建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)理環(huán)節(jié)對(duì)施工質(zhì)量的控制問(wèn)題研究

魏改艷

（寧夏固原六盤(pán)山建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，寧夏 固原 756000）

0 引言

工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。不論是參與哪個(gè)階段的工程監(jiān)理，監(jiān)理單位都要確立地位、擺正位置，有效地開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作。

1 我國(guó)工程監(jiān)督工作存在的問(wèn)題

1.1 相關(guān)政策和法規(guī)不完善

作為建設(shè)工程施工質(zhì)量管理監(jiān)督方，國(guó)家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是我們進(jìn)行建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理的有力保證。然而，這些有關(guān)政策與法規(guī)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，變動(dòng)周期短、變動(dòng)范圍大、缺乏連續(xù)性，都對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督方監(jiān)理工作產(chǎn)生了很大的不便。此外，由于逐漸普及的新工藝和技術(shù)的使用，原本的施工質(zhì)量監(jiān)理政策及法規(guī)對(duì)于新的建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)略顯陳舊，而且相關(guān)部門(mén)并未出臺(tái)新的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了施工質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)落后于形式的發(fā)展。

1.2 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)能做好自身的職能定位

從監(jiān)督方式上來(lái)看，施工質(zhì)量監(jiān)督工作可以通過(guò)兩種方式來(lái)進(jìn)行：第一種是政府自己執(zhí)行，第二種是委派給達(dá)標(biāo)的建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理單位。從施工質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和內(nèi)容上來(lái)看，監(jiān)管機(jī)構(gòu)與監(jiān)管人員的性質(zhì)和地位的無(wú)法確定導(dǎo)致監(jiān)管的內(nèi)容和方法無(wú)法統(tǒng)一，使得監(jiān)管的效率也變低了。與此同時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán)，卻沒(méi)有行政處罰權(quán)，這種有漏洞的行政職能致使對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題只能采用停工整頓等缺少震懾力的措施。

1.3 工程施工質(zhì)量監(jiān)督形式單一

建設(shè)工程施工質(zhì)量方面出現(xiàn)問(wèn)題，工程施工質(zhì)量監(jiān)理單位就可以對(duì)工程的施工方進(jìn)行處罰。但是由于沒(méi)有考慮市場(chǎng)機(jī)制，加上單一的處罰方式，建設(shè)工程施工質(zhì)量的巡回式監(jiān)督無(wú)法實(shí)現(xiàn)，致使施工建設(shè)的企業(yè)都依靠著政府的施工質(zhì)量管理，不積極主動(dòng)地提升自身施工質(zhì)量，使得建設(shè)工程施工質(zhì)量安全保障后患無(wú)窮。

1.4 監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)參差不齊

由于目前監(jiān)理還沒(méi)有完全的技術(shù)專業(yè)性，很多現(xiàn)有監(jiān)理人員不是對(duì)口專業(yè)，無(wú)法配備專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)人才。這致使了監(jiān)理人才稀缺，人才結(jié)構(gòu)有漏洞，有著高級(jí)職稱的人員更是少之又少，而且新招的人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，根本無(wú)法發(fā)揮其自身的作用?？偟膩?lái)說(shuō)，這些都是導(dǎo)致監(jiān)理單位在監(jiān)督過(guò)程中監(jiān)督工作無(wú)法施行，監(jiān)督無(wú)法嚴(yán)格和規(guī)范的原因。

2 建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理的對(duì)策分析

2.1 完善建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

作為工程施工質(zhì)量管理監(jiān)督方，法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是我們進(jìn)行工程施工質(zhì)量監(jiān)理的有力保證，為了使施工質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作更加易于操作，我們必須建立相關(guān)的法律法規(guī)系統(tǒng)，使得工程施工質(zhì)量監(jiān)督工作順利步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。與此同時(shí)，編寫(xiě)、審核與宣傳工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和明確參加工程建設(shè)的各方所應(yīng)遵守的規(guī)則以及違反時(shí)的處罰也是相當(dāng)重要的。

2.2 改進(jìn)建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理的形式

為了適應(yīng)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須以另一種思路來(lái)管理工程施工質(zhì)量監(jiān)督工作，這種對(duì)建筑工程進(jìn)行抽查加處罰的形式必須加以改變，而是應(yīng)該使用以市場(chǎng)為導(dǎo)向的手段和方法，讓施工方的建設(shè)工程施工質(zhì)量被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所提高。當(dāng)然，要想真正地做到不斷提高工程施工質(zhì)量監(jiān)理形式，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)楣こ淌┕べ|(zhì)量監(jiān)理涉及到很多領(lǐng)域，并且受到很多因素的影響，開(kāi)發(fā)出其他的管理形式完善工程施工質(zhì)量監(jiān)督也是當(dāng)務(wù)之急。

2.3 進(jìn)一步明確監(jiān)理單位的職責(zé)

在目前形勢(shì)下，為了保障監(jiān)理單位能夠井然有序的在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)起到監(jiān)理作用，使得監(jiān)理工作落實(shí)到實(shí)處，依照法律法規(guī)，在對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)理時(shí)，國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)更加明確監(jiān)督檢測(cè)每一級(jí)工程施工質(zhì)量機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)工作。

2.4 加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)

