李光耀的“遺產(chǎn)”

丁杰

核心提示：一個(gè)小國(guó)在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中屹立不倒并能持續(xù)發(fā)展，不僅需要一位偉大的締造者，還需要一位偉大的改革者。

生于南洋小漁村，活在世界大舞臺(tái)。

2015年3月23日凌晨3時(shí)18分，新加坡“國(guó)父”李光耀走完了他的一生。而這一天，距離新加坡建國(guó)50周年只剩下不到半年。

李光耀的一生，即是新加坡這個(gè)國(guó)家的歷史?！叭魏我粋€(gè)認(rèn)為自己是政治家的人都需要看心理醫(yī)生?！崩罟庖霸诨卮稹澳Ｍ约喝绾伪缓笕算懹洝睍r(shí)提到。

然而，正如新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年所說(shuō)，在二戰(zhàn)以后反殖民的獨(dú)立國(guó)家中，李光耀是最后一位政治強(qiáng)人了。

領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家獨(dú)立

與印度“國(guó)父”甘地相似，李光耀在英國(guó)就讀，取得律師資格，1950年回國(guó)后成為一位深受歡迎的民族主義領(lǐng)導(dǎo)人。

日本1942年入侵，終結(jié)了大英帝國(guó)在東南亞的統(tǒng)治。李光耀曾夸張地認(rèn)為日不落的格局或許會(huì)再持續(xù)1000年。日軍趕走英軍，使李光耀早早地明白“槍桿子里出政權(quán)”的道理，由此深刻了解權(quán)力的本質(zhì)。

在日侵和日據(jù)時(shí)代，李光耀的學(xué)業(yè)一度被打斷，他利用自己的中英文特長(zhǎng)，曾與日軍“合作”，受雇于當(dāng)局的“報(bào)道課”，背地“暗通”盟軍。戰(zhàn)后英國(guó)人回來(lái)，他再轉(zhuǎn)而走近英國(guó)人，最初加入的進(jìn)步黨即是一個(gè)親英的黨派。與日軍和英國(guó)的“合作”，使得李光耀能夠充分學(xué)習(xí)兩國(guó)的管理方式，同時(shí)認(rèn)識(shí)到二者的優(yōu)劣。

1945年9月，英軍回到新加坡，但已無(wú)法重建這塊小小殖民地的信任和服從。李光耀于同年組建了人民行動(dòng)黨。經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，他帶領(lǐng)新加坡在1963年9月正式脫離英國(guó)的統(tǒng)治，加入馬來(lái)西亞聯(lián)邦。這個(gè)飽受壓迫的彈丸之地，即便擺脫了英國(guó)和日本的殖民統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了高度自治，距離完全地獨(dú)立自主還只是開(kāi)始。

新馬合并后，新加坡和中央政府矛盾頻頻。新加坡資源匱乏，連淡水都需要依賴(lài)馬來(lái)西亞，在聯(lián)邦自治中獲取自己應(yīng)得的權(quán)益難上加難。

馬來(lái)西亞中央政府對(duì)華人的歧視政策，終于在1963年12月引爆了第一次公開(kāi)矛盾，李光耀批評(píng)馬來(lái)西亞的年度預(yù)算案沒(méi)有給予提升社會(huì)狀況足夠的預(yù)算。到第二年的12月，中央政府要求新加坡上繳中央的稅收從4成增加到6成，進(jìn)一步激化了矛盾。

隨著“馬來(lái)人至上”的觀念逐漸成為主流，新加坡聯(lián)邦的生存境況愈加堪憂。1965年8月9日，新加坡脫離馬來(lái)西亞，成為一個(gè)有主權(quán)、民主和獨(dú)立的國(guó)家。

在此之前，李光耀曾是內(nèi)閣和議會(huì)中“新馬合并”的積極推動(dòng)者，合并后繼續(xù)竭力主張“新馬合作”。他本人亦自詡“馬來(lái)人最好的合作伙伴”。而當(dāng)馬來(lái)聯(lián)邦恃強(qiáng)凌弱，強(qiáng)推歧視華裔政策時(shí)，他打出“保護(hù)華人利益”旗號(hào)，促成新加坡獨(dú)立。從艱難的歷史中走過(guò)來(lái)的國(guó)家，必然具備挑戰(zhàn)一切困難的膽識(shí)和魄力。他們是達(dá)爾文理論下的幸存者，具備強(qiáng)烈的生存本能。李光耀實(shí)現(xiàn)了從革命家到國(guó)家締造者的蛻變。

