劉 濤
(山東政法學院,山東濟南 250014)
隨著中國經(jīng)濟增長步伐的不斷加快,資源過度消耗、環(huán)境污染問題日益嚴重。為緩解環(huán)境惡化與經(jīng)濟增長之間存在的矛盾,近十年來各省份不斷加強環(huán)境治理。通過對環(huán)境污染進行規(guī)制不僅可以改善地區(qū)居民生存環(huán)境,同時也可以對區(qū)域經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構變化產(chǎn)生積極的影響。國內外大量的理論探索和實證研究,揭示了環(huán)境污染與經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構之間的關系,如利用庫茲涅茲理論研究分析經(jīng)濟增長與環(huán)境變化之間的關系;采用實證分析方法比較分析行業(yè)間、地區(qū)間環(huán)境狀況改善對企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)績效影響的研究;環(huán)境質量與外商直接投資、經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)成長等的相互影響研究,等等。這些研究成果對構建環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏發(fā)揮了積極的推動作用。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)理論,產(chǎn)業(yè)結構的實質是資源的轉換器,在利潤催動下各種要素都將變?yōu)楫a(chǎn)品,同時自然資源的耗費、環(huán)境狀況的惡化都必然對產(chǎn)業(yè)結構造成影響。上世紀90年代以來,山東省作為東部沿海省份經(jīng)濟發(fā)展迅速,經(jīng)濟總量始終保持快速增長。2013年山東省GDP達到5.46萬億元,環(huán)比增長速度達到9.5%。其中,第一二三產(chǎn)業(yè)增長率分別為9.2%、3.5%、12.1%。但是,由于工業(yè)發(fā)展帶來的資源耗費與環(huán)境惡化,使得經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出不可持續(xù)狀態(tài)。盡管1987-2013年間,山東省第二產(chǎn)業(yè)一直保持著較大的比重和較快的增長速度,但在理論研究者看來,第二產(chǎn)業(yè)的“單兵疾進”很可能是造成資源枯竭、環(huán)境破壞的主要部門。本文擬采用山東省1981-2013年污染物指標和人均GDP數(shù)據(jù)驗證環(huán)境庫茲涅茲曲線,同時運用計量方法,實證研究山東省產(chǎn)業(yè)結構與環(huán)境變化之間的互動關系,為政府部門構建環(huán)境與經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的協(xié)調共進機制提供理論參考。
按照倒U型EKC理論,本文分別考察了山東省廢水排放量、工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、煙塵排放量、工業(yè)固體廢物的數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,所有指標的倒U型EKC特征并不明顯,其散點圖表現(xiàn)的形狀不太容易識別??紤]圖形中可能存在拐點的情況以及Madhusudan提供的公式(張捷,2006),本文運用二次函數(shù)和三次函數(shù)的簡化形式對模型進行試估計,將回歸模型設為:
式中,y為某種污染物的排放水平;x為人均GDP;α0、α1、α2、α3為回歸系數(shù);ε為隨機誤差項。
式(1)和式(2)所反映的經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關系在如下情形可以歸納為:經(jīng)濟增長的同時環(huán)境趨于惡化;經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)了環(huán)境狀況的改善;經(jīng)濟增長與環(huán)境質量先負相關后正相關的關系,即“U”型關系;經(jīng)濟增長與環(huán)境質量之間存在著先正相關后負相關的關系,即“倒U”型關系;經(jīng)濟增長與環(huán)境質量之間存在“正相關-負相關-正相關”的關系,即“N”型關系;經(jīng)濟增長與環(huán)境質量之間存在“負相關-正相關-負相關”的關系,即“倒N”型關系;經(jīng)濟增長與環(huán)境之間沒有聯(lián)系。
