白山市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ姆治雠c思考

徐洪敏

吉林省白山市統(tǒng)計(jì)局

白山市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ姆治雠c思考

徐洪敏

吉林省白山市統(tǒng)計(jì)局

礦泉水是人類的最佳飲用水,富含多種常量元素和微量元素,在口感、健康、營(yíng)養(yǎng)等方面都優(yōu)于一般飲用水。長(zhǎng)白山地區(qū)是礦泉水資源的集中區(qū)域,被國(guó)內(nèi)外專家譽(yù)為與阿爾卑斯山和北高加索地區(qū)齊名的世界三大礦泉水富集地之一。白山市境內(nèi)礦泉水資源儲(chǔ)量豐富、類型多樣,對(duì)于發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)具有十分優(yōu)越的條件。近年來(lái),白山市委、市政府把礦泉水產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的新興、環(huán)保產(chǎn)業(yè),不斷加大政策和資金的扶持力度,礦泉水產(chǎn)業(yè)取得了迅猛發(fā)展,但是也面臨著粗放型開發(fā)、單一性產(chǎn)品、生產(chǎn)鏈條不長(zhǎng)及研發(fā)和營(yíng)銷能力較弱等不容忽視的問(wèn)題。現(xiàn)將有關(guān)情況分析如下。

一、白山市發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在

長(zhǎng)白山地區(qū)是世界上罕見的天然礦泉水集中產(chǎn)區(qū),其礦泉水資源不僅儲(chǔ)量十分豐富,而且類型多種多樣,生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。近年來(lái),白山市委、市政府立足資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉,不斷推動(dòng)礦泉水企業(yè)做大做強(qiáng),形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、開發(fā)潛力巨大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群,白山發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)存在巨大的優(yōu)勢(shì)。

1、長(zhǎng)白山礦泉水資源儲(chǔ)量豐富,流量穩(wěn)定。目前,在長(zhǎng)白山地區(qū)已探明并通過(guò)技術(shù)鑒定的礦泉水水源地有130多處,允許開采量為每日23萬(wàn)立方米。水源地主要集中在西部長(zhǎng)白山區(qū)的靖宇和撫松縣,其中靖宇縣白漿泉、撫松縣錦江泉等礦泉流量均在每日萬(wàn)噸以上,單泉流量之大在全國(guó)罕見。此外,在撫松縣還分布多處熱礦泉,水溫33—82℃,可廣泛用于溫泉療養(yǎng)、洗浴、養(yǎng)殖、土壤加溫等。

2、長(zhǎng)白山礦泉水質(zhì)量高,類型多樣。長(zhǎng)白山礦泉水以偏硅酸型、鍶型、碳酸型、偏硅酸與鍶復(fù)合型為主,富含鈣、鎂等常量元素,及鋰、硒等多種微量元素,PH值為中性。經(jīng)過(guò)已發(fā)現(xiàn)的天然礦泉點(diǎn)進(jìn)行多年監(jiān)測(cè),長(zhǎng)白山礦泉水天然、純靜、無(wú)污染、偏硅酸含量高、有毒和有害物質(zhì)含量極低或未檢出,不含人為污染元素,礦泉水形成年齡為50年左右,各項(xiàng)指標(biāo)符合德國(guó)和歐盟礦泉水標(biāo)準(zhǔn)。此外長(zhǎng)白山礦泉水類型多樣,按其化學(xué)成分不同主要可分為碳酸礦泉水、硅酸礦泉水和硅質(zhì)礦泉水三種。

3、長(zhǎng)白山礦泉水資源分布集中,生態(tài)良好。長(zhǎng)白山區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越,現(xiàn)有的長(zhǎng)白山天然礦泉分布相對(duì)集中,泉點(diǎn)之間相距較近,而且大多處于人煙稀少、植被茂密的天然林生態(tài)環(huán)境中,遠(yuǎn)離居民點(diǎn)、工礦區(qū)及農(nóng)田,礦泉周圍保持了良好的自然生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)白山區(qū)植被覆蓋率達(dá)80%以上,在擬定的重點(diǎn)礦泉水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),森林覆蓋率高達(dá)90%以上,完好的自然生態(tài)系統(tǒng),有利于天然礦泉水的良性循環(huán)與永續(xù)利用。

4、長(zhǎng)白山礦泉水有巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。礦泉水因?yàn)槠涮厥獾幕瘜W(xué)成分,是一種天然、安全、營(yíng)養(yǎng)、健康的飲用水,具有巨大的社會(huì)價(jià)值和保健作用。在國(guó)際上,天然礦泉水曾被稱為貴族水,今天礦泉水更是成為一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按現(xiàn)行礦泉水產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格初步評(píng)估,長(zhǎng)白山礦泉水資源的潛在價(jià)值每年可達(dá)700億元,占白山市2013年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的57.5%,具有很高的開發(fā)潛力。

