中國(guó)人民公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化研究

齊書發(fā)，陳 招，胡蓓蓓，郎 罛

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

中國(guó)人民公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化研究

齊書發(fā)，陳 招，胡蓓蓓，郎 罛

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

隨著世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的深入發(fā)展，研究生教育呈現(xiàn)出國(guó)際化的顯著趨勢(shì)。通過調(diào)查問卷和文獻(xiàn)研究，在對(duì)中國(guó)人民公安大學(xué)100名在職教職工和240名在校研究生進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，并對(duì)公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化的組織管理、戰(zhàn)略布局、資源配置、人才培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)運(yùn)行等方面提出有針對(duì)性的完善對(duì)策，以期為公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化的內(nèi)涵式夯基和跨越式發(fā)展提供理論參考。

中國(guó)人民公安大學(xué)；研究生教育；國(guó)際化；現(xiàn)狀；對(duì)策

在高等教育國(guó)際化發(fā)展的大趨勢(shì)下，中國(guó)人民公安大學(xué)樹立了建設(shè)國(guó)際一流警察大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，落實(shí)公安部黨委把公安大學(xué)建設(shè)成“科教強(qiáng)警生力軍、公安教育訓(xùn)練主陣地、提高民警素質(zhì)大熔爐、對(duì)外警務(wù)交流新窗口”的殷切期望，學(xué)校應(yīng)著力加強(qiáng)高層研究生教育，完善研究生教育領(lǐng)域的軟件、硬件建設(shè)，推動(dòng)研究生教育向國(guó)際化方向躍升式發(fā)展。

一、研究生教育國(guó)際化的內(nèi)涵

根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部編寫的 《中國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》（2002—2010），研究生教育國(guó)際化涉及教師國(guó)際化、學(xué)生國(guó)際化、教學(xué)內(nèi)容國(guó)際化、學(xué)位制度國(guó)際化等諸多方面。學(xué)者羅堯成認(rèn)為，從哲理角度講，研究生教育國(guó)際化是一種教育精神和觀念，旨在形成一種國(guó)際化的氣質(zhì)與氛圍；從操作層面講，它是對(duì)哲理意義層面國(guó)際化的反映和落實(shí)，體現(xiàn)于研究生教育實(shí)踐的各種活動(dòng)中。

筆者認(rèn)為，研究生教育國(guó)際化是在國(guó)際范圍內(nèi)，借助國(guó)際交流合作，研究生教育在教育思想、模式、內(nèi)容、課程、教師、學(xué)生等方面相關(guān)觀念、活動(dòng)和趨勢(shì)的總和。

二、公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化現(xiàn)狀及問題分析

20世紀(jì)90年代末，中國(guó)人民公安大學(xué)提出建設(shè)國(guó)際一流警察大學(xué)的目標(biāo)，即以國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)研究生教育全方位發(fā)展。但是，參照羅英姿教授提出的高校研究生教育國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化與國(guó)際一流大學(xué)研究生教育國(guó)際化的發(fā)展水平存在顯著差距，許多方面亟待反思和完善。

（一）公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化的戰(zhàn)略布局

公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化，是將公安大學(xué)研究生教育發(fā)展置于世界經(jīng)濟(jì)政治文化交流與合作背景下，以培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際合作能力的警務(wù)指揮與應(yīng)用人才為目的，通過與各種外國(guó)警察組織的交流與合作，在宣傳我國(guó)警察文化的同時(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的警察教育方法與培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)而形成的關(guān)于研究生教育的觀念、活動(dòng)和趨勢(shì)的總和。

1.戰(zhàn)略定位

公安大學(xué)作為全國(guó)公安院校的最高學(xué)府和我國(guó)對(duì)外警務(wù)交流的新窗口，其建設(shè)國(guó)際一流警察大學(xué)的目標(biāo)與實(shí)踐為公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化設(shè)定了準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位和良好的平臺(tái)基礎(chǔ)。國(guó)際一流警察大學(xué)包含國(guó)際一流研究生教育，這就明確了公安大學(xué)的研究生教育遠(yuǎn)景目標(biāo)。同時(shí)，在國(guó)際一流警察大學(xué)的建設(shè)過程中，公安大學(xué)在學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、國(guó)際交流合作領(lǐng)域取得的成績(jī)也為研究生教育的國(guó)際化發(fā)展打造了良好的基礎(chǔ)和平臺(tái)。