在以往的研究成果中,學者們通常用污染物排放量和污染排放密集程度作為描述環(huán)境狀況的指標,從數(shù)據(jù)的可得性角度考慮,本文選用污染物排放量(廢水、廢氣、固體廢物)作為評價指標;經(jīng)濟增長采用人均GDP指標,兼顧環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展中的人口因素,具體數(shù)據(jù)來源于歷年的《山東省統(tǒng)計年鑒》。
為了能客觀的從整體上把握山東省的經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的關系,本文選取環(huán)境污染的3個主要影響指標,即工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣(本研究只計算二氧化硫、煙塵排放量)和工業(yè)固體廢物排放量構建綜合指數(shù)來描述環(huán)境污染水平,并采用無量綱方法進行同度量處理。
本文選用極差標準化方法進行數(shù)據(jù)處理,其公式為:
式中,i為年份;y't為標準化以后的數(shù)值;yi為工業(yè)三廢排放的原始值;ymin為工業(yè)三廢排放的最小值;ymax為工業(yè)排放的最大值。根據(jù)下列公式計算出山東省每年的環(huán)境污染指數(shù)Yi,計算公式為:
式中,PIi為第i年的綜合環(huán)境污染指數(shù);j代表污染物排放類型;y'ji為第i年第j種污染物排放量的權重值。由于廢水、廢氣和固廢對環(huán)境污染的污染程度不一,本文參考王西琴(2005)采用的層次分析方法計算各指標的權重,分別是0.27、0.41和0.32。最后計算出1981-2013年山東省環(huán)境污染指數(shù),見表1。
表1 1981-2013年山東省經(jīng)濟增長與環(huán)境污染水平
年份 人均GDP(元/人) 環(huán)境污染指數(shù) 年份 人均GDP(元/人)環(huán)境污染指數(shù)1993 3214 0.437 2010 41076 0.539 1994 4443 0.426 2011 47296 0.740 1995 5693 0.449 2012 52206 0.711 1996 6727 0.507 2013 56892 0.702 1997 7420 0.499
為檢驗山東省環(huán)境變化與工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結構變化之間的關系,我們考察兩個比率來檢驗山東省環(huán)境曲線是否與工業(yè)化進程中的產(chǎn)業(yè)結構有關。第一個比率是重工業(yè)總產(chǎn)值與輕工業(yè)總產(chǎn)值的比率,用ZQ表示;另一個是第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比率用MS表示。如圖1、2所示,1981-2013年山東省人均GDP與ZQ比率呈“N”型關系,與MS比例的關系呈倒“S”關系。
圖1 1981-2013年山東省人均GDP與ZQ的關系
圖2 1981-2013年山東省人均GDP與MS的關系
一般說來,重工業(yè)的污染排放量比輕工業(yè)的污染排放量大,在廢氣和廢水的排放上尤其如此。在20世紀80年代,山東省的輕工業(yè)所占比重較高。從90年代開始,重工業(yè)增長速度明顯加快,重工業(yè)比重于1991年超過輕工業(yè)后一直高于輕工業(yè)比重,特別是進入21世紀以來,山東重工業(yè)化的傾向更加明顯,2007年重工業(yè)比重高達65.07%,高出輕工業(yè)比重近30個百分點,山東省進入了重工業(yè)化為主導的新一輪增長周期。從經(jīng)驗上看,工業(yè)化的過程與環(huán)境污染存在必然聯(lián)系;從產(chǎn)業(yè)結構角度看,第二產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的破壞通常遠遠超過第三產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比率的上升,即MS比率上升會引起污染物排放量增加。長期以來,山東省的服務業(yè)比重一直偏低,第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)相比明顯滯后,從上世紀90年代初至2007年,第三產(chǎn)業(yè)占比僅上升了3個百分點;同一時期的第二產(chǎn)業(yè)則上升了接近12個百分點。