二、白山市礦泉水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

借助長(zhǎng)白山地區(qū)礦泉水的資源優(yōu)勢(shì),白山市天然礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模逐年擴(kuò)大。已經(jīng)初步形成了以恒大長(zhǎng)白山礦泉水有限公司、泉陽(yáng)泉飲品有限公司、娃哈哈集團(tuán)吉林有限公司、農(nóng)夫山泉吉林有限公司為龍頭的企業(yè)開發(fā)格局,并打造出“恒大冰泉”、“泉陽(yáng)泉”中國(guó)名牌和“長(zhǎng)白山泉”、“吉源”等本省知名品牌。目前,白山市規(guī)模以上（年銷售收入2000萬(wàn)元以上）礦泉水企業(yè)共有14戶,年生產(chǎn)能力為350萬(wàn)噸,2013年白山礦泉水產(chǎn)量為279.6萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)12. 4%,創(chuàng)造產(chǎn)值35.5億元。到十二五末期,我市以礦泉水為基礎(chǔ)的飲品產(chǎn)能力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)噸,中高檔礦泉飲品產(chǎn)值占礦泉水產(chǎn)值的50%以上,市場(chǎng)前景巨大。

三、長(zhǎng)白山礦泉水產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用中存在的問(wèn)題

1、品牌眾多,沒有拳頭產(chǎn)品。白山市目前有近30戶礦泉水生產(chǎn)企業(yè),品牌眾多,雜亂無(wú)章。其中大多數(shù)企業(yè)是年產(chǎn)數(shù)萬(wàn)噸的小型企業(yè),通常以瓶裝礦泉水生產(chǎn)為主,市場(chǎng)占有率低,產(chǎn)品單一,實(shí)際生產(chǎn)量達(dá)不到其設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。同時(shí)小企業(yè)的特點(diǎn)就是低成本、低價(jià)格。他們對(duì)長(zhǎng)白山礦泉水的開發(fā)完全依靠原料,取得的是微薄利潤(rùn)。他們幾乎不做廣告宣傳、新產(chǎn)品研發(fā)等,在質(zhì)量方面要求也很低,這就導(dǎo)致其不能形成全國(guó)性品牌,沒有品牌效應(yīng)。

2、對(duì)礦泉水宣傳不夠,導(dǎo)致其銷量不高。長(zhǎng)白山礦泉水是富含多種常量元素和微量元素的礦泉水,在口感、健康、營(yíng)養(yǎng)等方面都比較突出,優(yōu)于一般飲用水。由于缺乏宣傳,在消費(fèi)者心目中,礦泉水和純靜水沒有什么區(qū)別,不能體現(xiàn)其差異性,這就導(dǎo)致其銷量不高。

3、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),產(chǎn)品附加值不高。沒有充分利用長(zhǎng)白山礦泉水得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)附加值高的產(chǎn)品。目前,對(duì)長(zhǎng)白山區(qū)礦泉水的開發(fā)還是粗放型的,大部分停留在僅僅依靠資源的層面。就此地區(qū)走出去的全國(guó)名牌產(chǎn)品“泉陽(yáng)泉”來(lái)說(shuō),其生產(chǎn)的產(chǎn)品也極為單一,產(chǎn)品附加值也不高,而且不具備研發(fā)和營(yíng)銷能力,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。另外,對(duì)水資源的勘察、檢測(cè)、鑒定等科研技術(shù)落后也制約了產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。

4、開發(fā)與保護(hù)不能并重。從礦泉水保護(hù)區(qū)歷年來(lái)對(duì)礦泉水水源水質(zhì)統(tǒng)一檢測(cè)結(jié)果可以看出,長(zhǎng)白山礦泉水水源地正在遭受不同程度的污染。這體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是礦泉的上游居民生活垃圾及他們使用的農(nóng)藥化肥對(duì)水的污染;二是一些企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益,忽視了資源保護(hù),出現(xiàn)了盲目的、無(wú)序的、破壞性的開發(fā)現(xiàn)象;三是礦泉水保護(hù)區(qū)內(nèi)的大面積林木砍伐,導(dǎo)致植被破壞,從而影響了水資源。

四、長(zhǎng)白山礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1、健全和完善法制法規(guī)建設(shè)。為了加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)白山礦泉水資源的管理,在開發(fā)利用中必須遵守《中華人民共和國(guó)礦泉資源法》等有關(guān)礦泉水資源管理的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行已頒布的有關(guān)法律法規(guī),加快制定和完善適合長(zhǎng)白山礦泉水發(fā)展的地方性法規(guī)和條件。就長(zhǎng)白山礦泉水資源的勘察評(píng)價(jià)、鑒定、開發(fā)、保護(hù)和規(guī)劃的監(jiān)督管理及發(fā)展責(zé)任應(yīng)做明確規(guī)定,為長(zhǎng)白山礦泉水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、有效保護(hù)提供法律保證。此外在進(jìn)行礦泉水企業(yè)和基地建設(shè)時(shí),也要遵循相關(guān)的產(chǎn)權(quán)處理法規(guī)和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例等。

