提高永州市綜合氣象觀測(cè)能力建設(shè)的對(duì)策分析

陳揚(yáng)日　陳薇

摘 要：只有不斷提高綜合氣象觀測(cè)的能力，才能不斷滿足人們對(duì)氣象服務(wù)的需求，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)分析永州市綜合氣象觀測(cè)的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)氣象綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)管理、提高綜合氣象觀測(cè)人員的綜合素質(zhì)建設(shè)等方面的改進(jìn)措施，以期提高氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)的能力。

關(guān)鍵詞：氣象部門(mén)；綜合建設(shè)；人才培養(yǎng)；綜合素質(zhì)

中圖分類號(hào)：P41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.097

地面綜合氣象觀測(cè)是氣象事業(yè)的基礎(chǔ)工作。目前，永州市已經(jīng)建成布局合理的氣象觀測(cè)系統(tǒng)，充分利用了現(xiàn)代化設(shè)備接收地基、天基與空基相結(jié)合的立體化綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，這對(duì)氣象公共服務(wù)、氣候研究分析等工作的開(kāi)展起到重要的支撐作用，為永州市的綜合氣象觀測(cè)能力的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜合氣象觀測(cè)可在很大程度上提高觀測(cè)人員各方面的技能和觀測(cè)質(zhì)量。因此，根據(jù)永州市綜合氣象觀測(cè)建設(shè)的現(xiàn)狀，市氣象部門(mén)有必要制訂適應(yīng)新形勢(shì)下氣象業(yè)務(wù)順利發(fā)展的業(yè)務(wù)流程。如何改善氣象觀測(cè)工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)提高綜合氣象觀測(cè)的能力，是氣象部門(mén)今后的重要任務(wù)之一。

1 永州市綜合氣象觀測(cè)的現(xiàn)狀

在中國(guó)氣象局和湖南省、市兩級(jí)政府的大力支持下，永州市已建成了以新一代天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和地面氣象觀測(cè)站網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代天氣觀測(cè)網(wǎng)，并建立了較為完善的氣象預(yù)警系統(tǒng)、氣象通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理中心，已基本滿足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求。“氣象為農(nóng)”服務(wù)是綜合氣象能力的主要體現(xiàn)之一。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，使永州氣象更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，建立了以政府為主導(dǎo)地位的有效聯(lián)動(dòng)應(yīng)急減災(zāi)機(jī)制，同時(shí)，將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入了當(dāng)?shù)卣哪甓瓤?jī)效考核，加大了農(nóng)村配套氣象設(shè)施的資金投入，拓展了預(yù)警信息的覆蓋范圍。將實(shí)施氣象災(zāi)害編制和防御改革納入到了地方發(fā)展規(guī)劃中，極大地提高了農(nóng)村防范氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)，提高了群眾的減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)和自救能力，并建立了特色產(chǎn)業(yè)氣象示范田。由此可見(jiàn)，綜合氣象觀測(cè)能力在為農(nóng)直通式氣象服務(wù)中取得了明顯的成效。

隨著綜合氣象業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開(kāi)展，地面氣象的變革，氣象服務(wù)作為與社會(huì)生產(chǎn)、生活的重要環(huán)節(jié)之一，已越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視。而永州市在取得了相應(yīng)業(yè)績(jī)的同時(shí)，在綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)工作中還存在觀測(cè)能力不足、對(duì)新設(shè)備和新技能的掌握不足、不適應(yīng)新業(yè)務(wù)操作等新問(wèn)題。因此，在新形勢(shì)下，永州市氣象部門(mén)有必要解決各個(gè)層面中存在的問(wèn)題，以切實(shí)加強(qiáng)綜合氣象觀測(cè)能力的建設(shè)。