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對薄弱且增長率一直存在明顯波動,這也與山東省近20年中環(huán)境狀況的反復變化存在必然聯(lián)系。隨著近幾年產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,2013年山東省第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重降為51.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到40%。與此相應,經(jīng)歷了幾年的滯后期以后,從2011年起山東省環(huán)境污染指數(shù)開始呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。
對時間序列數(shù)據(jù)進行回歸分析前,需要先對各變量的平穩(wěn)性進行檢驗,然后確定各變量的協(xié)整關系,進行因果關系檢驗。本文選用ADF檢驗方法驗證各變量的平穩(wěn)性,選用AEG檢驗法驗證所需變量間的協(xié)整關系,用Granger檢驗法驗證變量見的因果關系。表2、表3顯示了本研究所需變量的平穩(wěn)性和協(xié)整關系。
表2 各變量的平穩(wěn)性檢驗
變量 差分 T統(tǒng)計量 P值結論AGDP1 0 階 0.680322 0.9993非平穩(wěn)1 階 -3.224910 0.0932平穩(wěn)AGDP2 0 階 2.031584 1.0000非平穩(wěn)1 階 -3.599527 0.0665平穩(wěn)0 階 2.843655 1.0000非平穩(wěn)1 階 -1.641723 0.7771 AGDP3非平穩(wěn)2 階 -4.591113 0.0052平穩(wěn)MS 0 階 -2.105715 0.2439非平穩(wěn)1 階 -5.819367 0.0000平穩(wěn)PI 0 階 -0.988388 0.7454平穩(wěn)SMOKE 0 階 -1.083514 0.7101非平穩(wěn)1 階 -4.747942 0.0006非平穩(wěn)1階 -6.152559 0.0000 平穩(wěn)SO2 0階 -2.052119 0.2644 非平穩(wěn)1階 -4.139478 0.0030 平穩(wěn)Waste 0階 2.039178 0.9875 非平穩(wěn)1階 -1.799723 0.0689 非平穩(wěn)2階 -2.086859 0.0380 平穩(wěn)Water 0階 2.737487 1.0000 非平穩(wěn)1階 -3.630608 0.0108 平穩(wěn)WG 0階 -2.366385 0.3889 非平穩(wěn)1階 -5.419837 0.0006 平穩(wěn)ZQ 0階 0.574299 0.9867 非平穩(wěn)1階 -4.623858 0.0009 平穩(wěn)
表3 變量間的協(xié)整關系檢驗
變量 T 統(tǒng)計量 顯著性水平 臨界值 結論Pi agdp2 -2.501 0.01 -2.583不存在協(xié)整關系0.05 -1.952存在協(xié)整關系Water agdp1 -2.899 0.01 -2.583存在協(xié)整關系Wg agdp1 -2.306 0.01 -2.583不存在協(xié)整關系0.05 -1.952存在協(xié)整關系Waste agdp1 -3.066 0.01 -2.583存在協(xié)整關系Pi agdp1 -2.492 0.01 -2.583不存在協(xié)整關系0.05 -1.952存在協(xié)整關系
表2、表3中變量AGDP為人均GDP,AGDP1、AGDP2、AGDP3為人均一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值。SMOKE為煙塵排放量,SO2為二氧化硫排放量,WASTE為固體廢物排放量,WATER為工業(yè)廢水排放量,WG工業(yè)廢氣排放量,PI為環(huán)境污染指數(shù)。平穩(wěn)性檢驗的結果顯示變量 AGDP1、AGDP2、MS、ZQ、SMOKE、SO2、WATER、WG、PI為一階平穩(wěn)過程,變量AGDP、AGDP3、WASTE為二階平穩(wěn)過程。根據(jù)協(xié)整理論,只能驗證平穩(wěn)階數(shù)相同的變量間的協(xié)整關系,因此表3中提供了一階平穩(wěn)過程中相關變量的協(xié)整關系檢驗。檢驗結果顯示,在1%的顯著性水平下變量WATER和 ZQ、WG和 ZQ、WASTE和 ZQ、Water和 MS、WG和MS、Waste和 MS、Waste和agdp2、Water和agdp1之間呈現(xiàn)協(xié)整關系,在5%的顯著性水平下變量PI和ZQ、PI和MS、Water和agdp2、Wg和agdp2、PI和agdp2、Wg和agdp1、PI和agdp1之間呈現(xiàn)協(xié)整關系。因此見顯著性水平取為5%,所有研究變量間均存在協(xié)整關系。