2.政策制度

實(shí)現(xiàn)研究生教育國(guó)際化是一項(xiàng)艱巨而龐雜的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)具體的配套政策和制度是研究生教育國(guó)際化有序推進(jìn)并保持穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。由于起步時(shí)間較晚，公安大學(xué)尚未建立關(guān)于中外合作辦學(xué)、在校師生參與國(guó)際警務(wù)科研合作等較為系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的制度和政策。因此，亟待從構(gòu)建與完善制度入手，破除研究生教育國(guó)際化的外部障礙，推進(jìn)研究生教育國(guó)際化的內(nèi)涵式夯基與跨越式發(fā)展。

3.教育觀念

強(qiáng)化國(guó)際間交流合作對(duì)研究生教育國(guó)際化的巨大推動(dòng)作用，對(duì)于提升研究生教育國(guó)際化水平具有重要的基礎(chǔ)性作用。但是，囿于長(zhǎng)期以來較為傳統(tǒng)、封閉的警務(wù)人才培養(yǎng)模式和思維，公安大學(xué)的管理人員、教師和學(xué)生在提升國(guó)際意識(shí)、緊跟國(guó)際潮流、擴(kuò)展國(guó)際視野方面的積極性和能動(dòng)性方面相對(duì)較弱，吸納、融合國(guó)際警務(wù)先進(jìn)思想和警察人才培養(yǎng)理念的水平較低。

（二）研究生教育國(guó)際化的組織管理

1.國(guó)際學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)

經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，公安大學(xué)已經(jīng)成立了安全防范與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、當(dāng)代犯罪問題研究中心、司法鑒定中心、世界警務(wù)發(fā)展與國(guó)際合作研究中心、公安法治研究中心以及警務(wù)改革與發(fā)展研究中心等研究機(jī)構(gòu)，但受到機(jī)構(gòu)管理、資金負(fù)擔(dān)、人員組成等方面因素的制約，學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)在開展國(guó)際警務(wù)交流、項(xiàng)目研究、業(yè)務(wù)合作等方面存在明顯短板。

2.涉外管理機(jī)構(gòu)

公安大學(xué)外事辦公室專門負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)外交流與合作等事項(xiàng)，包括與國(guó)外警察院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流合作、在校教師參與國(guó)際性學(xué)術(shù)交流的組織、文教專家和引智項(xiàng)目專家選任聘請(qǐng)、港澳警察和執(zhí)法人員集中培訓(xùn)、國(guó)外警察交流培訓(xùn)和留學(xué)生工作等。

（三）研究生教育國(guó)際化的資源配置

1.文獻(xiàn)資源

豐富的外文文獻(xiàn)資源是推進(jìn)研究生教育國(guó)際化的重要保障。雖然近年來公安大學(xué)不斷加大資金投入力度，外文資料館藏?cái)?shù)量、涉獵種類等呈現(xiàn)逐年增多之勢(shì)，但是現(xiàn)階段從資源數(shù)量、質(zhì)量等方面看，公安大學(xué)校內(nèi)外文資料主要集中于警察學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科，資源涵蓋范圍相對(duì)較窄，外文資料更新速度較慢，擴(kuò)容加精水平較低，難以滿足在校師生日益擴(kuò)大的學(xué)習(xí)、研究需求。

2.資金支持

公安大學(xué)歷來重視學(xué)校外事交流合作，并對(duì)此給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于在校教師短期赴外考察、學(xué)習(xí)等項(xiàng)目，校方提供充分的資金支持，但是尚未就在校研究生出國(guó)學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目提供資金保障。