重視教育 吸引外資

提到新加坡，人們往往要加上“四小龍之一”的前綴，而外國(guó)人根本難以想象建國(guó)初始，新加坡處于一種怎樣的內(nèi)憂外患困境。鄰國(guó)有馬來(lái)西亞歧視和壓迫，印尼也虎視眈眈，國(guó)際社會(huì)甚至懷疑這個(gè)國(guó)家能否繼續(xù)存在。

作為地緣政治爭(zhēng)端夾縫中的小國(guó)，要在夾縫中求生存，必須要有相當(dāng)?shù)奈淞ΡＷo(hù)自己。這一點(diǎn)，是作為革命者的李光耀從戰(zhàn)爭(zhēng)年代學(xué)到的灼見(jiàn)。危如累卵之際，李光耀的第一個(gè)舉措是：武裝。獨(dú)立后的新加坡當(dāng)年向以色列求助訓(xùn)練軍隊(duì)，同時(shí)，開(kāi)始組織人民國(guó)民軍。李光耀打算用10年時(shí)間，達(dá)到像以色列全民皆兵的標(biāo)準(zhǔn)。

李光耀說(shuō)過(guò)：“我們的生存原則很簡(jiǎn)單，只有一個(gè)：新加坡必須比本區(qū)域其它國(guó)家更加剛強(qiáng)勇猛，更加有組織和富有效率?！睆膽?zhàn)爭(zhēng)年代走出的建國(guó)者都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：作風(fēng)強(qiáng)悍，意志堅(jiān)定。

國(guó)家不富強(qiáng)，再團(tuán)結(jié)、勤奮、堅(jiān)韌的人民，也無(wú)用武之地。當(dāng)時(shí)，新加坡近乎一片漁村，幾乎沒(méi)有工業(yè)，失業(yè)率高達(dá)12%。李光耀的實(shí)用主義之道，開(kāi)始展現(xiàn)光芒。

為了增強(qiáng)新加坡的生存能力，李光耀強(qiáng)勢(shì)推行英語(yǔ)教學(xué)，取締了以南洋大學(xué)為代表的傳統(tǒng)華校。正是因?yàn)樾录悠氯舜蠖嗄軌蚴炀毷褂糜⒄Z(yǔ)，使新加坡在接受?chē)?guó)外投資、培訓(xùn)技術(shù)工人等方面取得了巨大優(yōu)勢(shì)。

李光耀最成功的地方，就是抓住了“關(guān)鍵的少數(shù)人”。新加坡很重視人才，一部分是政治人才，另一部分是專(zhuān)業(yè)人才。政治人才的任務(wù)就是把專(zhuān)業(yè)人才找到，把他們用好。新加坡到全世界去找能干的人，有了人才，就會(huì)什么都有。

為了迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，李光耀政府瘋狂地招商。他本人多次親往美國(guó)，憑借優(yōu)秀的口才和準(zhǔn)確的判斷力，吸引美國(guó)商人來(lái)新加坡投資。優(yōu)秀的投資環(huán)境是吸引投資者的首要條件，除了保障穩(wěn)定的治安環(huán)境，李光耀一手將新加坡打造成舉世聞名的花園城市。綠化上的大量投資，更體現(xiàn)他的遠(yuǎn)見(jiàn)。

新加坡采取工業(yè)園模式，令寸土寸金的彈丸之地，創(chuàng)造出了更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以裕廊工業(yè)園為例，其豐富的配套、完善的設(shè)施，令身處其中的人仿佛置身于極具生活氣息的小鎮(zhèn)。如今，新加坡工業(yè)園模式早已被復(fù)制于東南亞多個(gè)國(guó)家，如最為我國(guó)人民熟知的建于1994年、占地7000公頃的中新蘇州工業(yè)園。

國(guó)民素質(zhì)，永遠(yuǎn)是一個(gè)國(guó)家持續(xù)進(jìn)步的動(dòng)力。李光耀曾說(shuō)：“新加坡不養(yǎng)懶漢?！币责B(yǎng)老保障為例，新加坡1968年即完善了全民參與的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄養(yǎng)老體制，規(guī)定每一個(gè)職工必須參加，每個(gè)參保人員將工資的40%存入個(gè)人“強(qiáng)積金”賬戶，雇主則給予相應(yīng)的補(bǔ)貼注入。積存的錢(qián)由政府進(jìn)行保守的投資管理，參保人員只有到退休后才能動(dòng)用賬戶中的資金。如此，不僅極大地減少了政府的壓力，又能保證國(guó)民老有所養(yǎng)。

