淺談關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)離退休人員管理與服務(wù)

周福生

郴州市華湘社區(qū)管委會 湖南 郴州 423041

淺談關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)離退休人員管理與服務(wù)

周福生

郴州市華湘社區(qū)管委會 湖南 郴州 423041

從2000年起中國核工業(yè)集團公司所屬的一些礦山由于資源枯竭實施了政策性關(guān)閉破產(chǎn)。國家對關(guān)閉破產(chǎn)礦山從事有毒有害工種實行了男職工45歲、女職工35歲提前退養(yǎng)和男職工50歲、女職工40歲提前退休的優(yōu)惠政策,因此,礦山一大批職工按照規(guī)定辦理了提前退休、退養(yǎng)手續(xù)。在這一背景下各礦山分別成立了社區(qū)管理委員會,負責(zé)礦山破產(chǎn)期間和破產(chǎn)后離退休人員、撫恤人員、1—6級傷殘和職業(yè)病人員、執(zhí)行提前退休政策人員的管理和服務(wù)工作。

郴州市華湘社區(qū)管理委員會是在七一一礦政策性關(guān)閉破產(chǎn)時于2003年12月成立的。管委會成立后,退休人員由2115人上升到3000多人,而且還有一批內(nèi)退職工在等待著退休,退休人數(shù)呈逐年上升趨勢。這些退休人員中的一些老同志由于長期從事鈾礦山井下工作,身體素質(zhì)普遍差,工殘職工多,重病職工多,工資待遇偏低,而且許多退休人員家里妻子無工作,家庭生活相對困難。由于這些因素的影響,退休人員出現(xiàn)了各種各樣的想法,給管理工作帶來了一定難度。本文試圖通過這幾年華湘社區(qū)管理委員會在加強思想政治工作,抓好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)離退休人員管理與服務(wù)方面的實踐,總結(jié)提煉新形勢下,發(fā)揚思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng),強化社區(qū)管委會服務(wù)職能,促進社區(qū)和諧穩(wěn)定不斷發(fā)展的新思路。

一、做好離退休人員管理與服務(wù)工作的實踐與探索

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),確保管理工作開展到位

社區(qū)管理離退休人員的工作是一門新型的老年社會學(xué)科,這項工作做得好壞,對社會和社區(qū)管委會的和諧穩(wěn)定都具有十分重要的影響。因此,要做好退休人員的管理和服務(wù)工作,必須要有一個堅強有力的工作班子才能擔(dān)當(dāng)起重任?；谶@一要求,社區(qū)管委會黨政組織對退休管理工作十分重視,把年富力強的同志安排到退休人員服務(wù)部來工作。配備的5名工作人員中4人具有大專以上文化程度,這些工作人員在過去的工作中從事過各種管理工作,具有豐富的工作經(jīng)驗和較強的工作能力,而且他們非常熱心為老年人服務(wù)。從多年工作實際來看,退休人員服務(wù)部工作人員在離退休人員管理和服務(wù)工作中發(fā)揮出了各自的特長,并以積極的工作態(tài)度,扎實的工作作風(fēng),良好的精神風(fēng)貌以及熱心、耐心、誠心;腦勤、嘴勤、手勤、腿勤;走訪調(diào)查快、掌握情況快、拿出措施快,處理問題快;工作到位、責(zé)任到位、方法到位、處理到位、效果到位的“三心、四勤、四快、五到位”的工作方法顯示出較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),為各項工作任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。