在確定了各變量間協(xié)整關系的基礎上,再利用格蘭杰因果關系檢驗法檢驗所需變量之間的因果關系。表4顯示了各變量兩兩間因果關系的檢驗結果,變量滯后階數(shù)由AIC和SC準則確定。
表4 因果關系檢驗結果
零假設 F值相伴概率 結論PI不是 AGDP2 的格蘭杰原因 0.89063 0.4225接受原假設
表4顯示,在10%的顯著性水平下變量ZQ和WATER、ZQ和WG、ZQ和WASTE、ZQ和PI、MS和WASTE、PI和MS、AGDP2和WATER、AGDP2和WG、AGDP2和WASTE、AGDP2和PI之間存在單向因果關系。
因果關系檢驗的結果,工業(yè)發(fā)展特別是重工業(yè)發(fā)展對環(huán)境污染起著重要作用,根據(jù)EKC理論可分別繪制工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物排放量以及環(huán)境污染指數(shù)與人均工業(yè)GDP之間的散點圖,見圖3-圖6。從圖中可見,圖5顯示的環(huán)境污染指數(shù)PI與人均工業(yè)總產(chǎn)值AGDP2之間存在較明顯的N型關系,工業(yè)廢水排放量WATER與AGDP2之間存在較明顯的直線關系,變量WG和WASTE與AGDP2之間的關系不易確定。接下來,我們通過回歸分析的方法驗證環(huán)境污染變量與人均工業(yè)產(chǎn)值之間的環(huán)境庫茲涅茨曲線,回歸結果見表5。
圖3 人均工業(yè)GDP與環(huán)境污染指數(shù)
圖4 人均工業(yè)GDP與工業(yè)廢水
圖5 人均工業(yè)GDP與工業(yè)廢氣
圖6 人均工業(yè)GDP與工業(yè)固體廢物
表5 山東省1981-2013年環(huán)境經(jīng)濟計量模型估計結果
污染物 常數(shù)項 α1 α2 α3 R2 F 檢驗 備注環(huán)境污染指數(shù)0.268(8.755)0.0003(2.166)-2.35E -07(-1.640)6.36E -11(1.813) 0.624 18.707 N型
表5分別顯示了工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物及環(huán)境污染指數(shù)對人均工業(yè)GDP的回歸結果?;貧w過程是先按照式(2)給定的模型對參數(shù)α1、α2、α3進行估計,并對估計結果進行顯著性檢驗。如果某個參數(shù)無法通過顯著性檢驗,則用剔除法將其剔除,直到最后得到顯著性良好的模型。估計結果中工業(yè)廢水的回歸結果三個參數(shù)均可以通過顯著性檢驗,擬合優(yōu)度達到0.977,根據(jù)參數(shù)的符號可以判斷工業(yè)廢水回歸曲線為“N”型。工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物的回歸結果都顯示模型中、兩個參數(shù)無法通過顯著性檢驗,因而將其剔除,。剔除二次項、三次項后兩個回歸線均為直線型。工業(yè)廢棄回歸模型性擬合度不高,只達到0.244,工業(yè)固體廢物回歸模型性擬合度較高,達到0.988。環(huán)境污染指數(shù)回歸模型個參數(shù)均可通過顯著性檢驗,擬合度達到0.624。根據(jù)參數(shù)的符號判斷環(huán)境污染指數(shù)回歸曲線為“N”型。
因果關系檢驗結果說明,重工業(yè)輕工業(yè)的比率變化可以引起三種污染源的顯著變化,還可以引起環(huán)境污染指數(shù)的顯著變化。重工業(yè)與輕工業(yè)對污染造成的影響存在明顯差異,將重工業(yè)輕工業(yè)總產(chǎn)值比率對環(huán)境污染指數(shù)做簡單回歸,回歸系數(shù)為0.26,這意味重工業(yè)相對輕工業(yè)產(chǎn)值的相對增加會導致環(huán)境污染水平整體上的上升。二三產(chǎn)業(yè)比率的變化不是造成所有污染源的顯著原因,但卻是產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的顯著原因。