（四）研究生教育國(guó)際化的人員要素

1.教師國(guó)際化

近幾年，公安大學(xué)教師出國(guó)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和訪問的頻率有所增加，邀請(qǐng)來華參加交流研討活動(dòng)的外國(guó)專家學(xué)者的人數(shù)亦不斷增多，且每年均定期組織人員出國(guó)交流訪問。但是，就實(shí)際效果看，存在諸多問題：一是外派方式較為單一，公派出國(guó)交流國(guó)家及地區(qū)相對(duì)有限；二是交流活動(dòng)呈現(xiàn)出單向性、短期性，且受制于公安專業(yè)本身具有的敏感性與保密性；三是國(guó)際交流對(duì)話層次不深，交流內(nèi)容表現(xiàn)出覆蓋面窄、理論層次較淺等。

2.研究生國(guó)際交流

公安大學(xué)每年在舉辦國(guó)際警務(wù)論壇等國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中，均選拔、組織部分研究生以外事助理身份參加。但是至今公安大學(xué)尚未正式組織過研究生出國(guó)交流、學(xué)習(xí)以及跟隨導(dǎo)師參加國(guó)際學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目等，亦未設(shè)立學(xué)生赴外國(guó)或地區(qū)學(xué)習(xí)、交流與研究的專項(xiàng)資金。與世界一流大學(xué)留學(xué)生比例一般高于20%的國(guó)際通常情況相比，公安大學(xué)研究生均為國(guó)內(nèi)生源，近年來未招收外國(guó)留學(xué)研究生入校學(xué)習(xí)，學(xué)生構(gòu)成單一的現(xiàn)狀不利于研究生的國(guó)際化交流與培養(yǎng)。

（五）研究生教育國(guó)際化的具體運(yùn)作

1.課程設(shè)置

公安大學(xué)直接涉及中外警務(wù)交流學(xué)習(xí)的研究生方向有涉外警務(wù)研究方向和比較警察研究方向，外語課程包括英語必修課和日語、俄語、韓語等外語選修課。就外語選修課程設(shè)置而言，日語、俄語、韓語課程規(guī)定課時(shí)有限，學(xué)生掌握語言難度較大，很難通過短時(shí)間學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)對(duì)外語的活學(xué)活用，搜集、學(xué)習(xí)外文資料能力有限。學(xué)校雙語課程和使用國(guó)外原版教材或者譯本的專業(yè)課程亦屈指可數(shù)。

2.國(guó)際合作與交流

（1）國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議

近年來，公安大學(xué)已成功舉辦多次國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議，如2008年舉辦的中德人權(quán)研討會(huì)和2009年以來每年舉辦一屆的國(guó)際警務(wù)論壇。公安大學(xué)主辦的國(guó)際警務(wù)論壇會(huì)旨在圍繞警務(wù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)安全領(lǐng)域焦點(diǎn)問題進(jìn)行研討交流。值得一提的是，2013年10月舉辦的第五屆國(guó)際警務(wù)論壇——警務(wù)執(zhí)法人才培養(yǎng)及國(guó)際合作交流研討會(huì)獲得圓滿成功，在此期間邀請(qǐng)了近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的警察代表與警察院校的校長(zhǎng)、學(xué)者參會(huì)，取得了顯著的交流成果。

（2）引智項(xiàng)目

引進(jìn)國(guó)外智力是指通過“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，邀請(qǐng)外國(guó)專家、學(xué)者來校講學(xué)交流、開展合作研究等，旨在使在校師生了解國(guó)外先進(jìn)的警察教育理念和訓(xùn)練方法、先進(jìn)的警務(wù)工作思路與問題處置措施以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和前沿理論。近年來，公安大學(xué)每年獲批引智項(xiàng)目20多項(xiàng)，經(jīng)過多年來的嘗試和完善，引智項(xiàng)目發(fā)展已進(jìn)入“成熟期”，有力推動(dòng)了公安大學(xué)國(guó)際化教學(xué)與涉外科研工作的發(fā)展。

（3）與外國(guó)警察機(jī)構(gòu)和院校合作

近年來，公安大學(xué)與英、美、法、德等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的警察機(jī)構(gòu)保持著密切的交流合作；與法國(guó)國(guó)家警官培訓(xùn)學(xué)院、俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)政部莫斯科大學(xué)、德國(guó)警察大學(xué)等國(guó)外警察院校建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的校際合作關(guān)系，與英國(guó)布萊姆希爾警察國(guó)際學(xué)院、蒙古國(guó)執(zhí)法大學(xué)等警察院校亦分別開展過對(duì)話性交流與合作。由于制度安排不完善，上述合作主要限于校際間交流往來，學(xué)生的參與度不高，并未顯著促進(jìn)學(xué)校研究生教育國(guó)際化的發(fā)展。