2、強化思想政治工作,確保離退休人員隊伍穩(wěn)定

認真做好離退休人員思想政治工作是離退休管理部門一項經(jīng)常性的重要工作,也是做好社區(qū)穩(wěn)定工作的前提。管委會成立之初,有的同志認為,離退休人員現(xiàn)在不在位了,只拿養(yǎng)老金,不做事,沒有什么加強思想政治工作可言。因此把離退休人員管理部門看成是安置養(yǎng)老的部門,把離退休人員管理工作看成是“讀讀文件看看報,開展活動跑跑腿”的單純事務(wù)性工作。事實上,離退休人員中違章違紀,打架斗毆,計較個人得失的事情時有發(fā)生。特別是在礦山關(guān)閉破產(chǎn)啟動初期,有的退休人員自認為為核工業(yè)礦山事業(yè)做出過貢獻,企業(yè)破產(chǎn)了要求得到經(jīng)濟回報,否則不罷休;有的人員感到提前退休后養(yǎng)老金太低,家庭生活困難心里有想法;還有的提前進入退養(yǎng)范圍的人員因沒有得到重用,埋怨和抵觸情緒較大。這些問題和想法反映出退休人員的思想狀況,也使我們認識到,離退休人員雖然有過光榮的歷史,為礦山建設(shè)做出過貢獻,但在新形勢下仍然面臨著繼續(xù)寫好光榮歷史,保持革命晚節(jié)的問題,因此,對離退休人員思想政治工作,不僅不能削弱,而且需要更加增強,把思想政治工作貫穿離退休管理和服務(wù)工作的始終,只有使他們的思想通了,心氣才能順,才能在行動上自覺地與社區(qū)管委會保持一致。

3、認真履行服務(wù)職能,為離退休人員辦實事

離休退休是老同志一生中的重大轉(zhuǎn)折,離退休后,他們由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?由“忙”變?yōu)椤伴e”,年齡由小變老,身體由好變差。這一系列變化,往往使他們心理失去平衡,不同程度的產(chǎn)生失落感、貶值感、孤獨感、無用感。針對這一情況,社區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子把“全心全意為離退休人員服務(wù)”作為工作出發(fā)點和落腳點。為使服務(wù)工作更全面,建立了離退休人員數(shù)據(jù)庫,從而準(zhǔn)確掌握離退休人員分布狀況、個人家庭情況等各類詳細數(shù)據(jù),實現(xiàn)了管理信息化。在搞好服務(wù)方面,認真落實離退休人員政治待遇和生活待遇,老干辦和退休人員服務(wù)部對生病住院的離退休人員每周看望一次;對有困難的老同志及時給予關(guān)懷照顧;幫助退休異地居住人員辦理報銷醫(yī)藥費事宜;妥善做好老工傷、職業(yè)病人員傷（?。?fù)發(fā)的醫(yī)療服務(wù)工作;開展走訪慰問送溫暖活動;調(diào)解鄰居糾紛化解各種矛盾;協(xié)助離退休人員家屬處理喪事等。為解除退休人員怕因患大病無錢治療的后顧之憂,管委會在職工醫(yī)保的基礎(chǔ)上成立了大病救助機構(gòu),十年來,通過企業(yè)捐助、個人募捐等方式募集資金579萬余元,對3684人次實施了大病救助;為患有癌癥的152人醫(yī)療補助98萬余元,有力緩解了職工、家屬看病壓力;為解決職工住房問題,積極與地方政府銜接爭取了1700多套經(jīng)濟適用住房指標(biāo)作為職工的安置住房;礦山破產(chǎn)時剝離分立的優(yōu)良資產(chǎn)華湘化工每年中秋、春節(jié)都給離退休人員一定的生活補貼,讓他們享受到了企業(yè)改革發(fā)展的成果。我們以實實在在的服務(wù),給予離退休人員實實在在的關(guān)愛,讓他們感受到了實實在在的溫暖。