李光耀的強(qiáng)勢(shì)政策利國(guó)利民，同時(shí)也飽受他國(guó)輿論詬病。他這樣回應(yīng)：“我是新加坡人民選舉出來(lái)的，不是你們選舉出來(lái)的?！睘榱俗屓嗣裥湃握?，牢牢地團(tuán)結(jié)在政府身邊，李光耀制定了一系列反貪污的嚴(yán)刑峻法。早在人民行動(dòng)黨成立時(shí)，他就提出“打倒貪污”的口號(hào)，把黨旗基本色調(diào)定為白色，黨的領(lǐng)導(dǎo)人在黨的正式場(chǎng)合穿著白色衣褲，象征廉潔。

1987年，新加坡發(fā)生過(guò)一起震驚世界的案件。曾為新加坡組屋建設(shè)立下汗馬功勞的國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)鄭章遠(yuǎn)，被舉報(bào)兩次受賄50萬(wàn)元。面對(duì)反貪局的調(diào)查，深受李光耀器重的他希望當(dāng)面解釋?zhuān)獾骄芙^。鄭章遠(yuǎn)接受調(diào)查后畏罪自殺。

正是李光耀建國(guó)伊始的一系列有力舉措，使新加坡度過(guò)了最艱難的年代，并獲得世界承認(rèn)。然而，如何保證一個(gè)小國(guó)在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中屹立不倒并能持續(xù)發(fā)展，不僅需要一位偉大的建國(guó)者，還需要一位偉大的改革者。

不斷轉(zhuǎn)型 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)

新加坡是一個(gè)國(guó)家，也是一個(gè)“家國(guó)”。從自治起，李光耀當(dāng)過(guò)31年內(nèi)閣總理、近14年“國(guó)務(wù)資政”和近7年“內(nèi)閣高級(jí)資政”。他在1974年成立了淡馬錫控股公司，經(jīng)營(yíng)管理著新加坡的國(guó)企，同時(shí)他還是新加坡政府投資公司董事長(zhǎng)。

這兩家公司加起來(lái)，掌控著新加坡絕大部分的不動(dòng)產(chǎn)、金融、媒體行業(yè)。無(wú)論政府領(lǐng)導(dǎo)層由誰(shuí)擔(dān)任，每一個(gè)新加坡人都清楚，誰(shuí)才是這個(gè)國(guó)家的領(lǐng)袖。那么，作為一個(gè)現(xiàn)代的、發(fā)達(dá)的民主國(guó)家，李光耀如何讓本國(guó)人民信任如初呢？除了李光耀時(shí)時(shí)都以國(guó)家和國(guó)民利益為重外，他在時(shí)代更迭中出色的表現(xiàn)也為他贏得了投票。

新加坡之所以能成功，是因?yàn)槎庙槕?yīng)時(shí)代積極做出改變。當(dāng)年取締南洋大學(xué)、推行英語(yǔ)教育時(shí)，即便備受批評(píng)，李光耀也毫不動(dòng)搖。到了80年代，國(guó)家相當(dāng)富強(qiáng)后，人民行動(dòng)黨政府又開(kāi)始推廣“講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”，試圖重塑華人的價(jià)值觀和文化。而這一轉(zhuǎn)變，與中國(guó)的改革開(kāi)放初顯成效、一個(gè)新興的龐大市場(chǎng)興起也有關(guān)。

李光耀曾說(shuō)，要修建賭場(chǎng)，除非“跨過(guò)我的尸體”。然而，為了振興旅游業(yè)，消除金融風(fēng)暴帶來(lái)的沖擊，新加坡政府于2005年宣布撤銷(xiāo)40年賭禁。時(shí)任內(nèi)閣資政的李光耀表示，興建附有賭場(chǎng)的度假勝地可能有一些麻煩，但不建賭場(chǎng)卻會(huì)帶來(lái)更多麻煩。同時(shí)，政府并未改變初衷，不鼓勵(lì)本國(guó)人進(jìn)入賭場(chǎng)，而以100新幣的門(mén)票為本國(guó)人專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一道門(mén)檻。

自建國(guó)以來(lái)，新加坡經(jīng)歷了三個(gè)階段的轉(zhuǎn)型：轉(zhuǎn)口貿(mào)易替代工業(yè)化；工業(yè)技術(shù)升級(jí)，發(fā)展資本、技術(shù)密集型的出口工業(yè)；發(fā)展有增長(zhǎng)潛力的服務(wù)業(yè)。2000年前后的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅，讓首次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)乏力的新加坡意識(shí)到，僅僅靠引入大型跨國(guó)公司的外資企業(yè)到新加坡辦公司并設(shè)廠來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。于是，新加坡開(kāi)始開(kāi)設(shè)各種“創(chuàng)業(yè)中心”，增加對(duì)中小企業(yè)的補(bǔ)貼激勵(lì)。