2 發(fā)展思路和改進(jìn)流程

制訂發(fā)展思路和改進(jìn)流程時(shí)，可從以下5方面入手：①隨著社會(huì)的快速發(fā)展和氣象現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，永州市氣象部門(mén)要以推進(jìn)氣象現(xiàn)代化觀測(cè)業(yè)務(wù)改革、提高綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化水平為發(fā)展目標(biāo)，快速實(shí)現(xiàn)地面氣象觀測(cè)自動(dòng)化，在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉并掌握各項(xiàng)觀測(cè)設(shè)備的規(guī)范操作和綜合業(yè)務(wù)適應(yīng)能力，優(yōu)化觀測(cè)布局，并合理地對(duì)臺(tái)站的觀測(cè)規(guī)范管理制度進(jìn)行完善和調(diào)整，最大限度地發(fā)揮人機(jī)合一的優(yōu)勢(shì)效能，完善基層臺(tái)站的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，從而提高觀測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效率，全面實(shí)現(xiàn)觀測(cè)自動(dòng)化。②始終堅(jiān)持科學(xué)化的觀測(cè)業(yè)務(wù)流程。根據(jù)臺(tái)站的實(shí)際運(yùn)行情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，合理配置氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，使綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)可密切配合。③加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，保證綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)的一體化配合運(yùn)作，以企業(yè)客戶的需求為重點(diǎn)觀測(cè)方向，突顯一體化氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)高效、精確的預(yù)報(bào)能力，并以科學(xué)化的業(yè)務(wù)流程和觀測(cè)匹配提高觀測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。④以科學(xué)技術(shù)武裝觀測(cè)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)適應(yīng)新氣象測(cè)報(bào)人員隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全體觀測(cè)人員的知識(shí)更新，這有利于盡快提高綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)建設(shè)的速度。⑤在提高綜合氣象觀測(cè)能力的同時(shí)，還應(yīng)提升設(shè)備保障技術(shù)。根據(jù)臺(tái)站人員的分配情況，完善相應(yīng)的設(shè)備保障技術(shù)，開(kāi)展內(nèi)部保障技術(shù)培訓(xùn)，并引導(dǎo)社會(huì)資源有序參與，建立規(guī)范化的技術(shù)保障監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和流程化的體系，以保障綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的有序、穩(wěn)定開(kāi)展。

3 加快綜合氣象觀測(cè)能力建設(shè)的措施

3.1 加強(qiáng)氣象綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)管理

綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)管理涉及氣象臺(tái)站內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的人員和所有工作流程規(guī)范等。因此，要與臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)多溝通，及時(shí)了解工作進(jìn)度和工作中遇到的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上制訂合適的管理規(guī)劃，避免各種問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)改進(jìn)傳統(tǒng)的考核制度，隨著新設(shè)備和觀測(cè)業(yè)務(wù)的增多，觀測(cè)人員的工作量逐漸增大，使他們的價(jià)值觀和事業(yè)觀也發(fā)生了變化。因此，制訂工作考核制度時(shí)應(yīng)考慮工作人員的工作量，視工作量給予員工相當(dāng)?shù)慕蛸N，并建立完善的技術(shù)職務(wù)晉升機(jī)制，從而提高測(cè)報(bào)工作人員的工作積極性。此外，還應(yīng)與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)氣象管理機(jī)制，發(fā)揮綜合氣象業(yè)務(wù)全網(wǎng)檢測(cè)站的能力，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)業(yè)務(wù)高信息化的傳輸和共享，以節(jié)約設(shè)備建設(shè)資金，促進(jìn)精細(xì)化觀測(cè)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 提高綜合氣象觀測(cè)人員的綜合素質(zhì)

要想加快綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的建設(shè)，就必須組建綜合素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，因此，提高綜合氣象觀測(cè)人員的綜合素質(zhì)對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系有重要的推動(dòng)意義。目前，已有的職測(cè)報(bào)人員的工作技能和工作態(tài)度很難適應(yīng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展需求，這就要求測(cè)報(bào)人員要在原有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升自身的業(yè)務(wù)水平和規(guī)范操作能力，確保觀測(cè)信息的“三性”合格，從而為客戶提供良好的服務(wù)。

氣象部門(mén)可開(kāi)展各種技能培訓(xùn)，以提高測(cè)報(bào)工作人員的綜合技能和工作積極性。同時(shí)，還應(yīng)開(kāi)展內(nèi)部工作技術(shù)問(wèn)題交流會(huì)，聽(tīng)取具有代表性的建議，并實(shí)施實(shí)踐操作，從而使全體測(cè)報(bào)人員參與進(jìn)來(lái)，活躍測(cè)報(bào)工作的氣氛；開(kāi)展崗位互換和重點(diǎn)崗位競(jìng)賽，優(yōu)選出適合工作崗位的最佳人選，幫助工作人員實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，有利于培養(yǎng)良好的工作態(tài)度，培養(yǎng)他們按規(guī)范操作和遵守管理的工作作風(fēng)，從而降低故障的發(fā)生率；建立配套的獎(jiǎng)懲制度，在有效的監(jiān)督、約束環(huán)境下，獎(jiǎng)罰共施，從而培養(yǎng)工作人員的責(zé)任感、進(jìn)取心和團(tuán)隊(duì)精神，有利于組建一支綜合素質(zhì)較高的氣象觀測(cè)后備軍，從而提高綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)的質(zhì)量水平。

〔編輯：張思楠〕

Abstract： Only the ability to continuously improve the comprehensive meteorological observation， can satisfy the needs of the people on the meteorological service， guarantee the safety of peoples life and property. Through the analysis of the status of a comprehensive meteorological observation in Yongzhou City， put forward to strengthen comprehensive meteorological observation business management， measures of improving comprehensive meteorological personnel comprehensive quality construction， to improve the ability of weather forecasting， prediction.

Key words： meteorological department； comprehensive construction； talent training； comprehensive quality