試析建國初期中國的“和平共處”政策與蘇聯(lián)

[日]吉田豐子

前 言

建國初的中國面臨的首要課題是如何確保和平建設(shè)的環(huán)境與爭取國際社會(huì)的承認(rèn)，尤其是如何早日爭取到在聯(lián)合國席位的問題。顯然，這些課題與同資本主義國家之間的關(guān)系關(guān)系密切。對(duì)于在冷戰(zhàn)格局下選擇了蘇聯(lián)陣營的新中國而言，對(duì)這些課題的解決與蘇聯(lián)也有著重大的關(guān)系。

關(guān)于這個(gè)課題，自然會(huì)使我們聯(lián)想到源于列寧并在蘇聯(lián)的對(duì)外政策中得以實(shí)踐過的“和平共處”思想，即不同社會(huì)制度的國家，尤其是社會(huì)主義與資本主義國家之間可以“和平共處”的外交原則。目前，與此相關(guān)的主要看法是，第一，中國在20世紀(jì)50年代初期就提出過“和平共處”；*范希春主編：《中國高層決策六十年》第一卷，北京：京華出版社，2009年，第137—154頁。第二，中國采取“和平共處”，即提出“和平共處五項(xiàng)原則”，是在放棄武裝斗爭之后。*川島真、毛里和子：《グロバール中國への道程——外交150年》，東京：巖波書店，第117—119頁。對(duì)新中國的外交方針內(nèi)容略做回顧，即可知“和平共處五項(xiàng)原則”之中唯獨(dú)“和平共處”在對(duì)外關(guān)系文件中沒有做出正面的表述。與新中國的重要課題相結(jié)合來思考的話，不難推測(cè)出兩種看法之間所隱含的延續(xù)性問題，但是以往的研究只是泛泛提及。*范希春主編：《中國高層決策六十年》第一卷，第140頁。本文是在結(jié)合具體歷史環(huán)境重新解析相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，以中國與蘇聯(lián)之間的關(guān)系為主線回答這一課題的一個(gè)嘗試。

一、建國初期的“和平共處”戰(zhàn)術(shù)與蘇聯(lián)

中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于建國前夕對(duì)外政策較為完整的論述，首先體現(xiàn)于毛澤東1949年6月30日的《論人民民主專政》一文之中。其中除了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”方針外，還提出了“在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的原則的基礎(chǔ)之上，和一切國家建立外交關(guān)系”。*《人民日?qǐng)?bào)》1949年7月1日。后者即處理與非社會(huì)主義國家之間外交關(guān)系的原則，即凡愿意與新中國建立外交關(guān)系國家，首先必須與國民黨政權(quán)斷絕關(guān)系，然后經(jīng)過談判與新中國建交。如上所述，在新中國對(duì)外政策的設(shè)想之中，當(dāng)初就包括處理與資本主義國家之間關(guān)系的原則。

在東西方兩大陣營對(duì)立的情況下，提出與所有國家建立外交關(guān)系，與“一邊倒”似乎矛盾，其實(shí)并不然，事實(shí)是這與蘇聯(lián)的態(tài)度有著重要關(guān)系。1949年7—8月劉少奇訪蘇時(shí)，曾就新中國的對(duì)外政策征求過斯大林的意見。劉少奇在文件中提出，新中國成立后，與各國建立外交關(guān)系，參加聯(lián)合國及其他國際組織和國際會(huì)議將成為重要問題，其中特別提到如果“帝國主義”國家不承認(rèn)新中國，將采取何種辦法。對(duì)此，斯大林的批示是：“區(qū)別對(duì)待，誰不承認(rèn)新中國，新中國在貿(mào)易上就不給他任何優(yōu)惠(美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使它不得不重視與新中國的貿(mào)易)，為此要利用新中國的商人”。這清楚地表明，斯大林并不否定新中國與以美國為首的“帝國主義”國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

關(guān)于文件中所稱，新中國是否應(yīng)該采取積極的辦法來爭取“帝國主義”國家的承認(rèn)，以便在處理國際事務(wù)中占有合法的地位，以及是否要再等一等而不必急于得到這些國家承認(rèn)的問題，斯大林的批示是，“是的，最好不急”。

但是關(guān)于建交問題，文件中提出：“如果帝國主義國家承認(rèn)中國政府，我們就準(zhǔn)備與這些國家建立外交關(guān)系，那時(shí)我們希望蘇聯(lián)能夠率先承認(rèn)我們”。即中國在強(qiáng)調(diào)了首先與蘇聯(lián)建交的基礎(chǔ)上，再與帝國主義國家建交，并且再次強(qiáng)調(diào)了中國急于與帝國主義國家建交的目的是，“在各國承認(rèn)新中國后，我們準(zhǔn)備參加聯(lián)合國及其他國際組織，特別是涉及日本的各種組織”。