（4）專題講座與座談會(huì)

為充分發(fā)揮公安大學(xué)在對(duì)外警務(wù)交流中的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，深挖對(duì)外警務(wù)交流在提升研究生教育國(guó)際化水平方面的潛力和拉動(dòng)力，公安大學(xué)多次組織外國(guó)駐華警務(wù)聯(lián)絡(luò)官開展不同內(nèi)容的系列講座，為公安大學(xué)師生提供了解外國(guó)先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的廣闊平臺(tái)。如曾多次邀請(qǐng)美籍華人李昌鈺博士來校舉辦專題講座和座談會(huì)。

3.教育產(chǎn)出

教育產(chǎn)出是高校教師和研究生科研水平的直接表現(xiàn)。在國(guó)際學(xué)術(shù)界認(rèn)可的國(guó)際刊物（SCI/ EI/SSCI等）和國(guó)際知名刊物上發(fā)表科研成果的數(shù)量是研究生教育國(guó)際化的重要指標(biāo)之一。但是，截至目前，公安大學(xué)教師與研究生基本上還沒有發(fā)表過獲得國(guó)際認(rèn)可的高質(zhì)量論文，未形成具有顯著國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)研究成果，急需學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)科研力量培養(yǎng)，搭建科研成果產(chǎn)出平臺(tái)，提高在校師生教育產(chǎn)出的能力與動(dòng)力。

三、公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化的完善對(duì)策

（一）重構(gòu)研究生教育國(guó)際化戰(zhàn)略布局

1.明確戰(zhàn)略定位

在始終堅(jiān)持建設(shè)國(guó)際一流警察大學(xué)的目標(biāo)定位的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)確立和完善研究生教育國(guó)際化的實(shí)施方案，設(shè)定以培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際意識(shí)的高級(jí)警官為重點(diǎn)的學(xué)生培養(yǎng)思路，從教學(xué)、科研、管理等方面吸收、轉(zhuǎn)化國(guó)際一流大學(xué)的國(guó)際化培養(yǎng)模式，結(jié)合所開設(shè)不同專業(yè)和研究方向的具體特色，在完善學(xué)科和課程設(shè)置體系建設(shè)的同時(shí)，豐富學(xué)校涉外資源儲(chǔ)備量，將國(guó)際化教育滲透到學(xué)校的“教”“研”“管”各個(gè)領(lǐng)域。

2.完善政策制度

鑒于公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化起步較晚、起點(diǎn)較高的特點(diǎn)，可通過實(shí)地考察和比較研究，在系統(tǒng)考察和認(rèn)真研討的基礎(chǔ)上，合理吸納世界一流地方大學(xué)和警察大學(xué)研究生教育國(guó)際化的相關(guān)規(guī)范與配套制度，制定符合我國(guó)公安特色和公安大學(xué)研究生教育規(guī)律的規(guī)范，比如交流生計(jì)劃、導(dǎo)師訪問計(jì)劃，充分發(fā)揮良好政策的積極引導(dǎo)作用，為公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化的深入發(fā)展提供明確、具體的操作指導(dǎo)。

3.強(qiáng)化國(guó)際化教育觀念

首先要注重在思想上培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際意識(shí)，使學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)適應(yīng)多元文化的自覺性，在擴(kuò)展自身知識(shí)面的同時(shí)，拓寬學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的國(guó)際化視野；其次，在已有的研究生英語課程基礎(chǔ)上，開設(shè)一批符合研究生實(shí)際學(xué)習(xí)能力且具有較高水平的研究生全英文課程，通過鼓勵(lì)引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生對(duì)外語形成自主學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，提高研究生語言的國(guó)際化水平；再次，積極引進(jìn)并深入挖掘國(guó)外先進(jìn)的教育資源，豐富學(xué)校舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)的形式，大膽嘗試多種有效的研究生國(guó)際化培養(yǎng)途徑，營(yíng)造良好的國(guó)際化教育氣氛。

