DBB模式下工程變更引起價款結(jié)算糾紛的解決研究

邊 寰

(天津振津工程集團有限公司，天津 300222)

·建設經(jīng)濟·

DBB模式下工程變更引起價款結(jié)算糾紛的解決研究

邊 寰

(天津振津工程集團有限公司，天津 300222)

在明確工程價款結(jié)算涵義的基礎上，對DBB模式下引起價款結(jié)算糾紛的原因進行了全面分析，指出工程變更是最為主要的原因，并對工程變更引起價款結(jié)算糾紛的問題進行了具體分析，探究了相關(guān)解決途徑和度量方式，以達到解決糾紛的目的。

DBB模式，工程變更，價款結(jié)算糾紛，工程索賠

0 引言

隨著國民經(jīng)濟的增長和改革開放的深入，我國建筑業(yè)產(chǎn)值不斷提高，工程項目建設所涉及范圍更加廣泛，施工內(nèi)容更加復雜，導致價款結(jié)算糾紛案件一直呈遞增趨勢[1]。DBB模式即設計—招標—建造(Design-Bid-Build)，是一種國際通用的工程項目管理模式[2]。這種模式強調(diào)工程項目的實施必須按設計—招標—建造的方式順序進行，同時要求參與項目建設的各單位在各自合同的約定下行使權(quán)力和履行義務，以便各方權(quán)、責、利的明確分配[3]?；诖?，本文對DBB模式下，工程價款結(jié)算糾紛的產(chǎn)生原因進行分析，挖掘其中的主要原因，并據(jù)此提出解決方案，以推動建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 文獻綜述

工程價款結(jié)算，是指對建設工程的發(fā)承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。工程價款結(jié)算是反映工程進度的主要指標，是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。

梳理相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)已有許多學者對工程價款的結(jié)算糾紛進行了研究，主要涉及糾紛原因、糾紛預防及糾紛解決三個方面。在糾紛原因上，閆中軍，王后恩認為施工單位遇到的結(jié)算糾紛主要來源于合同方面、竣工內(nèi)容以及違約發(fā)生[4]。輔文靖指出，合同管理是導致結(jié)算糾紛的主要因素[5]。在糾紛預防上，眾多學者通過分析得出，應從工程建設項目的全生命周期角度出發(fā)，規(guī)范結(jié)算過程，包括招投標階段對招標文件、投標文件和合同的管理；施工階段及時實施現(xiàn)場簽證、施工監(jiān)管及設計變更等措施；竣工階段嚴格按要求進行結(jié)算編制和審查[6，7]。在糾紛解決上，姜興利，管國海提出做好現(xiàn)場簽證和加強結(jié)算審查管理是解決價款結(jié)算糾紛的直接應對措施[8]。賀敬然則針對價款結(jié)算糾紛產(chǎn)生的原因，指出加強合同管理是解決價款結(jié)算糾紛的核心環(huán)節(jié)[9]。據(jù)此，本文深入探討DBB模式下，導致價款結(jié)算糾紛的原因，并分析其主要原因，進而針對主要原因制定解決方案。

2 DBB模式下價款結(jié)算糾紛的原因分析

DBB模式下工程價款的結(jié)算糾紛對參與項目建設的各單位均具有重要影響，牽涉范圍較廣，其產(chǎn)生過程如圖1所示。

2.1 問卷設計及數(shù)據(jù)采集

根據(jù)圖2，本文將引起價款結(jié)算糾紛的原因按項目建設的設計階段、招投標階段、施工階段和結(jié)算階段進行劃分，共整理出19項重要原因。然后，通過問卷調(diào)查的方法探究DBB模式下引起價款結(jié)算糾紛的主要原因。本文所采用的問卷分三部分，第一部分說明調(diào)查主題、目的及意義；第二部分是調(diào)查的正文，要求受訪者針對每項原因進行打分；第三部分是受訪者情況。調(diào)查對象選擇從事工程結(jié)算工作5年及以上的、有經(jīng)驗的專業(yè)人士，因為他們掌握較全面的價款結(jié)算知識和經(jīng)驗，對結(jié)算糾紛的原因有一定的了解。本次調(diào)查問卷共發(fā)放問卷100份，回收有效問卷95份。

2.2 統(tǒng)計分析及調(diào)查結(jié)果

對回收的問卷進行整理分析，具體結(jié)果如表1所示。

運用0～4打分法確定引起結(jié)算糾紛原因的優(yōu)選級，通過計算，得出DBB模式下，引起價款結(jié)算糾紛的主要原因是工程變更。

3 DBB模式下工程變更引起價款結(jié)算糾紛的解決

3.1 工程價款結(jié)算糾紛的解決途徑

合同法對工程糾紛的解決途徑規(guī)定如下：首先，合同雙方就相關(guān)爭議可以通過和解或調(diào)解的方式解決；其次，如果合同雙方和解或調(diào)解不成功，則可根據(jù)仲裁協(xié)議，向約定的中國仲裁機構(gòu)或其他仲裁機構(gòu)申請仲裁；再次，如果合同雙方未約定仲裁有關(guān)條款，可向人民法院提起訴訟。所以，對于DBB模式下工程變更引起的價款結(jié)算糾紛，可以通過工程師決定、和解、調(diào)解、仲裁或訴訟方式加以解決。