為了爭取蘇聯(lián)的同意，在劉少奇提交的文件中關(guān)于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后將采取“一邊倒”的方針中又強(qiáng)調(diào)稱，“在國際活動(dòng)的政策上，我們一定要與蘇聯(lián)一致。在這一點(diǎn)上，我們已經(jīng)向各民主黨派做了一些解釋。一些黨外人士批評(píng)我們的政策是向蘇聯(lián)一邊倒，毛澤東答復(fù)他們說：我們的政策就是要向蘇聯(lián)一邊倒，如果不與蘇聯(lián)站在反帝國主義的陣營，而企圖走中間路線，那是錯(cuò)誤的。在經(jīng)過這些解釋后，各民主黨派便與中共聯(lián)合簽署并發(fā)表了反對(duì)北大西洋公約的聲明”。*Русско-китайские отношения в ХХ веке. Т.Ⅴ: Cоветско-китайские отношения. 1946-1950 гг. Кн. 1, M., Кн. 2, М., 2005, №. 491, сс. 157-160.

可見，斯大林對(duì)即將成立的新中國與以美國為首的西方資本主義國家之間關(guān)系的態(tài)度，首先是新中國應(yīng)獲得可行的經(jīng)濟(jì)利益。關(guān)于新中國迫切獲取聯(lián)合國席位而提出的需要西方資本主義國家承認(rèn)這一重要問題，斯大林雖然沒有清楚地表態(tài)，可以推測(cè)出在冷戰(zhàn)背景下采取“一邊倒”的原則下，中國很難得到西方大國之承認(rèn)，這一點(diǎn)斯大林應(yīng)該非常清楚。

最終，在具有新中國臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中，關(guān)于對(duì)外關(guān)系規(guī)定如下：“凡與國民黨反動(dòng)派斷絕關(guān)系，并對(duì)中華人民共和國采取友好態(tài)度的外國政府，中華人民共和國中央人民政府可在平等互利、互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系”(第五十六條)；“中華人民共和國政府可在平等互利的基礎(chǔ)上與各外國的政府和人民恢復(fù)并發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系(第五十七條)”。

在中華人民共和國成立之日，以毛澤東主席名義發(fā)表的《中華人民共和國中央人民政府公告》中，對(duì)包括與資本主義國家在內(nèi)的外國政府之間建立關(guān)系的原則，表述得更加清楚了。即：“凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府擁均愿與之建立外交關(guān)系”。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第一冊(cè)，北京：中共中央文獻(xiàn)出版社，第21頁。同日，外交部長周恩來向各國政府發(fā)出公函，將此公告送達(dá)各國政府。*世界知識(shí)出版社編：《中華人民共和國對(duì)外關(guān)系文件集》第一集(1949—1950)，北京：世界知識(shí)出版社，1957年，第5頁。

上述引文等表明，新中國的外交原則中包括與資本主義國家之間的“和平共處”，但這屬于戰(zhàn)術(shù)上的問題。關(guān)于這一點(diǎn)，周恩來在外交部成立大會(huì)上的講話中具體談到，“外交工作有兩方面：一面是聯(lián)合，一面是斗爭。我們同兄弟之邦并不是沒有差別。換言之，對(duì)兄弟國家戰(zhàn)略上是聯(lián)合，但戰(zhàn)術(shù)上不能沒有批評(píng)。對(duì)帝國主義國家在戰(zhàn)略上是反對(duì)的，但戰(zhàn)術(shù)上有時(shí)在個(gè)別問題上是可以聯(lián)合的。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)清楚，否則就會(huì)敵我不分”，其中還提到了資本主義國家或許有承認(rèn)新中國的可能性的問題。*周恩來：《新中國的外交政策(1949年11月8日)》，中華人民共和國外交部、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來外交文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1990年，第2頁。

周恩來所言資本主義國家，除了美國之外，主要包括英國和法國。周恩來在1949年12月16日的政務(wù)院第11次政務(wù)會(huì)議上所做的《關(guān)于外交問題》的報(bào)告中提出的判斷是，“英國政府傾向于承認(rèn)我國，法國現(xiàn)在搞兩面政策，美國還不會(huì)承認(rèn)中國，估計(jì)明年外交形勢(shì)會(huì)更加復(fù)雜”。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來年譜(1949—1976)》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2007年，第18頁。其中，英國于1950年1月6日承認(rèn)了中華人民共和國，但雙方的建交談判遲遲沒有進(jìn)展，其最重要原因是在冷戰(zhàn)背景下，英國在聯(lián)合國代表權(quán)問題上保持承認(rèn)國民黨政權(quán)的態(tài)度。*周恩來：《中華人民共和國的外交政策(1950年9月30日)》，第22頁。