（二）完善研究生教育國(guó)際化組織管理

1.建立國(guó)際學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)

學(xué)校應(yīng)在發(fā)揮校內(nèi)現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)科研優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)關(guān)于國(guó)際交流項(xiàng)目的政策和資金支持，并積極搭建校內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)話溝通的橋梁。學(xué)校亦可考慮爭(zhēng)取國(guó)外資金支持，建立專門的國(guó)際學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，同其他國(guó)家和地區(qū)的警察院校、警察部門開展基礎(chǔ)理論和技術(shù)的科研合作。通過共同開發(fā)國(guó)際科研項(xiàng)目，就刑事科學(xué)技術(shù)、國(guó)際警務(wù)合作、警察教育培訓(xùn)等與警察職能有關(guān)領(lǐng)域的主題開展合作研究，在積極謹(jǐn)慎進(jìn)行優(yōu)秀師生選拔培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)師生參與國(guó)際交流與合作，并對(duì)合作進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，促成科研成果及時(shí)、順利轉(zhuǎn)化。

2.擴(kuò)展涉外管理機(jī)構(gòu)職能

學(xué)校外事辦公室在發(fā)揮其在組織、統(tǒng)籌、總結(jié)外事活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)方面作用的同時(shí)，可考慮增加研究生教育國(guó)際化理論研究和政策建議職能，設(shè)立研究生國(guó)際交流項(xiàng)目并給予資金支持，以確保順利推動(dòng)研究生教育國(guó)際化措施的執(zhí)行，并加強(qiáng)對(duì)師生參與國(guó)際交流合作在外交禮儀、行為規(guī)范等方面的良性引導(dǎo)作用，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化向更為組織化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的方向邁進(jìn)。

（三）優(yōu)化研究生教育國(guó)際化資源配置

1.豐富涉外文獻(xiàn)資源

針對(duì)目前公安大學(xué)涉外文獻(xiàn)資源儲(chǔ)備總量有限的實(shí)際情況，應(yīng)逐步擴(kuò)展師生獲取國(guó)內(nèi)外研究成果的渠道，增加適合教師、研究生閱讀和研究的外文文獻(xiàn)資料的購(gòu)置量，并進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)存信息量，提升學(xué)生閱讀外文文獻(xiàn)的能動(dòng)性，為學(xué)生培養(yǎng)國(guó)際視野和眼光并開展深層次科學(xué)研究提供更加充分的資源保障。

2.增加立項(xiàng)項(xiàng)目和資金支持

第一，公安大學(xué)應(yīng)在組織我國(guó)和其他國(guó)家警務(wù)交流活動(dòng)的同時(shí)，更加注重增加對(duì)教師和研究生出國(guó)學(xué)習(xí)、交流和參加國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)的項(xiàng)目和資金支持，逐步改善長(zhǎng)期以來教師和研究生參與國(guó)際化交流多為短期考察或臨時(shí)訪問的初級(jí)層面，建立持續(xù)、穩(wěn)定的師生參與國(guó)際交流合作機(jī)制。第二，在做好現(xiàn)有警務(wù)交流活動(dòng)的同時(shí)，積極開展短期國(guó)際交流與長(zhǎng)期學(xué)習(xí)訪問，引導(dǎo)教師積極學(xué)習(xí)國(guó)外的警察教育理念、教育方式，以推動(dòng)研究生教育國(guó)際化逐步從制度表層到觀念、行為習(xí)慣和文化的深層次發(fā)展。第三，積極爭(zhēng)取公安部及各業(yè)務(wù)局的鼎力支持，在公安部同其他國(guó)家警察總局或內(nèi)政部簽訂合作諒解備忘錄時(shí)，適時(shí)將學(xué)校師生與相關(guān)國(guó)家警察院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的合作上升到更高、更正式的層面。

（四）加強(qiáng)研究生教育國(guó)際化人才培養(yǎng)

