市政給排水工程質(zhì)量管理對(duì)策與研究

劉杰　劉婷

摘 要：近年來(lái)，市政給排水工程已成為現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分之一，其管理要求越來(lái)越嚴(yán)格。但現(xiàn)階段市政給排水工程的質(zhì)量管理工作中存在諸多問(wèn)題。就市政給排水工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了合理化解決措施。

關(guān)鍵詞：市政給排水工程；質(zhì)量管理；基礎(chǔ)設(shè)施；工程計(jì)劃

中圖分類號(hào)：TU992.05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.046

市政給排水工程的管理水平影響著人們的生產(chǎn)、生活用水安全。良好的市政給排水工程可以在一定程度上提高人們的生活質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的管理方法和積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從市政給排水工程管理的實(shí)際情況出發(fā)，制訂合理的解決方案，努力做好市政給排水工程的管理工作。

1 市政給排水工程管理中存在的問(wèn)題

1.1 質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)

由于市政給排水工程在本質(zhì)上有別于普通的工程建設(shè)，經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督檢查管理不嚴(yán)、重視工程施工進(jìn)度而忽視工程施工質(zhì)量等情況，甚至在市政給排水工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，存在不按照工程計(jì)劃盲目開(kāi)工的現(xiàn)象。此外，市政給排水工程的施工標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、沒(méi)有質(zhì)量管理的檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、施工任務(wù)的責(zé)任主體不明確和對(duì)市政給排水工程質(zhì)量管理不重視等，也都降低了工程的質(zhì)量安全水平。在市政給排水工程施工期間，存在工程原材料與工程建設(shè)的需求不一致、不能嚴(yán)格要求材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)、采購(gòu)過(guò)程中徇私舞弊和濫用職權(quán)等問(wèn)題，導(dǎo)致材料的質(zhì)量不合格；市政給排水工程信息數(shù)據(jù)表格的統(tǒng)計(jì)和制作不規(guī)范、施工信息數(shù)據(jù)的記錄不及時(shí)、不準(zhǔn)確，甚至只有在需要時(shí)后補(bǔ)工程材料，且存在假冒數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響了市政給排水工程的施工工作。

1.2 市政給排水工程的管理流程不合理

市政給排水工程的建設(shè)施工單位對(duì)工程管理工作不重視，通常情況下，市政給排水工程的領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T，自身的權(quán)力較大，存在濫用職權(quán)的現(xiàn)象，不按照標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)流程執(zhí)行，存在私自更改工程的實(shí)施步驟甚至隨意省略的現(xiàn)象。市政給排水工程的招投標(biāo)工作流程、工程合同的制訂和管理、工程的管理制度等都存在程序不合理的現(xiàn)象。比如，部分市政給排水工程項(xiàng)目施工數(shù)日后，才進(jìn)行工程施工合同的簽訂工作，甚至不簽訂正規(guī)的工程施工合同；市政給排水工程的監(jiān)理合同簽署程序不到位，工程的監(jiān)理環(huán)節(jié)不規(guī)范；沒(méi)有在施工前辦理市政給排水工程施工許可證明，常在檢查時(shí)后補(bǔ)；工程建設(shè)的施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，施工過(guò)程不按照標(biāo)準(zhǔn)的工程程序進(jìn)行。

某些市政給排水工程的施工建設(shè)僅僅是當(dāng)?shù)卣男蜗蠊こ?，只為了滿足政績(jī)的需要，高度重視給排水工程的施工工期，強(qiáng)調(diào)工程的完成時(shí)間，而忽視了給排水工程的質(zhì)量安全和工程的實(shí)際功能，進(jìn)而為今后的市政工程工作埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

1.3 招投標(biāo)環(huán)節(jié)的價(jià)格控制不當(dāng)

在市政給排水工程的建設(shè)過(guò)程中，部分工程管理人員為了壓低工程的造價(jià)成本，在招投標(biāo)工作中采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式，導(dǎo)致工程的中標(biāo)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于工程建設(shè)的正常競(jìng)標(biāo)價(jià)格；市政給排水工程的施工企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)組織設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，減少工程的材料成本，進(jìn)而使市政給排水工程的質(zhì)量安全無(wú)法保證；某些施工企業(yè)的職業(yè)道德素養(yǎng)較低，無(wú)法做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使用不合格的工程材料，進(jìn)而埋下了安全隱患。

目前，部分市政給排水工程的質(zhì)量差、使用年限短，不僅危害了廣大人民群眾的切身利益，也嚴(yán)重影響了市政給排水工程施工企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。因此，市政給排水工程要將廣大人民群眾的根本利益放在首位，誠(chéng)信施工，在保證工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，合理控制給排水工程的施工進(jìn)度，從而推動(dòng)市政給排水工程的健康發(fā)展。

