農(nóng)業(yè)訂單融資探析

王婷睿，初永澤

(大連民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧大連116605)

近年來(lái)，供應(yīng)鏈金融作為一種新的金融創(chuàng)新服務(wù)為解決中小企業(yè)的融資難題提供了有效途徑?；诠?yīng)鏈金融的特征和優(yōu)勢(shì)，其應(yīng)用不應(yīng)僅局限于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，還可以嘗試將供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新性地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中，以解決農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中的融資難題，因此農(nóng)業(yè)訂單融資應(yīng)運(yùn)而生。

一、農(nóng)業(yè)訂單融資的多重效應(yīng)分析

1.為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者融資難題提供有效途徑

鑒于目前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者融資中存在的抵質(zhì)押資產(chǎn)不足、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、信用評(píng)價(jià)難等問題，使企業(yè)很難獲得金融支持。農(nóng)業(yè)訂單融資借助農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信用，依靠信用轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得融資。在農(nóng)業(yè)訂單融資的授信中，改變了過(guò)去以考察借款人財(cái)務(wù)狀況和擔(dān)保為主的方法，以核心企業(yè)的信用水平和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)，重視對(duì)貿(mào)易背景的考察，從而提高了農(nóng)戶和中小企業(yè)的信用。這有力地解決了農(nóng)業(yè)融資中借款人實(shí)力弱、抵質(zhì)押擔(dān)保不足等問題，從而有利于解決農(nóng)業(yè)中的融資難題，同時(shí)有助于提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的運(yùn)作績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.降低金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)訂單融資實(shí)施中，信貸資金采用封閉運(yùn)行機(jī)制，資金在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、金融機(jī)構(gòu)和核心企業(yè)間封閉運(yùn)行，有效的降低了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)業(yè)訂單融資等供應(yīng)鏈金融模式，將進(jìn)一步促進(jìn)核心企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者簽訂生產(chǎn)訂單，這樣降低了生產(chǎn)者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)鏈金融將授信企業(yè)或農(nóng)戶與供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)實(shí)施信用捆綁，核心企業(yè)承擔(dān)了連帶責(zé)任，這樣促進(jìn)了供應(yīng)鏈上核心企業(yè)與農(nóng)業(yè)中小企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形成戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中監(jiān)督、幫助改善鏈上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)，有效降低了供應(yīng)鏈經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)降低了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

3.有利于推動(dòng)農(nóng)村金融模式創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)訂單融資采用集中授信的模式，形成了一種捆綁式的信貸方式，將大量分散的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的資金需求，通過(guò)供應(yīng)鏈聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)新的銀行信貸模式。農(nóng)業(yè)訂單融資形成的銀行+公司+農(nóng)業(yè)合作化組織+農(nóng)戶+保險(xiǎn)+信托等模式，通過(guò)上下游的聯(lián)系，將分散化貸款轉(zhuǎn)變?yōu)榕炕J款，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸的集約化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)了各方互利共贏。

4.有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)訂單融資不僅是一種金融產(chǎn)品創(chuàng)新，也為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的模式。農(nóng)業(yè)訂單融資為農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了新的融資平臺(tái)，有效打破了訂單企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金“瓶頸”，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步鼓勵(lì)了農(nóng)戶引進(jìn)良種，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如山東壽光利用農(nóng)業(yè)訂單質(zhì)押貸款，已建立了五百多個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)和推廣上千個(gè)國(guó)內(nèi)外新品種，應(yīng)用新技術(shù)三百多項(xiàng)，發(fā)展了三十多種立體栽培等新種植模式。

5.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式、增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)訂單融資業(yè)借助農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中核心企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了利用核心企業(yè)或龍頭企業(yè)間接向農(nóng)戶等生產(chǎn)者提供資金和技術(shù)支持，促進(jìn)了供應(yīng)鏈生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展。同時(shí)，訂單融資業(yè)務(wù)拓寬和穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，增加了農(nóng)戶收入。2012年，山東壽光通過(guò)推廣農(nóng)業(yè)訂單融資，農(nóng)戶人均現(xiàn)金收入較上年同比提高13.6%，比全市平均水平高26.8%。同時(shí)通過(guò)專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂種養(yǎng)殖收購(gòu)合同，簽訂收購(gòu)訂單，并給予訂單融資支持，能夠進(jìn)一步輻射帶動(dòng)種養(yǎng)殖戶創(chuàng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)多方受益［1］。

