資源環(huán)境問題對(duì)中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的制約

倪天朋

摘 要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受限于環(huán)境承載力，一旦環(huán)境無法承受經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的變化問題，那么發(fā)展便無以為繼。國內(nèi)不少地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、人口以及資源問題之間存在不同程度矛盾。本文由此探討了中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)受資源環(huán)境問題的制約，希望有所指導(dǎo)和幫助。

關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；資源；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前中國經(jīng)濟(jì)增長一改以往的高速增長，而連續(xù)處于下行區(qū)間，影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度的因素相對(duì)較多，諸如政府宏觀調(diào)控、國外市場(chǎng)需求乏力以及產(chǎn)能過剩等等，其中環(huán)境資源承載能力減弱是重要的因素。而我國仍是發(fā)展中國家，且人口基數(shù)龐大，不少區(qū)域存在生態(tài)環(huán)境脆弱問題，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及民眾生活水平的提升，環(huán)境惡化、資源過度開發(fā)以及生態(tài)系統(tǒng)失衡等問題也隨之而來，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成直接威脅。

一、我國資源環(huán)境問題淺析

1.礦藏與植被資源的高消耗

從資源稟賦方面來看，我國并無明顯的優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，我國耕地、石油、淡水、鋁土礦、天然氣、銅礦石以及鐵礦石等各類戰(zhàn)略性資源雖然總量較大，但與世界人均水平相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。以煤炭資源為例，我國煤炭儲(chǔ)量極為豐富，但僅為世界人均水平的67%，人均資源占有量存在整體性不足。此外不少傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平較低，粗放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致資源高投入，不僅造成極大浪費(fèi)，同時(shí)也引發(fā)嚴(yán)重的污染問題。

2.環(huán)境污染問題

我國大氣污染問題較為嚴(yán)重，其中以煙塵、二氧化硫氣體以及廢水排放污染為主要表現(xiàn)。國家環(huán)保部《2013年中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，我國2013年74個(gè)重點(diǎn)城市中，僅有拉薩、海口以及舟山三個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)；2013年全國平均霧霾日數(shù)高達(dá)35.9天，而2012年則僅為17.6天。霧霾持續(xù)時(shí)間長，覆蓋面積廣，導(dǎo)致更為嚴(yán)重的污染與危害。

二、環(huán)境資源問題的應(yīng)對(duì)策略

1.充分利用講座以及宣傳欄等各類方式廣泛普及個(gè)人生存發(fā)展與整體資源環(huán)境之間關(guān)系的知識(shí)講座，加強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)民眾形成積極的節(jié)約意識(shí)以及正確的消費(fèi)觀念，同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)民眾自覺監(jiān)督政府環(huán)保措施的落實(shí)情況以及企業(yè)生產(chǎn)行為是否規(guī)范。

2.企業(yè)在以往經(jīng)營過程中，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染受環(huán)境外部性特點(diǎn)的影響而不會(huì)直接投射在產(chǎn)品成本中，因此不少企業(yè)置環(huán)境污染問題以及生態(tài)平衡問題于不顧，盲目追求發(fā)展，不考慮環(huán)境承載力，將大量的廢氣廢渣以及廢水排入周邊河流、湖泊等地表水體，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染事故，不僅導(dǎo)致生態(tài)平衡受損，同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚】蛋踩斐蓢?yán)重威脅。因此，企業(yè)應(yīng)樹立社會(huì)責(zé)任感，在正常生產(chǎn)、創(chuàng)造利潤價(jià)值的同時(shí)還應(yīng)兼顧環(huán)境保護(hù)問題，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身生產(chǎn)行為對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響，并加大環(huán)境投資，鼓勵(lì)研發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)并推廣環(huán)境友好型產(chǎn)品，通過充分的技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)更趨于合理，最終由以往以資源高投入為主的粗放型生產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)階段集約型經(jīng)濟(jì)模式，通過不斷創(chuàng)新、不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

3.政府也應(yīng)積極革新觀念，推行環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行的合理理念。應(yīng)充分利用立法手段來推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并應(yīng)重視和完善環(huán)境立法工作，有效保障環(huán)境法律法規(guī)的落實(shí)與監(jiān)督；應(yīng)善于通過經(jīng)濟(jì)手段來解決環(huán)境資源問題。過度利用資源必將導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，進(jìn)而對(duì)社會(huì)產(chǎn)出價(jià)格造成影響，所以應(yīng)視具體情況征收環(huán)境稅，并將固體廢物排放、水污染以及大氣污染排放物納入征收體系中。同時(shí)應(yīng)合理設(shè)置環(huán)境稅稅率，確保其既能夠?qū)ξ廴疚餃p排的邊際成本做出反映，確保污染物排放代價(jià)比企業(yè)采取減排技術(shù)措施所耗費(fèi)的預(yù)期邊際成本更高；同時(shí)還應(yīng)充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)層面以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)稅率水平造成的影響，適當(dāng)扶持關(guān)鍵性部門，提高其國際競(jìng)爭(zhēng)力，以有效緩解經(jīng)濟(jì)沖擊。應(yīng)針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定出相應(yīng)的優(yōu)惠政策，此類政策應(yīng)切實(shí)可行，以便于從投資信貸、價(jià)格以及稅收等方面提供必要的支持與優(yōu)惠。

三、結(jié)語

國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然需要保持一定增速，然而這種發(fā)展必須兼具效益、質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展性，應(yīng)基于環(huán)境承載力來調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長速度，一旦經(jīng)濟(jì)增長速度與環(huán)境承載力失調(diào)，則難以持久。因此，我們應(yīng)基于環(huán)境資源現(xiàn)狀來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)前行，以可控的污染排放、較少的資源投入以及可承受的環(huán)境損害作為發(fā)展的代價(jià)，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化發(fā)展。

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