“革命的環(huán)境造就的是鐵血、鐵腕的領(lǐng)導(dǎo)人，而和平的環(huán)境造就的是能許諾給人民舒適生活的領(lǐng)導(dǎo)人。”李光耀十分清楚如何管理一個(gè)國(guó)家。淡馬錫公司到2013年投資組合價(jià)值約1690億美元，年盈利83億美元。它的規(guī)模，比東南亞其它地區(qū)華人銀行資本加起來(lái)還大，而新加坡政府投資公司控制的資產(chǎn)超過(guò)3000億美元。

由世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2012-2013年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，對(duì)全球144個(gè)經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)力和發(fā)展前景進(jìn)行了評(píng)估，新加坡名列第二。

社會(huì)利益高于個(gè)人利益

“歷史不會(huì)重復(fù)，但某些趨勢(shì)及其結(jié)果卻是永恒不變的。如果你不懂歷史，就會(huì)目光短淺；如果你懂歷史，就能著眼未來(lái)，高瞻遠(yuǎn)矚。”李光耀曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這么一番話。

1978年鄧小平訪問(wèn)新加坡的時(shí)候，就在構(gòu)思中國(guó)的改革開(kāi)放政策。直到他視察中國(guó)南方以后，正式提出向新加坡學(xué)習(xí)。早期，中國(guó)對(duì)新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式感興趣；后來(lái)亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，又對(duì)新加坡的金融制度感興趣；從蘇州工業(yè)園，到后來(lái)的天津生態(tài)城，新加坡一直是我國(guó)學(xué)習(xí)的對(duì)象。李光耀帶給我們的啟示和一手經(jīng)營(yíng)起來(lái)的新加坡模式，仍將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)影響著這個(gè)世界。

人類(lèi)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中孕育出不斷進(jìn)步的文明，在困頓掙扎中獲得不斷發(fā)展。如今，在新加坡，許多支持反對(duì)黨的年輕人不明白為何新加坡要像軍隊(duì)一樣紀(jì)律嚴(yán)明？他們沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)動(dòng)蕩的年代，難以理解上一輩人的憂患意識(shí)。新加坡建有17個(gè)蓄水池，為市民儲(chǔ)存淡水。其中，中央集水區(qū)自然保護(hù)區(qū)占地約三千公頃。為減少對(duì)外來(lái)水源的依賴(lài)，新加坡通過(guò)大型蓄水計(jì)劃，以及海水淡化和循環(huán)再利用等技術(shù)，使得水源供應(yīng)更加多元化。

而在建國(guó)初始，這個(gè)國(guó)家還時(shí)刻惶恐著馬來(lái)西亞切斷淡水供應(yīng)。建國(guó)4個(gè)月后，馬來(lái)西亞駐新加坡步兵旅的準(zhǔn)將來(lái)見(jiàn)李光耀，以保衛(wèi)安全為由堅(jiān)持護(hù)送李光耀去國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)。一國(guó)元首被另一國(guó)警衛(wèi)隊(duì)護(hù)送，令李光耀想起了法國(guó)淪陷時(shí)戴高樂(lè)對(duì)另一位北非戰(zhàn)場(chǎng)法國(guó)將軍說(shuō)過(guò)的一句話：“你是一位法國(guó)將軍，為什么要讓外面的美國(guó)士兵保護(hù)你？”如今，新加坡依然奉行全民皆兵的國(guó)策，而軍事實(shí)力位于東南亞前列。

推行國(guó)家東西融合的李光耀，骨子里始終信奉著儒家文化。“如果想要一個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)作，就必須考慮大部分人的利益，社會(huì)利益必須優(yōu)先于個(gè)人利益?！边@一觀念，確實(shí)貫穿了李光耀整個(gè)執(zhí)政生涯的治國(guó)理念。

更為重要的是，新加坡作為一個(gè)以華人為多數(shù)的社會(huì)，如何構(gòu)建出清廉的政府和法治的社會(huì)，這很值得中國(guó)借鑒。

李光耀對(duì)1978年來(lái)訪的鄧小平說(shuō)，未來(lái)大陸一定會(huì)成功。他的理由是，新加坡人大多是福建人和廣東人的后裔，祖先都很貧窮，因此沒(méi)什么事是新加坡人做得到而中國(guó)人做不到的，或沒(méi)法子做得更好的。

李光耀很看好中國(guó)，中國(guó)也沒(méi)有被他錯(cuò)看。（支點(diǎn)雜志2015年4月刊）