二、農(nóng)業(yè)訂單融資的行為主體分析

農(nóng)業(yè)訂單融資系統(tǒng)中行為主體主要包括農(nóng)業(yè)中小企業(yè)和農(nóng)戶等資金需求主體，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)，資金的供給及支付結(jié)算服務(wù)的提供主體，以及農(nóng)業(yè)訂單融資業(yè)務(wù)的支持機(jī)構(gòu)。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者

根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者主要包括農(nóng)業(yè)中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)戶等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者處于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的上游，為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要在生產(chǎn)之前采購(gòu)大量的農(nóng)資、設(shè)備等，而這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體普遍實(shí)力較弱，資金匱乏，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中風(fēng)險(xiǎn)最高、最薄弱的環(huán)節(jié)。同時(shí)由于缺乏抵押擔(dān)保、貸款額度小、風(fēng)險(xiǎn)大等困擾，很難獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款，因而資金短缺問題最為突出。利用農(nóng)業(yè)訂單融資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可借助核心企業(yè)的信用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者貸款提供擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)了信用增級(jí)。依托于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品未來(lái)的收入及核心企業(yè)的信用作為保障，金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控的情況下，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供融資服務(wù)，有效地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的資金短缺難題。

2.農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)有以下這些:農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大型超市/配送中心、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等，它們承擔(dān)供應(yīng)鏈的管理和控制功能。農(nóng)業(yè)訂單融資依托于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與核心企業(yè)的訂單，基于對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的審查和評(píng)估，對(duì)供應(yīng)鏈運(yùn)作特征和農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)信用狀況，進(jìn)而對(duì)處于供應(yīng)鏈上游的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供一定的信貸支持。

3.資金的供給及支付結(jié)算服務(wù)的提供主體

農(nóng)業(yè)訂單融資提供主體主要是以商業(yè)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)，也包括農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)。作為一種創(chuàng)新的農(nóng)村金融服務(wù)，農(nóng)業(yè)訂單融資不僅為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提高金融支農(nóng)力度創(chuàng)新了金融服務(wù)模式，而且有利于其擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)份額。

4.相關(guān)支持機(jī)構(gòu)

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性，農(nóng)業(yè)訂單融資業(yè)務(wù)的實(shí)施還必須有相關(guān)政府部門、擔(dān)保物權(quán)登記機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等參與。農(nóng)業(yè)訂單融資需要政府部門的支持與引導(dǎo)，通過(guò)提供資金及技術(shù)支持、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施各種鼓勵(lì)政策引導(dǎo)銀行創(chuàng)新農(nóng)業(yè)訂單融資服務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)訂單融資實(shí)施中的抵質(zhì)押提供擔(dān)保。保險(xiǎn)公司則為農(nóng)業(yè)訂單融資各環(huán)節(jié)提供多樣化的保險(xiǎn)服務(wù)，如信用保險(xiǎn)、種養(yǎng)殖保險(xiǎn)等。

三、農(nóng)業(yè)訂單融資模式

考慮到各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征的差異性，農(nóng)業(yè)訂單融資的模式應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀，有針對(duì)性的進(jìn)行設(shè)計(jì)。下面結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的特征分析農(nóng)業(yè)訂單融資模式。

1.針對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)訂單融資模式

農(nóng)戶利用與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)的訂單直接向銀行申請(qǐng)融資，即“農(nóng)戶+核心企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”的農(nóng)業(yè)訂單融資模式。該訂單融資模式主要流程如圖1。(1)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè))簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂購(gòu)合同。(2)農(nóng)戶將訂單質(zhì)押給銀行，申請(qǐng)農(nóng)業(yè)訂單融資，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)承擔(dān)連帶保證責(zé)任，協(xié)助農(nóng)戶申請(qǐng)貸款。(3)銀行對(duì)核心企業(yè)的資信狀況進(jìn)行審核，審查通過(guò)則與借款人簽訂貸款協(xié)議，貸款由核心企業(yè)提供擔(dān)保，同時(shí)要求農(nóng)戶必須投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。(4)銀行發(fā)放貸款給農(nóng)戶，農(nóng)戶的貸款資金必須用于農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)的需要，不能隨意改變資金用途。(5)農(nóng)產(chǎn)品收獲后，直接銷售給核心企業(yè)。核心企業(yè)收到農(nóng)產(chǎn)品后，直接將貨款提交到銀行指定賬戶，用于償還農(nóng)戶的借款。該模式對(duì)于農(nóng)戶數(shù)量不大且集中生產(chǎn)時(shí)可以采用。