2 市政給排水工程的管理措施

2.1 確保市政給排水工程的質(zhì)量安全

在市政給排水工程管理中，應(yīng)高度重視質(zhì)量安全問(wèn)題。應(yīng)按照給排水工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，具體可以從以下3方面管理：①加大市政給排水工程建設(shè)工作全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢查管理力度，制訂嚴(yán)格的給排水工程施工質(zhì)量控制點(diǎn)并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，從市政給排水工程施工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管部門開(kāi)始到工程總承包部門的質(zhì)量管理，再到工程現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量管理，層層遞進(jìn)，確保在質(zhì)量安全的前提下開(kāi)展工程施工。②建立健全市政給排水工程施工企業(yè)的質(zhì)量保證管理體系，嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)章制度和施工紀(jì)律，定期進(jìn)行給排水工程的質(zhì)量管理評(píng)比活動(dòng)，利用經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰的手段保證質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)發(fā)揮實(shí)際作用。③對(duì)于市政給排水工程施工過(guò)程中常出現(xiàn)的問(wèn)題，要運(yùn)用全面發(fā)展的眼光，從整體出發(fā)進(jìn)行科學(xué)管理、綜合論證，制訂有效的解決方案，促進(jìn)市政給排水工程的可持續(xù)運(yùn)行。

2.2 加強(qiáng)市政給排水工程管理隊(duì)伍建設(shè)

市政給排水工程管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性較高的工作，涉及范圍較廣，質(zhì)量安全的監(jiān)理難度大，對(duì)市政給排水工程管理人員、工作人員在知識(shí)專業(yè)性和綜合性方面的要求較高。一般的專業(yè)性技術(shù)人員很難做好市政給排水工程管理和監(jiān)理工作，他們的知識(shí)儲(chǔ)備無(wú)法滿足市政給排水工程監(jiān)理工作的要求。因此，要加對(duì)大市政給排水工程監(jiān)理工作人員的培訓(xùn)力度，針對(duì)監(jiān)理工作的實(shí)際內(nèi)容，有重點(diǎn)地進(jìn)行專題培訓(xùn)，使工作人員全面掌握專業(yè)知識(shí)，并增強(qiáng)市政給排水工程監(jiān)理工作人員的學(xué)習(xí)意識(shí)，從而提高他們的工作積極性和主動(dòng)性。此外，市政給排水工程的監(jiān)理工作人員應(yīng)具有較強(qiáng)的抗壓素質(zhì)和較強(qiáng)的心理素質(zhì)，在市政給排水工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)突發(fā)性問(wèn)題時(shí)，利用自身較強(qiáng)的心理素質(zhì)積極應(yīng)對(duì)，并運(yùn)用正確、有效的方法解決監(jiān)理工作中的問(wèn)題，從而確保市政給排水工程的質(zhì)量安全，從根本上保證市政給排水工程管理、工作的正常開(kāi)展。

2.3 完善責(zé)任制度

市政給排水工程項(xiàng)目建設(shè)的涉及范圍廣、需要配合的部門單位較多。在市政給排水工程的管線工作中，應(yīng)嚴(yán)格按照給排水工程的施工質(zhì)量要求和進(jìn)度管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌管理。市政給排水工程的監(jiān)理人員要及時(shí)督促工程的施工企業(yè)解決在質(zhì)量安全和工期安排中出現(xiàn)的問(wèn)題，甚至可以用合同中的規(guī)定督促工程的施工企業(yè)；完善給排水工程的質(zhì)量管理責(zé)任制度，無(wú)論市政給排水工程規(guī)模大小，都要安排專人負(fù)責(zé)，將任務(wù)細(xì)化并落實(shí)到每個(gè)工程工作人員的實(shí)際工作中，并根據(jù)市政給排水工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究，執(zhí)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)，從而防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。 3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政給排水工程中排水設(shè)施的使用頻率比較高，與人們的生活密切相關(guān)。因此，市政給排水工程管理工作中，必須將工程的質(zhì)量安全放在首要位置，作為工程管理的重中之重。應(yīng)從給排水工程的整體出發(fā)，建立健全市政給排水工程的管理機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的管理措施，加大對(duì)市政給排水工程的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的教育培訓(xùn)，從而從根本上提升市政給排水工程的管理水平。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：張思楠〕

Abstract： In recent years， municipal water supply and drainage projects have become an important part of modern urban infrastructure， the management requirements more stringent. But at this stage there are many problems to the quality of municipal management of drainage works. On municipal water supply and drainage problems in studied and proposed rationalization solutions.

Key words： municipal water supply and drainage； quality management； infrastructure； projects plan