靠能源保障。但一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未有效解決，同時(shí)遇到一系列新情況、新問題，面臨艱巨挑戰(zhàn)和難得的歷史機(jī)遇。

《意見》明確，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國煤炭工業(yè)要遵循發(fā)展規(guī)律，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭安全綠色開采和清潔高效利用。要堅(jiān)持調(diào)整存量、做優(yōu)增量原則，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，遏制盲目擴(kuò)張和無序建設(shè)，控制重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量。要堅(jiān)持提質(zhì)增效、集約發(fā)展原則，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力，合理安排區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)煤炭及共伴生資源綜合開發(fā)利用。要堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則，建立公平開放透明的市場規(guī)則，營造寬松政策環(huán)境。要堅(jiān)持綠色開發(fā)、清潔利用原則，最大限度減少煤炭資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，依靠科技創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管，降低煤炭利用污染物排放。（國家能源局網(wǎng)站）

國家發(fā)展和改革委員會(huì)重申落實(shí)清潔能源全額保障性收購

3月22日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)（簡稱“發(fā)改委”）發(fā)布《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），重申要落實(shí)“可再生能源發(fā)電全額保障性收購”。

《指導(dǎo)意見》從電力電量平衡、利益補(bǔ)償機(jī)制、需求側(cè)管理三方面提出25條措施保障清潔能源發(fā)展。此次出臺(tái)措施是落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]9號(hào)）有關(guān)要求，改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)清潔能源持續(xù)健康發(fā)展。電改“9號(hào)文”中提出，積極開展分布式電源項(xiàng)目的各類試點(diǎn)和示范。放開用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)各自條件，因地制宜投資建設(shè)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等各類分布式電源。

《指導(dǎo)意見》針對(duì)性提出，“在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，全額安排可再生能源發(fā)電”。編制年度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，預(yù)留清潔能源機(jī)組發(fā)電空間。同時(shí)，鼓勵(lì)清潔能源優(yōu)先與用戶直接交易，充分挖掘本地區(qū)用電潛力，最大限度消納清潔能源。要求電網(wǎng)公司充分利用現(xiàn)有輸電通道，增加電網(wǎng)調(diào)度靈活性，統(tǒng)籌考慮配套電源和清潔能源，優(yōu)先安排清潔能源送出并明確送電比例。

《指導(dǎo)意見》要求，通過替代發(fā)電（發(fā)電權(quán)交易）、輔助服務(wù)等市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同類型電源的利益調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)通過市場化方式確定調(diào)峰承擔(dān)方，鼓勵(lì)清潔能源直接購買輔助服務(wù)。清潔能源消納困難的地區(qū)，通過市場化的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制激勵(lì)煤電機(jī)組調(diào)峰。補(bǔ)償所需費(fèi)用由受益的可再生能源和煤電機(jī)組根據(jù)程度進(jìn)行相應(yīng)分?jǐn)?，補(bǔ)償與分?jǐn)傎M(fèi)用應(yīng)保持平衡。有條件的電網(wǎng)，可以開展清潔能源優(yōu)先調(diào)度試點(diǎn)，即以最大限度消納清潔能源上網(wǎng)電量為目標(biāo)，聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，靈活安排運(yùn)行備用容量。

《指導(dǎo)意見》還提出，要加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度、發(fā)電運(yùn)行和年度發(fā)電計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督，定期組織通報(bào)電力運(yùn)行信息，協(xié)調(diào)清潔能源并網(wǎng)及運(yùn)行矛盾，切實(shí)保障清潔能源多發(fā)滿發(fā)。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)還要對(duì)可再生能源全額上網(wǎng)情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)未能全額上網(wǎng)的，應(yīng)查明原因，理清責(zé)任，督促相關(guān)方限期改正。（北京晨報(bào)）

電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃已完成第一稿

3月5日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在接受采訪時(shí)表示，將加大各試點(diǎn)示范城市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)支持力度，確保用戶能夠買得到車，充得上電。

根據(jù)此前銀河證券的推算，假設(shè)到2020年，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將超過500萬輛。按照一輛車對(duì)應(yīng)1個(gè)慢充、0.2個(gè)快充計(jì)算，預(yù)計(jì)至2020年將會(huì)催生500萬個(gè)慢充和100萬個(gè)快充的市場需。隨著充電樁建設(shè)加速，充電設(shè)備未來投資額將會(huì)超過850億元。充電設(shè)施高成長前景已然顯現(xiàn)。

從去年6月開始，按照國務(wù)院的分工，國家能源局已經(jīng)開始制定《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，日前已經(jīng)完成了第一稿，未來與《規(guī)劃》同時(shí)出臺(tái)還有《充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》。據(jù)了解，《規(guī)劃》以到2020年實(shí)現(xiàn)500萬輛新能源汽車發(fā)展目標(biāo)為預(yù)判，總體設(shè)想是將來充換電站數(shù)量達(dá)到1.2萬個(gè)，充電樁達(dá)到450萬個(gè)。

另外，今年同時(shí)推進(jìn)的還有電動(dòng)車充電國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂。關(guān)于充電國標(biāo)的修訂，重點(diǎn)包括：第一要對(duì)上一版沒有明確細(xì)化的地方，大家有歧義的地方要進(jìn)一步地細(xì)化和明確。第二，可能會(huì)再增加一些在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷問題，比方說安全問題。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

交通運(yùn)輸部發(fā)新能源車推廣意見 2020年新能源公交達(dá)30萬輛

交通運(yùn)輸部3月18日下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）。至2020年，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達(dá)到30萬輛；新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運(yùn)營效率和安全水平明顯提升。

《實(shí)施意見》同時(shí)要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，編制交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃，并合理確定車型和運(yùn)力規(guī)模。鼓勵(lì)集約化程度高、管理制度完善、運(yùn)營規(guī)范的交通運(yùn)輸企業(yè)投資使用新能源汽車和建設(shè)充換電設(shè)施。根據(jù)新能源汽車技術(shù)特點(diǎn)、本地實(shí)際和運(yùn)營需求，優(yōu)化運(yùn)營調(diào)度和設(shè)施布局，提高新能源汽車的運(yùn)營效率。城市公交車、出租汽車運(yùn)營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運(yùn)輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運(yùn)輸企業(yè)。爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С?，?duì)新能源汽車不限行、不限購，對(duì)新能源出租汽車的運(yùn)營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。

創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式。在交通運(yùn)輸行業(yè)研究完善新能源公交車“融資租賃”、“車電分離”和“以租代售”等多種運(yùn)營模式。鼓勵(lì)純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)或?qū)ｉT的充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，推行純電動(dòng)公交車電池租賃；鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或融資租賃經(jīng)營企業(yè)，推行新能源公交車整車租賃，降低公交企業(yè)一次性購買支出。（中國新聞網(wǎng)）