二、朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后新中國的“和平共處”與蘇聯(lián)

1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，因美國的迅速介入，使中國領(lǐng)導(dǎo)人出于地緣政治的考慮，做出了派遣志愿軍支持朝鮮民主主義人民共和國的決定。中國這一時(shí)期在朝鮮半島與美國進(jìn)行軍事戰(zhàn)斗的同時(shí)，曾以《人民日?qǐng)?bào)》為主，廣泛宣傳“和平共處”。這首先應(yīng)該與蘇聯(lián)向國際社會(huì)呼吁和平也有關(guān)系。

當(dāng)戰(zhàn)爭進(jìn)入對(duì)峙階段后，蘇聯(lián)提出了五大國締結(jié)和平公約的要求，所謂“五大國”，除了蘇聯(lián)、法國、英國、美國之外，還包括中華人民共和國。關(guān)于蘇聯(lián)所提出的五大國締結(jié)和平公約要求的內(nèi)容，可以從周恩來在1951年11 月發(fā)表的相關(guān)聲明中了解到其如下核心內(nèi)容：

今天在國際上的任何重大問題，如果沒有蘇聯(lián)和中華人民共和國的參加，都是無法解決的，因而中華人民共和國中央人民政府完全贊同蘇聯(lián)向聯(lián)合國第六屆大會(huì)所提關(guān)于締結(jié)中華人民共和國、蘇聯(lián)、美國、英國和法國五大國和平公約的建議。五大國和平公約如能締結(jié)并得到一切愛好和平的國家的參加，將大大有助于以和平方法處理目前國際形勢(shì)許多重大而復(fù)雜的問題。

必須指出，許多資本主義國家的統(tǒng)治階級(jí)，特別是美國的統(tǒng)治階級(jí)，由于貪圖擴(kuò)充軍備而獲得的超額利潤，天天欺騙各國人民，說什么世界和平是沒有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。

中國人民認(rèn)為事實(shí)和這種欺騙相反，世界戰(zhàn)爭不是不可避免的，世界和平是確有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。三十四年來，蘇聯(lián)政府一貫堅(jiān)持的社會(huì)主義國家與資本主義國家的和平共處的外交政策是世界和平最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。兩年來，中華人民共和國中央人民政府基于和平共處原則，曾經(jīng)與許多和新中國社會(huì)制度不同的國家在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上建立了正常外交關(guān)系，加強(qiáng)了世界和平，特別是加強(qiáng)了亞洲和平。中國人民不僅要求和平，而且深信中國人民政治、經(jīng)濟(jì)、國防各方面的力量足以加強(qiáng)全世界愛好和平人民的隊(duì)伍，足以作為保衛(wèi)和平的后盾。*《外交部長周恩來關(guān)于贊同蘇聯(lián)政府向聯(lián)合國第六屆大會(huì)提出的四項(xiàng)和平建議的聲明》，世界知識(shí)出版社編：《中華人民共和國對(duì)外關(guān)系文件集》第二集(1951—1953)，北京：世界知識(shí)出版社，1961年，第55頁。

其中強(qiáng)調(diào)指出，蘇聯(lián)自成立以來一貫堅(jiān)持社會(huì)主義與資本主義和平共處的和平外交，中華人民共國也繼承并實(shí)施著這一點(diǎn)，并且特別指出，成立兩年來的中華人民共和國中央人民政府“基于和平共處原則”與許多社會(huì)制度不同的國家建立了外交關(guān)系。至少我們可以說，當(dāng)時(shí)中華人民共和國將蘇聯(lián)呼吁和平之倡導(dǎo)的原則策略性地解釋為“和平共處”，并且對(duì)中國自建國以來實(shí)施的外交政策中重要的一部分界定為與資本主義國家間的“和平共處”。