4、廣泛開展文體活動,激發(fā)離退休人員生活熱情

強身健體,延年益壽是每位離退休老同志的最大希望,同時豐富多彩的文體活動也是使老同志由“閑”到“忙”健康長壽的重要方法。因此,華湘社區(qū)成立了老年體育協(xié)會,組建了門球、廣場舞、柔力球等隊伍;開設(shè)了圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室;有四個門球場,離休老干還有專門的活動室。社區(qū)管委會黨政組織對離退休人員的活動也非常支持,每年下?lián)芑顒咏?jīng)費10余萬元用于開展活動。退休人員服務(wù)部和老年體協(xié)根據(jù)老同志的愛好興趣,因地制宜地開展了門球、廣場舞、柔力球等10多項豐富多彩的文體活動,參加活動人數(shù)達6000余人次。每年“九.九”重陽節(jié),都要舉行大型慶典活動和組織老年人到戶外慢跑,讓他們健身強體,享受人生的快樂。通過參加各種活動,老同志老有所樂,精氣神十足,對生活充滿了信心,用他們自己的話說:“錢這個東西不能想得過多,生不帶來,死不帶去,只有身體健康了才是人生最大的快樂”。

二、工作感想和經(jīng)驗提煉

1、思想政治工作是做好離退休管理工作的基礎(chǔ)

“思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作和搞好兩個文明建設(shè)的基本保證”。管委會一班人對此有深刻理解,在實踐中堅持以人為本,努力解決離退休人員的內(nèi)在需求,講方法,重實效,不斷增強他們的主體意識和責(zé)任意識。各級黨組織發(fā)揮引導(dǎo)、教育職能,針對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌造成的功利意識以及社會上存在著拜金、冷漠、虛假、腐敗等問題,制定了學(xué)習(xí)制度、報告會制度,定期組織全體離退休干部學(xué)習(xí)各種文件,開展各種活動。通過活動的開展,既增強了黨組織的凝聚力,又激發(fā)了老同志的思想熱情。并引導(dǎo)他們站在宏觀的高度,從社會發(fā)展大趨勢、改革開放大格局、企業(yè)生存的大環(huán)境中知形勢,明方向,增信心。

2、良好的信任關(guān)系是做好離退休管理工作的前提

由于破產(chǎn)礦山提前退休政策使一大批年富力強的職工離開了工作崗位,進入了社會。對他們來說,40多歲正是人生的黃金時期,正是干事業(yè)的時候,在這樣的情況下他們就離開了工作崗位,心理上一時難以接受,有一種失落感和被歧視感,對即將進入的社區(qū)管委會的管理持懷疑態(tài)度和不信任態(tài)度。管委會黨組織充分認識到所承擔(dān)的責(zé)任,把與退休人員溝通交流放在工作的首位,為與退休人員建立起良好的信任關(guān)系,離退休管理部門發(fā)揚思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),以人為本開展工作,樹立服務(wù)意識,熱情周到、耐心細致、全心全意為退休人員服務(wù);樹立尊老愛幼意識,以敬父母之心、兒女之情來尊敬退休人員,讓他們感受到了回“家”的溫暖,感覺到了社區(qū)管委會把他們當(dāng)親人看待,使他們在心理上與組織拉進距離,在溝通交流中與組織產(chǎn)生共鳴,在平和心態(tài)中主動接受組織的管理。

3、及時排擾解難是做好離退休管理工作的關(guān)鍵

由于體力、精力的退化,離退休后社會關(guān)系的變化,離退休人員最需要在生活上、心理上得到關(guān)心和幫助。根據(jù)這些特點,從一點一滴的小事入手,幫助他們排擾解難辦實事,就能使他們真心感受到組織的溫暖,從而在思想上理解離退休管理工作,在行動上自覺支持離退休管理工作。

總之,離退休人員管理工作是一項必須長期堅持,不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷向更高層次發(fā)展的工作。實踐證明,礦山關(guān)閉破產(chǎn)后成立的社區(qū)管委會是離退休人員值得依靠和信賴的“家”,是他們實現(xiàn)老有所依、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)的平臺。對離退休人員管理和服務(wù)工作必須從細微處入手,堅持以人為本,時時處處想離退休人員之所想,急離退休人員之所急,在事關(guān)離退休人員切身利益的事上毫不含糊,努力爭取,盡力辦好,才能讓離退休人員真實感受到社區(qū)管委會是他們值得信賴的組織,才能帶領(lǐng)和團結(jié)離退休人員心往一處想,勁往一處使,共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)。