圖1 針對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)訂單融資模式

2.依托農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)訂單融資

為解決針對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)訂單融資中融資成本較高、風(fēng)險(xiǎn)較大的問題，可以開發(fā)“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+核心企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”的農(nóng)業(yè)訂單融資模式。利用農(nóng)民專業(yè)合作社的集散作用，可以解決農(nóng)戶的融資問題。

該訂單融資模式主要流程如圖2。(1)農(nóng)戶與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂合作協(xié)議，農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同。(2)農(nóng)民專業(yè)合作社作為承貸主體向銀行申請(qǐng)農(nóng)業(yè)訂單融資，供應(yīng)鏈核心企業(yè)承擔(dān)連帶保證責(zé)任，協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)貸款。(3)銀行對(duì)核心企業(yè)的資信狀況進(jìn)行審核，審查通過(guò)則與借款人簽訂貸款協(xié)議，貸款由核心企業(yè)提供擔(dān)保，同時(shí)要求農(nóng)戶投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社投保履約保險(xiǎn)。(4)銀行發(fā)放貸款給農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社依據(jù)農(nóng)戶的合作生產(chǎn)協(xié)議，將借款提供給農(nóng)戶用于訂單生產(chǎn)的需要，農(nóng)戶不能隨意改變資金用途。(5)農(nóng)民專業(yè)合作社不僅要對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理，還應(yīng)提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。(6)農(nóng)產(chǎn)品收獲后，由農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一銷售給核心企業(yè)。核心企業(yè)收到農(nóng)產(chǎn)品后，直接將貨款提交到銀行指定賬戶，用于償還農(nóng)民專業(yè)合作社的借款。該模式借助農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，將分散的農(nóng)戶資金需求批量化，同時(shí)借助核心企業(yè)的擔(dān)保，降低了銀行信貸的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

圖2 依托農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)訂單融資

3.依托農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地或農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)訂單融資模式

在“農(nóng)戶+核心企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”的農(nóng)業(yè)訂單融資中，進(jìn)一步引入農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地或農(nóng)業(yè)園區(qū)等作為農(nóng)戶、供應(yīng)鏈核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之外的第四方，形成“核心企業(yè)+農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地(農(nóng)業(yè)園區(qū))+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)”的農(nóng)業(yè)訂單融資模式。其運(yùn)作原理為，利用農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂購(gòu)合同進(jìn)行融資。金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地或農(nóng)業(yè)園區(qū)簽訂委托監(jiān)管協(xié)議，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地或農(nóng)業(yè)園區(qū)利用其統(tǒng)一的生產(chǎn)管理模式、以及資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)戶按照訂單進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該模式一方面解決了農(nóng)戶的資金需求，另一方面，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地或農(nóng)業(yè)園區(qū)的引入有效降低了融資風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶依托于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地或農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，其采用統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并集中進(jìn)行采購(gòu)和銷售，有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量并提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低，同時(shí)有利于銀行更有效的控制農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)［2-5］。

4.針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)訂單融資模式

對(duì)于農(nóng)業(yè)中的家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，可采用“家庭農(nóng)場(chǎng)+核心企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的農(nóng)業(yè)訂單融資模式。家庭農(nóng)場(chǎng)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，其生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；潭雀?，資金需求量也更大，同時(shí)由于家庭農(nóng)場(chǎng)由工商部門統(tǒng)一管理，其財(cái)務(wù)管理相對(duì)規(guī)范，正日益發(fā)展成為新的承貸主體。因此，金融機(jī)構(gòu)可以針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)的訂單，提供融資支持。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的資信狀況、生產(chǎn)規(guī)模和能力的調(diào)查，依據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)與核心企業(yè)的訂單，對(duì)其提供融資。該融資同樣由核心企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，家庭農(nóng)場(chǎng)投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，核心企業(yè)按照預(yù)先設(shè)定的保護(hù)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)產(chǎn)品銷售收入中扣還貸款本金和利息［6］。