1951年10月23日，周恩來在全國政協(xié)第一次會(huì)議上就已經(jīng)指出，“我國人民是愛好和平并堅(jiān)持和平政策的……誰也都知道，我國人民認(rèn)為全世界的各種不同社會(huì)制度的國家是可以和平共處的……凡是愿意在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的原則上與我們建立外交與商務(wù)關(guān)系的國家，就一定能得到我們的歡迎”*《中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)副主席、政務(wù)院總理周恩來在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)議上的政治報(bào)告》(節(jié)錄)，世界知識(shí)出版社編：《中華人民共和國對(duì)外關(guān)系文件集》第二集(1951—1953)，第46—47頁。。在此，對(duì)“和平共處”即為《中華人民共和國政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》之規(guī)定表述無疑。

這一時(shí)期，關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)合作，中國也積極地提倡和平共處。在1952年4月的莫斯科國際經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，中國代表團(tuán)團(tuán)長南漢宸在報(bào)告中稱：“我們必須在世界和平的條件下，推廣國家貿(mào)易，發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以改善世界人民的生活條件?！敝腥A人民共和國中央政府毛澤東主席于1949年10月1日政府成立之日即向各國政府明白宣告：“凡愿遵守平等……我們深信各種社會(huì)制度不同的國家之間可以和平共處，并且發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。*世界知識(shí)出版社編：《中華人民共和國對(duì)外關(guān)系文件集》第二集(1951—1953)，第204頁。

這一時(shí)期，中國提出“和平共處”與蘇聯(lián)向國內(nèi)外表示的對(duì)外政策態(tài)度也有關(guān)系。1952年4月2日，斯大林在回答美國記者提問時(shí)認(rèn)為，資本主義與共產(chǎn)主義和平共處完全可能。*邢廣程：《蘇聯(lián)高層決策七十年》3，北京：世界知識(shí)出版社，1998年，第110頁。同年，蘇共中央書記馬林科夫提出，和平共處是處理國家關(guān)系的原則，其中包括相互合作、平等、不干涉內(nèi)政、和平共處等。*葉自成、李紅杰主編：《中國大外交：折沖樽俎60年》，北京：當(dāng)代世界出版社，2009年，第105頁。馬林科夫又在1952年的蘇共十八大上所做的政治報(bào)告中稱，“我們相信，在與資本主義進(jìn)行和平競賽中，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)將一年比一年更清楚地證明它比資本主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越，但是我們決不打算用武力來強(qiáng)迫任何人接受我們的思想或者我們的經(jīng)濟(jì)制度”。*邢廣程：《蘇聯(lián)高層決策七十年》3，第110頁。原文載于《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第19次代表大會(huì)主要文件選編》，北京：人民出版社，1955年，第37頁。

在朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判期間及停戰(zhàn)之后，中國關(guān)于蘇聯(lián)向聯(lián)合國大會(huì)所提出的“五國外長會(huì)議”的建議和聲明之因應(yīng)，一貫堅(jiān)持的是和平共處方針，這一方針與蘇聯(lián)主張密切相關(guān)。

周恩來在1953年4月28日關(guān)于同意并支持五大國締結(jié)和平公約的建議致世界人民和平大會(huì)國際委員會(huì)的復(fù)電中稱：“中華人民共和國本著一貫堅(jiān)持和平政策和對(duì)于不同制度國家可以和平共處的確信，認(rèn)為這個(gè)建議以及世界人民和平宣言中的主張，是完全符合于世界一切懷有和平愿望的人民的共同要求的。因此，我授權(quán)代表中華人民共和國政府對(duì)這個(gè)建議表示完全同意，并予以堅(jiān)決支持”。*世界知識(shí)出版社編：《中華人民共和國對(duì)外關(guān)系文件集》第二集(1951—1953)，第135頁。同年10月8日，周恩來在關(guān)于贊同“五國外長會(huì)議”的聲明中稱：