2、鼓勵(lì)投資,但要規(guī)范準(zhǔn)入條件。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類符合條件的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以獨(dú)資、合資、承包、租賃、股份合作等方式參與礦泉水資源的開發(fā),盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)投資者不論其投資主體、投資形式,均在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、項(xiàng)目審批等方面予以支持。在安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放上,對(duì)長(zhǎng)白山天然礦泉水和其他礦產(chǎn)資源區(qū)別對(duì)待,簡(jiǎn)化相關(guān)審批手續(xù)。但是鼓勵(lì)投資并不代表任何組織和個(gè)人均可參與長(zhǎng)白山礦泉水的開發(fā),要提高生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對(duì)礦泉水企業(yè)“寧可不上,不可亂上”,重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模大、知名度高的企業(yè),形成規(guī)模效益。

3、加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù),保障礦泉水資源的永續(xù)利用。優(yōu)質(zhì)的水源是發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)的命脈,也是長(zhǎng)白山礦泉水的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此對(duì)水源的保護(hù)非常重要。目前雖然已經(jīng)建設(shè)了長(zhǎng)白山天然礦泉水靖宇水源保護(hù)區(qū),使重要的礦泉水資源得到了有效保護(hù),但礦泉水保護(hù)區(qū)的范圍還很局限。部分礦泉水水源存在被污染的現(xiàn)象,少數(shù)的礦泉水水源已不能開發(fā)利用,那些大部分未開發(fā)的礦泉水水源的保護(hù)也尚未列入日程。因此必須繼續(xù)加強(qiáng)礦泉水資源的保護(hù)工作。一方面對(duì)已開發(fā)利用的礦泉水水源建立嚴(yán)格的衛(wèi)生防護(hù)區(qū),并按照批準(zhǔn)的允許開采量開采,防止水質(zhì)的污染和惡化。另一方面要加強(qiáng)礦泉水水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐,擴(kuò)大礦泉水水源保護(hù)區(qū)范圍,使分布集中的和重要的礦泉水源得到有效保護(hù),保障礦泉水資源的永續(xù)利用。

4、提高產(chǎn)品附加值,打造長(zhǎng)白山礦泉水品牌。長(zhǎng)白山礦泉水開發(fā)雖具有強(qiáng)勁勢(shì)頭,但尚存在產(chǎn)品附加值低和缺乏知名品牌的問(wèn)題,并存在品牌混亂的現(xiàn)象。目前,白山市30多家礦泉水企業(yè),大部分打著長(zhǎng)白山礦泉的旗號(hào)。企業(yè)眾多,品牌雜亂,給消費(fèi)者造成混亂,使長(zhǎng)白山礦泉水質(zhì)量良莠不齊。而且目前對(duì)長(zhǎng)白山水資源的開發(fā)利用多是粗放型的,大多數(shù)產(chǎn)品是對(duì)開發(fā)出的水資源進(jìn)行過(guò)濾后直接出售,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值不高,造成了只有品牌,沒有名牌;只有規(guī)模,沒有效益;水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在加快礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)圍繞長(zhǎng)白山天然礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研制開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和先進(jìn)適用技術(shù),增加礦泉水的科技含量,提升產(chǎn)品附加值,加快發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè),以延伸礦泉水配套產(chǎn)業(yè)鏈。并統(tǒng)一長(zhǎng)白山礦泉水標(biāo)識(shí),充分利用長(zhǎng)白山域名資源,突出礦泉水資源產(chǎn)地的生態(tài)特征,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,把長(zhǎng)白山品牌礦泉水打造成國(guó)內(nèi)前列、世界知名品牌。

5、加大礦泉水資源的宣傳,營(yíng)造良好的飲水消費(fèi)理念。礦泉水是人類的最佳飲用水,但人們對(duì)礦泉水的保健作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),甚至把純凈水、天然水、山泉水等混淆于礦泉水,在一定程度上阻礙了礦泉水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)著力打造長(zhǎng)白山天然礦泉水概念,采用權(quán)威發(fā)布信息、地理標(biāo)志、礦泉水保護(hù)區(qū)、專家講座、健康知識(shí)等方式,宣傳長(zhǎng)白山礦泉水尊貴、天然、安全、健康、營(yíng)養(yǎng)的特質(zhì),開展長(zhǎng)期而廣泛的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大長(zhǎng)白山天然礦泉水知名度和影響,營(yíng)造良好的飲水消費(fèi)理念。