真正做好對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)理，必須提高工程施工質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)，使其更好地適應(yīng)工程施工質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。詳細(xì)做法如下：加強(qiáng)監(jiān)督人員執(zhí)法和業(yè)務(wù)能力，提升監(jiān)督人員在專業(yè)技術(shù)方面的知識(shí)水準(zhǔn)、提高監(jiān)督人員在監(jiān)理工作中的創(chuàng)新意識(shí)。唯有這樣，方可使得監(jiān)督人員在建設(shè)工程進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)管方面的職能更進(jìn)一步得以施展。

3 建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理的重點(diǎn)

3.1 嚴(yán)格把控施工材料與施工設(shè)備的質(zhì)量

對(duì)于材料的接收是有嚴(yán)格審查程序的，材料在接收前都需要被驗(yàn)收員進(jìn)行規(guī)格和質(zhì)量以及型號(hào)進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)有哪方面不合格的，那么材料是不允許被入場(chǎng)的，材料不管是甲方提供還是由自己采購(gòu)的都不能進(jìn)場(chǎng)。當(dāng)材料按要求允許進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要按照各規(guī)格型號(hào)進(jìn)行擺放。在建筑過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備顯得尤為重要，因?yàn)樵谑┕r(shí)機(jī)械設(shè)備被用到頻率很高，所以機(jī)械設(shè)備的規(guī)格、材質(zhì)型號(hào)以及性能都必須滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定，當(dāng)然機(jī)械設(shè)備的材料也要符合施工現(xiàn)場(chǎng)條件?？萍佳杆侔l(fā)展，新材料在迅速發(fā)展，相反的是現(xiàn)代建筑體系的管理卻在退步，原因是原先對(duì)材料管理的作用。由于在建筑材料中出現(xiàn)了新的材料，而原先登記材料的報(bào)表沒(méi)有及時(shí)得到更新，所以在將材料分配給建筑設(shè)備時(shí)出現(xiàn)了混亂，并且對(duì)一些材料的規(guī)格和型號(hào)沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確定義，所以，由于材料沒(méi)有得到科學(xué)管理和分配，導(dǎo)致材料浪費(fèi)，建筑工程進(jìn)程變慢，造價(jià)管理無(wú)法正常進(jìn)行。因此要完善建筑材料管理體系，才能對(duì)建筑進(jìn)行科學(xué)管理，提高施工效率，提高材料使用效率。

3.2 認(rèn)真細(xì)致地做好圖紙會(huì)審和施工方案優(yōu)化工作

當(dāng)對(duì)建筑工程進(jìn)行施工時(shí)，首先要審查工程項(xiàng)目的圖紙，當(dāng)然其他先關(guān)專業(yè)的圖紙也要進(jìn)行審查，要保證工程順利進(jìn)行。在審查過(guò)程中，如果遇到問(wèn)題時(shí)要及時(shí)提出并且將問(wèn)題解決。如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)并沒(méi)有達(dá)到理想效果，那么需要對(duì)圖紙進(jìn)行修改，要調(diào)整建筑工程的施工空間。在建筑施工時(shí)，需要對(duì)大體積混凝土進(jìn)行科學(xué)控制，因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量要打下良好基礎(chǔ)，必須要有高質(zhì)量的混凝土，因此混凝土要通過(guò)合理的管理技術(shù)以及科學(xué)的施工技術(shù)來(lái)進(jìn)行保證質(zhì)量。施工方案的好壞直接關(guān)系著建筑施工的進(jìn)行快慢，因此在建筑過(guò)程中，需要制定好的施工方案，有利于節(jié)省開(kāi)支，同時(shí)能夠?qū)ㄖ芷趦?yōu)化以及對(duì)建筑質(zhì)量有所提高。當(dāng)然建筑工程施工結(jié)構(gòu)以及施工工藝是建筑的方案確定所考慮的因素。

3.3 注重工程項(xiàng)目施工管理及其施工協(xié)調(diào)控制

對(duì)施工環(huán)節(jié)、原料、人員、環(huán)境、方法、機(jī)械等進(jìn)行監(jiān)管，這樣做的好處是能夠?qū)ㄖ募夹g(shù)和質(zhì)量有保障。當(dāng)然施工質(zhì)量要達(dá)到一個(gè)較好程度的話就必須要對(duì)上述方面進(jìn)行保證。當(dāng)對(duì)建筑工地進(jìn)行檢查室，要及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，確定施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求，并且由檢查結(jié)果對(duì)施工管理進(jìn)行調(diào)整，從而保證在施工過(guò)程中施工質(zhì)量一直保持高質(zhì)量，符合預(yù)期要求。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，在監(jiān)理工作的不斷實(shí)踐中，通過(guò)看到、聽(tīng)到、特別是親身參與和經(jīng)歷過(guò)的各類地質(zhì)工程監(jiān)理案例，使筆者對(duì)日常監(jiān)理工作中容易出現(xiàn)或不易把握的一些問(wèn)題，些許個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，愿與同仁共同探討。

［1］馮國(guó)海，高巍.淺談工程監(jiān)理工作中質(zhì)量控制的核心內(nèi)容[J].科技信息，2011(29).

［2］尹瑞杰.工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題探究[J].科技風(fēng)，2012(02).

［3］嚴(yán)惠雄，李聃菱.論工程監(jiān)理中的“三大控制”[J].甘肅科技，2005(11).