1953年9月28日，蘇聯(lián)政府照會(huì)法、英、美三國政府，建議召開外長會(huì)議，從下列工作著手：

一、在由法國、英國、美國、蘇聯(lián)和中華人民共和國的外交部長參加的會(huì)議上，審查緩和國際緊張局勢(shì)的措施；

二、在由法國、英國、美國和蘇聯(lián)外交部部長參加的會(huì)議上討論德國問題，包括在會(huì)議籌備期間所提出的一切建議。中華人民共和國中央人民政府茲特授權(quán)本人對(duì)蘇聯(lián)政府這一建議，表示完全贊同。中華人民共和國中央人民政府認(rèn)為，朝鮮停戰(zhàn)的實(shí)現(xiàn)，已為緩和國際緊張局勢(shì)創(chuàng)造了有利的條件，并已證明一切國際爭端可以用和平協(xié)商的方法求得解決的。當(dāng)前的迫切任務(wù)是堅(jiān)決保證朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的實(shí)施，嚴(yán)防侵略戰(zhàn)爭的再起，制止一切阻撓和破壞政治會(huì)議的陰謀，促成政治會(huì)議能夠在有中立國參加的條件下迅速召開，以便協(xié)商撤退一切外國軍隊(duì)與和平解決朝鮮問題等。中華人民共和國中央人民政府認(rèn)為，聯(lián)合國應(yīng)當(dāng)成為保障世界和平及國際安全的組織，而不應(yīng)當(dāng)成為美國進(jìn)行侵略的工具。美國政府因?yàn)橹袊嗣襁x擇了合乎中國人民的要求而不合乎華盛頓當(dāng)局口味的人民民主制度，竟阻撓中華人民共和國得到它在聯(lián)合國中應(yīng)有的地位。但是許多重大國際問題，首先是亞洲問題，如果沒有中華人民共和國的參加，是不能解決的。因此，聯(lián)合國要真正有效地履行保障世界和平及國際安全的職責(zé)。就必須首先恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國中的合法權(quán)利。

中華人民共和國中央人民政府一貫堅(jiān)持協(xié)商解決一切國際糾紛與不同制度國家和平共處的和平政策，始終為爭取全面緩和國際緊張局勢(shì)以鞏固遠(yuǎn)東和世界和平而努力。中華人民共和國中央人民政府完全贊成蘇聯(lián)政府關(guān)于召開五大國外長會(huì)議的建議，因?yàn)樵诘诙问澜绱髴?zhàn)之后，法、英、美、蘇聯(lián)和中華人民共和國五大國，對(duì)于解決和平與國際安全的重大問題，負(fù)有特別重要的責(zé)任。因此，召開五大國外長會(huì)議來審查緩和國際緊張局勢(shì)的措施，是符合全世界愛好和平人民的愿望的。*世界知識(shí)出版社編： 《中華人民共和國對(duì)外關(guān)系文件集》第二集(1951—1953)，第153—154頁。

在此，周恩來強(qiáng)調(diào)朝鮮停戰(zhàn)為緩和國際緊張局勢(shì)提供了重要的條件，因此擁護(hù)蘇聯(lián)提出的“五大國外長會(huì)議來審查緩和國際緊張局勢(shì)的措施”，并且提出了中國參加聯(lián)合國的要求。

關(guān)于蘇聯(lián)向聯(lián)合國大會(huì)提出的五大國締結(jié)和平公約的要求，在1954年1月25日至2月28 日在柏林舉行的四國外長會(huì)議上得以實(shí)現(xiàn)。這一會(huì)議雖然只討論了德國問題，但是對(duì)后來赫魯曉夫所提出的和平共處的對(duì)外政策奠定了基礎(chǔ)。*邢廣程：《蘇聯(lián)高層決策七十年》3，第59頁。

柏林四國外長會(huì)議之后，赫魯曉夫闡述了蘇聯(lián)的外交政策，即蘇聯(lián)堅(jiān)持和平共處的政策，“蘇聯(lián)政府認(rèn)為，在目前的國際形勢(shì)中沒有任何爭端是不能以和平方式解決的。因此蘇聯(lián)正盡力緩和國際緊張局勢(shì)”。*《真理報(bào)》1954年3月7日。轉(zhuǎn)引自邢廣程：《蘇聯(lián)高層決策七十年》，第60頁。其實(shí)，斯大林去世之后，在政治意識(shí)形態(tài)變化方面具有代表性的馬林科夫在1953年8月的蘇聯(lián)最高蘇維埃例行會(huì)議上第一次提出“緩和”一語，呼吁降低與西方的軍事對(duì)抗。1954年3月12日，他發(fā)表聲明說：“蘇聯(lián)主張進(jìn)一步緩和國際局勢(shì)……堅(jiān)決反對(duì)“冷戰(zhàn)”政策，因?yàn)檫@是準(zhǔn)備新的世界大戰(zhàn)的政策。使用現(xiàn)代化武器裝備進(jìn)行世界戰(zhàn)爭意味著世界文明的毀滅”。*[俄]魯·格·皮霍亞：《蘇聯(lián)政權(quán)史(1945—1991)》，徐錦棟等譯，上海：東方出版社，2006年，第139頁。