3.2 工程變更引起價款結(jié)算糾紛的解決途徑

DBB模式下工程變更引起價款結(jié)算糾紛的解決途徑，其最終表現(xiàn)方式為工程索賠。工程索賠指的是合同雙方在履行合同的過程中，有一方未按約定履行合同給另一方造成損失，此時受損一方有權(quán)按照法律和合同規(guī)定的程序及慣例，向?qū)Ψ教岢鲅a償需求。對于工程項目而言，建設單位和施工單位是最主要的利益相關(guān)者，項目建設一旦出現(xiàn)問題，建設單位和施工單位都要就其自身的問題承擔責任，因此，工程索賠具有雙向性的特點。其具體處理程序如圖2所示。

表1 價款結(jié)算糾紛原因重要度的結(jié)果

3.3 工程變更引起價款結(jié)算糾紛的計算

DBB模式下工程變更引起價款結(jié)算糾紛的結(jié)果需通過費用索賠的形式進行度量，其計算方法如表2所示。

表2 工程變更引起工程價款結(jié)算糾紛的費用索賠計算

在對工程變更引起的價款結(jié)算糾紛進行計算時，有以下三方面問題需要注意：

第一，建設單位在對變更工程進行造價審核時，間接費和利潤的計算必須以凈變更成本為計算基數(shù)。

第二，BART Arrangement原則。即一般情況下，如果核算后的變更價格超過合同總價的25%，則需對該工程變更的價格進行優(yōu)化調(diào)整。

第三，對于工程變更，存在變更規(guī)模小、施工分散、采用特殊工藝和不能規(guī)范計算的情況，導致變更工程的價格不能及時確定。此時可以采用計日工方法，由項目工程師現(xiàn)場收集資料，核算工程造價。

4 討論與結(jié)論

DBB模式下的工程價款結(jié)算糾紛是我國建筑業(yè)面臨的重要問題之一，直接影響著工程項目的順利實施。因此，本文對工程價款結(jié)算糾紛問題進行研究，通過文獻梳理和問卷調(diào)查，深入剖析引起價款結(jié)算糾紛的原因。問卷結(jié)果顯示，DBB模式下引起價款結(jié)算糾紛的主要原因是工程變更。據(jù)此，本文提出工程索賠是解決此類糾紛的最終表現(xiàn)，當工程變更引起的價款結(jié)算糾紛發(fā)生時，可以采用費用索賠相關(guān)計算方法對其進行度量，充分應對此類問題。

[1] 朱立河.淺論建設工程價款結(jié)算的七個要素[J].交通財會，2007(6)：62-64.

[2] 林莉杉，鄧麗瓊.DBB模式下合同價款的“可調(diào)性”[J].科技信息(學術(shù)研究)，2008(28)：304.

[3] 顧 云.DBB模式下合同價款調(diào)整探討[J].山西建筑，2008，34(24)：243-244.

[4] 閆中軍，王后恩.工程結(jié)算中常見問題及對策建議[J].建筑經(jīng)濟，2011(11)：35-37.

[5] 輔文靖.議建筑工程合同中結(jié)算糾紛及防范對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011(5)：166.

[6] 李仕興.建筑工程的施工預算結(jié)算審查的若干問題[J].科技資訊，2008(2)：100.

[7] 李積良.淺談工程結(jié)算中的經(jīng)濟糾紛[J].福建建筑，2009(9)：111.

[8] 姜興利，管國海.工程建設價款結(jié)算[J].中國建設信息，2009(4)：46-47.

[9] 賀敬然.關(guān)于工程竣工結(jié)算問題的幾點思考[J].經(jīng)濟視角(中旬)，2011(4)：47-48.

Study on price settlement dispute solving owning to engineering changer under DBB mode

Bian Huan

(TianjinZhenjinEngineeringGroupCo.,Ltd,Tianjin300222,China)

Based on identifying project price settlement connation, the paper comprehensively analyzes price settlement dispute causes under DBB mode, points out major causes of engineering change, specifically analyzes prices settlement dispute problems owning to engineering change, and explores relevant solving methods and measurement methods, with a view to solve the dispute.

DBB mode, engineering change, price settlement dispute, engineering claim

2015-03-24

邊 寰(1981- )，男，工程師

1009-6825(2015)16-0221-03

F284

A