從圖3至圖6以及表5中可以看出,山東省各污染指標與人均收入增長所表現(xiàn)出的特點差異較大。在所有研究的環(huán)境指標的總量與人均GDP的關系型中,沒有一個呈典型的“倒U”型關系,而是全部呈“N”字型和直線型。這說明,山東經(jīng)濟發(fā)展中尚未出現(xiàn)發(fā)達國家發(fā)展過程中的“倒U”型的環(huán)境庫茲涅茨曲線,這與山東所處經(jīng)濟發(fā)展階段有很大的關系。從環(huán)境污染指數(shù)回歸的結果可以看出,山東省居民收入不斷增長的過程,也是環(huán)境污染水平反復變化、螺旋式上升的過程,環(huán)境污染變化軌跡為“N”型曲線。
其一,環(huán)境庫茲涅茲曲線實證分析表明:長期以來(1981-2013年),山東省的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質量處于相對較低的水平,產(chǎn)業(yè)結構基本合理,但依然存在改進空間。國際上的經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明,人均GDP達到1000美元/年,同時三次產(chǎn)業(yè)各自比例達到10.90:48.40:40.70時,表明該國進入工業(yè)化較優(yōu)的結構階段。山東省早在1999年人均收入已突破1000美元/年,而同期的三次產(chǎn)業(yè)比例為15.90:48.40:35.70,這一比例相對國際經(jīng)驗數(shù)據(jù)存在明顯差距和改進空間。
其二,從回歸結果可以看出,三次產(chǎn)業(yè)中,第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)對山東省環(huán)境造成的破壞最為嚴重。與此同時,第二產(chǎn)業(yè)又是山東省至關重要的經(jīng)濟增長點,山東省工業(yè)的發(fā)展對全國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。因此,僅靠降低經(jīng)濟增長速度的方式來治理環(huán)境污染并非是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理性路徑選擇。學術界認為較可行的方法,應當是通過技術進步來達到改良環(huán)境與經(jīng)濟增長并舉的目的??梢酝ㄟ^加大第二產(chǎn)業(yè)領域的科技投資力度,重視環(huán)保型科技成果的開發(fā)與利用,降低污染排放的同時注重發(fā)展集約型經(jīng)濟,降低資源消耗,促進經(jīng)濟綠色增長;同時在政府財政支持下激勵企業(yè)發(fā)揮其社會職能,將環(huán)境治理費用納入企業(yè)內部成本。加大對排污超標企業(yè)與主管單位的懲治力度,獎懲并舉,以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
其三,對山東區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化的建議:制造業(yè)的快速發(fā)展需要服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)與之配套,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要圍繞建設山東半島制造業(yè)基地,要以制造業(yè)的中間環(huán)節(jié)分離和兩端延伸為突破口,重點發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務業(yè),包括現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務業(yè)、金融業(yè)、中介服務業(yè)和會展業(yè),形成第三產(chǎn)業(yè)多元化、高品質發(fā)展的長效機制。第二產(chǎn)業(yè)必須走集約化生產(chǎn)、清潔化生產(chǎn)、低能耗高產(chǎn)出的區(qū)域發(fā)展道路,積極培育高新技術產(chǎn)業(yè)集群,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境質量,多措并舉激勵企業(yè)內生化環(huán)境成本,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏。更新農(nóng)業(yè)結構調整觀念,因地因市制宜,優(yōu)化種植業(yè)結構;建立和完善土地承包經(jīng)營權依法流轉的機制;以“高、新、外”為特征,支持民營科技型加工企業(yè)的發(fā)展,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,推動生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性互動發(fā)展。