三、“和平共處五項(xiàng)原則”的確立及其在社會(huì)主義國家間的推廣

在國際局勢(shì)呈現(xiàn)緊張緩和的形勢(shì)下，中國與印度關(guān)于西藏問題的協(xié)商得以順利的展開。1953年12月31日，周恩來接見印度方面談判代表時(shí)，首次提出“和平共處五項(xiàng)原則”，稱“新中國成立以后就確立了處理中印兩國關(guān)系的原則，那就是互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處的原則。兩個(gè)大國之間，特別是像中印這樣兩個(gè)接壤的大國之間，一定會(huì)有某些問題。只要根據(jù)這些原則，任何業(yè)已成熟的懸而未決的問題都可以拿出來談”。*中華人民共和國外交部、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來外交文選》，第63頁。其中，關(guān)于開放貿(mào)易市場(chǎng)問題，由于印方不愿意用“同等數(shù)目”的字樣，中方同意改為“在平等互惠基礎(chǔ)上”。*范希春主編：《中國高層決策六十年》第一卷，第142頁。

日內(nèi)瓦會(huì)議休會(huì)期間，周恩來分別訪問了印度與緬甸。1954年4月29日，中印締結(jié)了《中印關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》及有關(guān)換文。協(xié)定在序言中明確規(guī)定：“雙方同意基于(一)互相尊重領(lǐng)土主權(quán)；(二)互不侵犯；(三)互不干涉內(nèi)政；(四)平等互惠；(五)和平共處的原則締結(jié)本協(xié)定”。*中華人民共和國外交部編：《中華人民共和國條約集》第三集(1954)，北京：法律出版社，1958年，第1頁?！昂推焦蔡幬屙?xiàng)原則”在此第一次寫進(jìn)外交文件，從此成為新中國處理國家間關(guān)系的重要準(zhǔn)則之一。同年6月，周恩來又訪問了緬甸，“和平共處五項(xiàng)”原則也充分體現(xiàn)于中緬兩國總理的聯(lián)合聲明之中。*關(guān)于這一時(shí)期的中印、中緬關(guān)系的詳細(xì)而全面的論述，參見李潛虞：《試論1954中印總理、中緬總理的互訪》，《南洋問題研究》2013年第4期。

關(guān)于1955年的亞非會(huì)議，還要強(qiáng)調(diào)的是，會(huì)議期間，周恩來曾根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則的精神向美國發(fā)表聲明稱：中國人民與美國人民是友好的，中國人民不要同美國打仗，中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論緩和遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)的問題，特別是緩和臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)的問題。其實(shí)，早在1954年11月11日，周恩來在接見日本國會(huì)議員訪華團(tuán)和日本學(xué)術(shù)文化訪華團(tuán)談話時(shí)除了關(guān)于中日關(guān)系提出和平共處之外，同時(shí)稱：“美國如果愿意和平共處，我們也歡迎。我們并不排斥美國，我們?cè)敢馔推胶献鳎撬辉敢馔覀兒献鳌薄?中華人民共和國外交部、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來外交文選》，第92頁。由此看出，中國通過直接以及間接的方式向美國表示了可以“和平共處”的希求。無疑，朝鮮戰(zhàn)爭，尤其是核戰(zhàn)爭的殘酷性和巨大代價(jià)，也是中國積極提倡“和平共處”的主要背景。

這一期間，蘇聯(lián)所建議的“五國外長會(huì)議”的召開，也為中國“和平共處五項(xiàng)原則”的提出提供了良好的機(jī)會(huì)。有學(xué)者對(duì)此評(píng)價(jià)稱：

1954年4月26日至7月21日，蘇、美、英、法、中五國外長會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦國聯(lián)大廈舉行。會(huì)議主要討論如何和平解決朝鮮問題和關(guān)于恢復(fù)印度支那和平問題。日內(nèi)瓦會(huì)議是中華人民共和國首次以五大國之一的地位和身份參加討論國際問題的一次重要會(huì)議。周恩來在會(huì)上發(fā)言中強(qiáng)調(diào)指出：世界上贊成和平共處的國家越來越多。任何制造分裂、組織對(duì)立的軍事集團(tuán)的實(shí)力政策是不得人心的。亞洲人民所要求的決不是分裂和對(duì)立，而是和平和合作。他還指出，亞洲和世界輿論對(duì)中印、中緬聯(lián)合聲明的支持，充分證明鞏固亞洲和平的前途是光明的。*范希春主編：《中國高層決策六十年》第一卷，第142頁。