1.建立多元化師資隊(duì)伍

公安大學(xué)可以考慮邀請(qǐng)警察領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外知名專家、學(xué)者、優(yōu)秀人士到學(xué)校講學(xué)，開展科研，聘請(qǐng)國(guó)外優(yōu)秀的教學(xué)、管理人才到學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與經(jīng)驗(yàn)介紹，還要為教師尤其是青年骨干教師以及學(xué)校管理人員提供更多出國(guó)進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察、訪問的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和支持教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，推動(dòng)師資力量向?qū)I(yè)多元化、結(jié)構(gòu)合理化、視野國(guó)際化方向發(fā)展。

2.推進(jìn)研究生國(guó)際交流

（1）加強(qiáng)研究生外派學(xué)習(xí)工作

完善外派研究生選拔條件，統(tǒng)一優(yōu)秀人才遴選標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生參與國(guó)際交流，對(duì)于提升研究生教育國(guó)際化具有重要意義。結(jié)合公安大學(xué)實(shí)際情況，主要有兩方面的工作：一是加強(qiáng)校際合作，搭建學(xué)生出國(guó)交流平臺(tái)；二是爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的項(xiàng)目和資金支持。具體而言，首先，爭(zhēng)取國(guó)家留學(xué)基金委的支持，加入留學(xué)基金委外派和接收留學(xué)生的名單，目前公安大學(xué)尚不在其名單之列；其次，爭(zhēng)取公安部國(guó)際合作專項(xiàng)資金的支持；再次，加強(qiáng)與國(guó)（境）外警察院校和其他國(guó)際知名院校之間的交流和學(xué)生互派工作。

（2）確立外國(guó)留學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃

全日制研究生中留學(xué)生所占比例是研究生教育國(guó)際化的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段公安大學(xué)的留學(xué)生僅限于其他國(guó)家警察大學(xué)的交換生或是來校培訓(xùn)的其他國(guó)家警察，除數(shù)名韓國(guó)學(xué)生外，幾乎沒有通過統(tǒng)一招考錄取的外國(guó)留學(xué)生來校學(xué)習(xí)。因此，學(xué)?？梢钥紤]針對(duì)不涉密研究方向確立外國(guó)留學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上開設(shè)合適的留學(xué)生培養(yǎng)課程，建設(shè)世界一流學(xué)科，增強(qiáng)公安大學(xué)對(duì)外國(guó)留學(xué)生來校學(xué)習(xí)的吸引力?，F(xiàn)階段操作性較強(qiáng)的兩種途徑為：一是爭(zhēng)取加入留學(xué)基金委名錄，通過留學(xué)基金委招收外國(guó)留學(xué)生；二是與公安部國(guó)際合作局合作聯(lián)合培養(yǎng)外國(guó)執(zhí)法人員，開展碩士研究生的培養(yǎng)工作。

（五）推進(jìn)研究生教育國(guó)際化動(dòng)態(tài)運(yùn)行

1.開設(shè)國(guó)際化培訓(xùn)課程

一是推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容國(guó)際化。公安大學(xué)要加強(qiáng)與世界一流大學(xué)的交流合作，開設(shè)和引進(jìn)一批國(guó)際教育課程，如國(guó)際關(guān)系、國(guó)際法、刑事司法合作以及世界一流大學(xué)的精品課程，在已有課程中增加國(guó)際前沿知識(shí)。引入國(guó)際先進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)方法和教材資料，在課程內(nèi)容上融入國(guó)際最新研究成果。開設(shè)法語、西班牙語等外語課程和維語等少數(shù)民族語言選修課，并增加外語課程學(xué)時(shí)，不斷適應(yīng)我國(guó)國(guó)際警務(wù)合作發(fā)展對(duì)專門人才的語言能力要求。

二是推動(dòng)教育方法國(guó)際化。強(qiáng)化對(duì)國(guó)外先進(jìn)教育方法的引進(jìn)、吸收與合理轉(zhuǎn)化，建立以學(xué)生為中心的教學(xué)方法體系。在教學(xué)過程中綜合采用啟發(fā)、互動(dòng)、參與和研討等方式，注重教師和學(xué)生的雙向交流，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考。采用聯(lián)系實(shí)際案例與任務(wù)式教學(xué)方法，增加學(xué)生日常的實(shí)踐機(jī)會(huì)，并對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，最大化地實(shí)現(xiàn)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的良好效果。還可考慮選派優(yōu)秀研究生赴境外參加社會(huì)實(shí)踐。