四、農(nóng)業(yè)訂單融資發(fā)展建議

目前中國(guó)山東壽光、陜西富平等地實(shí)施的農(nóng)業(yè)訂單融資實(shí)踐，都取得了良好的效果。農(nóng)業(yè)訂單融資在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金短缺的同時(shí)，進(jìn)一步密切了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與供應(yīng)鏈核心企業(yè)的合作關(guān)系，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品的銷路和和市場(chǎng)價(jià)格。擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，確保了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上各方的利益。農(nóng)業(yè)訂單融資的實(shí)施對(duì)加大金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。但是目前訂單融資正處于探索應(yīng)用階段，現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)訂單融資的發(fā)展，應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施。

第一，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)訂單融資的相關(guān)支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)訂單融資推廣和實(shí)施。農(nóng)業(yè)訂單融資是有效解決中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融資難題的重要融資方式之一，應(yīng)進(jìn)一步加快推廣和實(shí)施。首先，農(nóng)業(yè)訂單融資的實(shí)施涉及到核心企業(yè)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、政府部門等方面的協(xié)作，實(shí)施的制約因素較多，因此加快農(nóng)業(yè)訂單融資的推廣和實(shí)施需要政府部門牽頭，提供相關(guān)的政策支持，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、保險(xiǎn)公司以及農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的合作，結(jié)合該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求特征，推進(jìn)農(nóng)業(yè)訂單融資的實(shí)施。其次，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)較大，為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一方面，政府等相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予農(nóng)戶相關(guān)的技術(shù)支持;另一方面，積極引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的種養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)，政府也可以為種養(yǎng)殖戶提供部分保險(xiǎn)費(fèi)用及貼息等支持。另外，應(yīng)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性保險(xiǎn)公司創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。

第二，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)的作用。核心企業(yè)是農(nóng)業(yè)訂單融資實(shí)施中的一個(gè)核心要素，核心企業(yè)在信用提供、風(fēng)險(xiǎn)控制、供應(yīng)鏈財(cái)務(wù)優(yōu)化等方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)訂單融資雖然有效地解決了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的資金短缺問題，但是對(duì)核心企業(yè)自身，很多企業(yè)會(huì)擔(dān)心融資服務(wù)可能會(huì)增加其責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和額外的工作，擔(dān)心其無(wú)法向上游進(jìn)一步延長(zhǎng)付款期限，因而不愿意與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合作參與融資業(yè)務(wù)。因此如何消除核心企業(yè)的顧慮，調(diào)動(dòng)核心企業(yè)參與農(nóng)業(yè)訂單融資服務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)訂單融資需要解決的關(guān)鍵。鑒于農(nóng)業(yè)訂單融資不僅可以有效解決農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的資金短缺，更有利于提高整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)作績(jī)效，以增強(qiáng)整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，相關(guān)節(jié)點(diǎn)企業(yè)都可以從中獲益。因此，核心企業(yè)必須摒棄狹隘的觀念，將其運(yùn)營(yíng)和管理的范圍擴(kuò)大到整個(gè)供應(yīng)鏈，向上游延伸至農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)供應(yīng)商甚至更遠(yuǎn)，以達(dá)到提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)力的目的。政府部門應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)和龍頭企業(yè)建立并強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈其它節(jié)點(diǎn)企業(yè)的合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)供應(yīng)鏈中產(chǎn)供銷的協(xié)同運(yùn)作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的一體化和穩(wěn)定性。如乳制品供應(yīng)鏈的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越明顯的意識(shí)到其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力要依靠其供應(yīng)鏈的發(fā)展。

第三，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的管理。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理混亂已經(jīng)成為制約金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資的制約因素之一。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中聯(lián)接核心企業(yè)和農(nóng)戶的重要環(huán)節(jié)，目前普遍存在著財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理制度不健全，抑制了金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金投放。因此，必須盡快規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)和管理。同時(shí)，近年來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)制度的提出為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的管理提供了新的契機(jī)。

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