不久，中國的和平共處五項(xiàng)原則政策也反映于中蘇關(guān)系上。1954年10月，赫魯曉夫訪華后，中蘇兩國政府發(fā)表了《中華人民共和國政府和蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟政府宣言》，其中指出：“兩國政府認(rèn)為有必要聲明，中華人民共和國和蘇聯(lián)將有必要繼續(xù)把它們同亞洲和太平洋地區(qū)的各個(gè)國家以及其他國家的關(guān)系建立在嚴(yán)格遵守互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處的各項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)之上”。*世界知識(shí)出版社編：《中華人民共和國對(duì)外關(guān)系文件集》第三集(1954—1955)，北京：世界知識(shí)出版社，第177頁。這表明，和平共處五項(xiàng)原則得到了蘇聯(lián)的承認(rèn)。在1955年的萬隆會(huì)議上，在中國的“和平共處五項(xiàng)原則”基礎(chǔ)上，通過了以和平相處*為了爭取第三世界的中立國家，周恩來在會(huì)議中提出，將“和平共處”可以改為聯(lián)合國憲章之中的“和平相處”(周恩來《在亞非政治委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言》，參見中華人民共和國外交部、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來外交文選》，第127頁。和友好合作為目標(biāo)的《萬隆會(huì)議十項(xiàng)原則》。

1956年，波匈事件發(fā)生后，10月下旬，劉少奇、鄧小平訪問了蘇聯(lián)，向蘇聯(lián)提出了應(yīng)該將和平共處五項(xiàng)原則適用于處理與其他社會(huì)主義國家間關(guān)系的建議。也就是社會(huì)主義國家和各國共產(chǎn)黨之間的關(guān)系也必須建立在獨(dú)立和平等的原則的基礎(chǔ)之上。

蘇聯(lián)接受了中方的建議，于1956年10月30日發(fā)表了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇聯(lián)同其他社會(huì)主義國家的友誼和合作的基礎(chǔ)的宣言》。其中，承認(rèn)自己過去在處理社會(huì)主義國家關(guān)系方面的錯(cuò)誤，表示社會(huì)主義國家間的關(guān)系只能建立在完全平等、尊重領(lǐng)土主權(quán)、國家獨(dú)立和主權(quán)、互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)之上。*沈志華：《無奈的選擇：冷戰(zhàn)與中蘇同盟的命運(yùn)(1945—1959)》(上)第七章，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年；朱丹丹：《革命理想主義與社會(huì)主義國家關(guān)”新原則》，《外交評(píng)論》2013年第3期; 石井明:《1950年代の中國外交——革命·支援·平和共存·ハンガリー事件》，《現(xiàn)代中國研究》第27號(hào)，2010年。

對(duì)于蘇聯(lián)的《宣言》，中國政府立即于11月1日發(fā)表聲明肯定，認(rèn)為蘇聯(lián)政府的這一做法，有助于消除社會(huì)主義各國間的隔閡和誤解，有利于加強(qiáng)社會(huì)主義各國的友好合作。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中華人民共和國一向認(rèn)為，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)基本原則應(yīng)該成為世界各國盡力和發(fā)展相互關(guān)系的準(zhǔn)則。社會(huì)主義國都是主權(quán)國家，同時(shí)又是以社會(huì)主義共同理想和無產(chǎn)階級(jí)的國際主義精神團(tuán)結(jié)在一起的。因此社會(huì)主義的相互關(guān)系就應(yīng)該建立在五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上”。*文中“社會(huì)主義各國家都是主權(quán)國家，同時(shí)又”這幾個(gè)字，是周恩來最后審定時(shí)加去的，其目的是強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義國家獨(dú)立主權(quán)與國際主義之一致性，參見范希春主編：《中國高層決策六十年》第一卷，第153頁。

結(jié) 語

中國共產(chǎn)黨在建國初期的對(duì)外政策設(shè)想中，在提出“一邊倒”的同時(shí)，所提出的與資本主義國家建交的方針的主要目的是想提高中國在國際社會(huì)上的地位，尤其是為參加聯(lián)合國等國際組織準(zhǔn)備必要的條件。其戰(zhàn)術(shù)是采取與美國為首的西方大國“和平共處”的方針，這一點(diǎn)蘇聯(lián)也未予否認(rèn)。因此，《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中的相關(guān)規(guī)定，可以說是中國“和平共處”對(duì)外方針的雛形。

在朝鮮戰(zhàn)爭進(jìn)入對(duì)峙狀態(tài)后，蘇聯(lián)提出召開五大國外長會(huì)議解決朝鮮半島問題和印度支那問題，其原則是“和平共處”，中國對(duì)此一貫予以支持。五大國外長會(huì)議以日內(nèi)瓦會(huì)議得以實(shí)現(xiàn)。會(huì)議期間，中國分別向印度以及緬甸這兩個(gè)非社會(huì)主義國家提出“和平共處五項(xiàng)原則”，作為處理雙邊關(guān)系的準(zhǔn)則。這一原則不僅與建國以來的方針密切相關(guān)，與蘇聯(lián)為了呼吁和平與緩和國際緊張局勢(shì)，提出的在“和平共處”方針的基礎(chǔ)上，提倡召開的五大國外長會(huì)議的關(guān)系尤其密切相關(guān)。