2.全方位加強(qiáng)國(guó)際合作與交流

（1）積極組織、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議

學(xué)校應(yīng)積極爭(zhēng)取公安部等國(guó)家部門的政策、資金和人力支持，組織以我國(guó)和世界警務(wù)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為議題的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，邀請(qǐng)其他國(guó)家的警察和司法領(lǐng)域的專家、學(xué)者等進(jìn)行學(xué)術(shù)研討和交流。為學(xué)校師生走出國(guó)門參加國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)提供政策和資金保障。

（2）推動(dòng)引智項(xiàng)目、文教專家項(xiàng)目穩(wěn)定、良性發(fā)展

積極聘請(qǐng)外國(guó)專家、學(xué)者或者其他優(yōu)秀人才到公安大學(xué)進(jìn)行長(zhǎng)期或短期講學(xué)、擔(dān)任名譽(yù)教授或者管理人員，建立國(guó)際學(xué)術(shù)精英短期交流任教選拔制與聘任制，推進(jìn)各項(xiàng)引智項(xiàng)目向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展，充分發(fā)揮引智項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。

（3）推動(dòng)中外合作辦學(xué)

在符合條件的情況下，開展中外合作辦學(xué)有助于擴(kuò)大學(xué)校發(fā)展空間，對(duì)于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)良性發(fā)展大有裨益。在認(rèn)真研討、充分論證、細(xì)致準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，公安大學(xué)應(yīng)努力提升研究生教育水平，時(shí)機(jī)成熟時(shí)，可考慮同世界先進(jìn)水平的大學(xué)開展合作，發(fā)展多樣化的辦學(xué)合作方式，積極與國(guó)（境）外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)開展合作辦學(xué)，探索建立學(xué)制、學(xué)分、論文等方面的協(xié)議培養(yǎng)、評(píng)估機(jī)制。

（4）轉(zhuǎn)化講座、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等國(guó)際交流活動(dòng)成果

通過細(xì)致梳理和深入研討，將學(xué)術(shù)講座、會(huì)議和警務(wù)交流活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行記錄、分析、總結(jié)和研究，鼓勵(lì)、組織優(yōu)秀教師和研究生將有關(guān)議題與共識(shí)形成研究報(bào)告或轉(zhuǎn)化成學(xué)術(shù)論文集，將為研究生進(jìn)行學(xué)術(shù)科研提供重要的參考資料，對(duì)公安大學(xué)師生開闊國(guó)際視野、了解國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)十分有益。

3.推動(dòng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果產(chǎn)出

學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)公安大學(xué)師生積極參與學(xué)術(shù)科研并進(jìn)行理論創(chuàng)新，通過參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作不斷更新和發(fā)展學(xué)術(shù)思維、理念、理論和研究方法，通過廣泛查閱外文數(shù)據(jù)資源，開展中外比較研究，豐富科研成果內(nèi)涵，提高科研論文質(zhì)量，依托政策引導(dǎo)、資源傾斜、資金輔助，助力師生在國(guó)際一流學(xué)術(shù)刊物發(fā)表高質(zhì)量科研成果，有利于推動(dòng)研究生教育國(guó)際化躋攀式、跨越式發(fā)展。

四、公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化進(jìn)程中的重點(diǎn)問題

在推進(jìn)公安大學(xué)研究生教育國(guó)際化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持本校公安特色，深入研討并慎重處置重要敏感問題，保障研究生教育國(guó)際化得以有序和可持續(xù)發(fā)展。

（一）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

在學(xué)校研究生教育國(guó)際化進(jìn)程中，學(xué)生會(huì)在諸多方面受到國(guó)外思想與理論的影響。國(guó)際交流合作必然涉及國(guó)家及制度差異以及不同發(fā)展環(huán)境下的文化碰撞，在吸收國(guó)外先進(jìn)文化的同時(shí)，需要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化的精華，更需要我們對(duì)外宣傳和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化精髓，培養(yǎng)民族自豪感，擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力。