后來，“和平共處五項(xiàng)原則”不僅在1955年的爭取第三世界國家的亞非會(huì)議上發(fā)揮了顯著的成效，*詳細(xì)論述參見李潛虞：《國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國對(duì)萬隆會(huì)議的政策》，李鳳城主編：《中共歷史與理論研究》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年。還得以推廣到中蘇關(guān)系以及社會(huì)主義國家之間的關(guān)系之中。這對(duì)于鞏固“和平共處”方針，提高中國的國際地位起到了巨大的歷史作用。

附：

國際關(guān)系史工作坊(第2期)參會(huì)者信息

(一)日方學(xué)者

下斗米伸夫(日本法政大學(xué)教授)，主題演講

吉田豐子(日本京都產(chǎn)業(yè)大學(xué)副教授)，論文發(fā)言人，評(píng)議人，主持人，工作坊組織者

麻田雅文(日本東北大學(xué)助理教授)，論文發(fā)言人

松村史紀(jì) (日本宇都宮大學(xué)講師)，論文發(fā)言人，評(píng)議人

高橋慶吉(日本大阪大學(xué)副教授)，論文發(fā)言人

坂井田夕起子(日本大阪大學(xué)兼任講師)，論文發(fā)言人，評(píng)議人，主持人

王雪萍(日本東洋大學(xué)副教授)，論文發(fā)言人

(二)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者

蕭道中(輔仁大學(xué)助理教授)，論文發(fā)言人，評(píng)議人，主持人，工作坊組織者

任天豪(“中央研究院”近代史研究所博士后)，論文發(fā)言人，評(píng)議人

(三)大陸地區(qū)學(xué)者

陳 弢(同濟(jì)大學(xué)助理教授)，論文發(fā)言人，評(píng)議人

陳 祥(清華大學(xué)博士后)，翻譯者

崔佳琪(日本新潟大學(xué)博士)，翻譯者

崔金柱(北京大學(xué)博士)，翻譯者

董 潔(中共中央黨校講師)，評(píng)議人

葛 君(華東師范大學(xué)博士生)，評(píng)議人(書面)

耿 志(天津師范大學(xué)講師)，論文發(fā)言人，評(píng)議人

韓長青(華東師范大學(xué)講師)，評(píng)議人(書面)，工作坊組織者

郝春文(首都師范大學(xué)教授)

蔣華杰(北京大學(xué)博士后)，論文發(fā)言人，評(píng)議人

鞠維偉(中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所助理研究員)，評(píng)議人

賴正維(福建師范大學(xué)教授)，評(píng)議人(書面)

李 丹(《外交評(píng)論》編輯部)

李潛虞(外交學(xué)院講師)，評(píng)議人

梁占軍(首都師范大學(xué)教授)，主持人

劉明周(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)講師)，評(píng)議人(書面)

劉義勇(四川大學(xué)講師)，評(píng)議人(書面)

沈志華(華東師范大學(xué)教授)，主題演講

史桂芳(首都師范大學(xué)教授)，主持人

舒建軍(《歷史研究》編輯部)

王 琛(鄭州大學(xué)教授)，評(píng)議人(書面)

王睿恒(南京大學(xué)講師)，論文發(fā)言人，評(píng)議人

王若茜(首都師范大學(xué)博士生)，評(píng)議人

肖 瑜(中山大學(xué)副教授)，評(píng)議人(書面)

姚百慧(首都師范大學(xué)副教授)，主持人，工作坊組織者

姚遠(yuǎn)梅(華東師范大學(xué)講師)，論文發(fā)言人，評(píng)議人

葉張瑜(《當(dāng)代中國史研究》編輯部)

殷志強(qiáng)(首都師范大學(xué)講師)，翻譯者

翟 韜(首都師范大學(xué)講師)，論文發(fā)言人，評(píng)議人，主持人

詹 欣(東北師范大學(xué)副教授)，評(píng)議人

張 靜(中共中央黨校講師)，評(píng)議人(書面)

張民軍(東北師范大學(xué)副教授)，論文發(fā)言人，評(píng)議人，主持人

張 楊(浙江大學(xué)教授)，評(píng)議人(書面)