（二）堅(jiān)定忠誠(chéng)的信念

秉持堅(jiān)定忠誠(chéng)的信念與共產(chǎn)主義信仰，在國(guó)際交流的過程中分辨是非，是實(shí)現(xiàn)研究生教育國(guó)際化良性推進(jìn)的重要保障。在此過程中，學(xué)生需要不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升科研水平和實(shí)踐能力，不斷增強(qiáng)對(duì)警察職業(yè)的認(rèn)同感與職業(yè)責(zé)任感。

（三）做好保密工作

公安工作關(guān)系到我國(guó)國(guó)家安全與社會(huì)政治穩(wěn)定，公安大學(xué)師生學(xué)習(xí)和接觸的專業(yè)知識(shí)和信息具有一定的保密性。因此，在國(guó)際交流過程中，教師、學(xué)生和管理部門的工作人員要有所保留和靈活應(yīng)對(duì)。

［1］程琳.以學(xué)生為本，建設(shè)國(guó)際一流警察大學(xué)［J］.中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，（6）.

［2］席艷麗，朱旭東，洪帆.借鑒國(guó)外警察大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加快國(guó)際一流警察大學(xué)建設(shè)步伐［J］.公安教育，2012，（2）.

［3］楊韶剛，羅志君.研究生教育國(guó)際化發(fā)展的策略探析——基于德國(guó)經(jīng)驗(yàn)的理性分析［J］.廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（23）.

［4］徐嵐，許邁進(jìn).中韓研究生教育國(guó)際化的比較研究［J］.比較教育研究，2003，（11）.

［5］中國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告編寫組.中國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告（2002—2010）：征求意見稿［R］.學(xué)位與研究生教育，2002，（6）.

［6］徐繼寧.90年代以來我國(guó)高等教育國(guó)際化研究綜述［J］.理工高教研究，2006，（25）.

［7］蒲云，邱延峻.特色研究型大學(xué)研究生教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略［J］.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（12）.

［8］劉鴻.研究生教育國(guó)際化與世界一流大學(xué)建設(shè)——兼論我國(guó)研究生教育發(fā)展的戰(zhàn)略與策略［J］.中國(guó)電力教育，2001，（4）.

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［13］吳堅(jiān).當(dāng)代高等教育國(guó)際化發(fā)展［M］.北京：人民出版社，2009.

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（責(zé)任編輯：王佩賢）

A Study of Postgraduate Education Internationalization of Chinese People’s Public Security University

Qi Shufa,Chen Zhao,Hu Beibei,Lang Chong
（Chinese People’s Public Security University,Beijing 100038）

With the development of the world’s economic and social integration,postgraduate education shows pronounced internationalized trend.Through questionnaires and literature research,on the basis of the investigation of 100 service staff and 240 graduate students of Chinese People’s Public Security University,this article analyses explicitly the present situation of the development of postgraduate education internationalization of the Chinese People’s Public Security University and the problems,and puts forward improving measures aimed at organization and management,strategic layout,resource allocation,personnel training,and dynamic operation,expecting to provide theoretical reference for ramming the base of connotation and leaping development.

Chinese People’s Public Security University;postgraduate education;internationalization;present situation;countermeasure

G631.15

A

1671-0541（2015）01-0122-07

2014-11-20

齊書發(fā)（1977-），男，湖北荊州人，中國(guó)人民公安大學(xué)研究生院大隊(duì)長(zhǎng)；陳招（1989-），男，山東濟(jì)寧人，中國(guó)人民公安大學(xué)涉外警務(wù)方向研究生；胡蓓蓓（1986-），女，河南新鄉(xiāng)人，中國(guó)人民公安大學(xué)涉外警務(wù)方向研究生；郎罛（1990-），男，河北承德人，中國(guó)人民公安大學(xué)涉外警務(wù)方向研究生。

本文系中國(guó)人民公安大學(xué)基本科研經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目《以一級(jí)學(xué)科建設(shè)為龍頭完善我校研究生教育體系（第二期）》研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2013XK02-2。