加強組工干部能力建設(shè)的幾點思考

夏連生

按照習(xí)近平總書記提出的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，努力把組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門”的具體要求和趙樂際同志在全國組織部長會議上就提高組工干部專業(yè)化能力，強調(diào)“要著重提高把握正確方向、分析大局大勢、知人善任、把握規(guī)律等四個方面的能力”的要求，必須以時不我待的緊迫感和使命感，抓緊提高組工干部的能力素質(zhì)。在省委組織部開展的“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部主題教育活動動員會上，楊汭部長也對組工干部提出了新的要求。結(jié)合當(dāng)前組織工作和組織部門自身建設(shè)實際，當(dāng)前要著力抓緊提高以下十種具體能力：

第一，提高政治鑒別能力。政治上的清醒和堅定是做好組織工作的基礎(chǔ)，是我們把握工作方向和目標(biāo)的根本。組織部門主要是做人的工作，思想性、政策性、原則性都很強，這就決定了組織部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具有很強的黨性和政治堅定性。我們一定要注意防止出現(xiàn)埋頭于具體事務(wù)，不善于從政治上去提高自己、把握自己，不善于從政治上分析判斷形勢、把握方向，對形勢反應(yīng)遲鈍等傾向，要充分認識到，提高政治鑒別能力對于我們組工干部是帶有根本性的重要問題。在任何情況下，組工干部都應(yīng)當(dāng)是堅定的馬克思主義者，堅定理想信念，堅持道路自信、理論自信、制度自信，跟黨一條心，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，確保“政治上不迷航、思想上不錯位、工作上不走樣”，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

第二，提高服務(wù)大局能力。服務(wù)大局是組織部門一切工作的出發(fā)點和落腳點，提高服務(wù)大局的能力和本領(lǐng)，是組織部門自身建設(shè)必須重點解決的問題。什么是服務(wù)大局？就是我們做任何工作，都不能只局限于本職崗位，而是要看到組織工作的全面和整體，看到全省的工作大局，看到全國的宏觀形勢，看到世界的發(fā)展變化。要按照黨的十八屆三中全會、四中全會所確定的黨和國家的總體戰(zhàn)略部署和省委、省政府的總體安排來謀劃、推進組織工作。服務(wù)大局要著眼于長遠。服務(wù)大局不只是局限于做好眼前的工作，抓基層，打好基礎(chǔ)，更重要的是要有長遠考慮，善于用立體的思維方式，始終圍繞大局去謀劃當(dāng)前、規(guī)劃長遠。

第三，提高政策運用能力。組織工作說到底就是按政策辦事，工作水平高低主要體現(xiàn)在運用政策上。正確運用政策法規(guī)，是對組工干部做好工作的基本要求。要熟悉政策，為掌握和運用政策打好基礎(chǔ)，更要研究政策，了解其實質(zhì)和內(nèi)涵。政策是管宏觀的，是指導(dǎo)工作的，確定大的方向、大的原則，而不是對每一項具體工作都給出具體答案，需要我們在具體的把握上、研究上、掌握內(nèi)涵上下功夫。如何嚴(yán)格執(zhí)行好政策、把握好政策，并認真處理好每一件事情，是對我們政策運用水平的考驗。同時，還有協(xié)調(diào)的問題。我們每個同志都必須善于科學(xué)準(zhǔn)確地把握政策界限，注重各項具體政策之間的配套銜接和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，堅持從實際出發(fā)、實事求是，做到原則堅定性和策略靈活性的有機統(tǒng)一。

第四，提高識人用人能力。善于識別和使用干部，是組織部門的重要職責(zé)和必備的基本功，是組工干部的具體業(yè)務(wù)能力。選賢任能，歷來不容易。特別是在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，做到全面、客觀、歷史地認識人、考察人、使用人，知人善任，更需要有過硬的本領(lǐng)。要善于準(zhǔn)確、客觀地評價干部，學(xué)會看本質(zhì)、看主流、看特點，既注重德才兼?zhèn)?，又不吹毛求疵、求全?zé)備；要善于看大節(jié)、看主流、看本質(zhì)，注重政治品質(zhì)、工作實績和群眾公論；要堅持原則、實事求是選用干部，看實績、看潛力，出以公心地使用干部；堅持任人惟賢、公道正派，按需選才、量才使用、用人之長，因崗擇人，人事相宜，最大限度地發(fā)揮每個干部的潛能；要善于不斷總結(jié)，提高識人用人水平，進一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，促進干部隊伍執(zhí)政能力的提高。

第五，提高開拓創(chuàng)新能力。開拓創(chuàng)新是組織工作不斷發(fā)展的根本動力。開拓創(chuàng)新最關(guān)鍵的是創(chuàng)造組織工作一流的業(yè)績。沒有自覺創(chuàng)新的意識，不善于去觀察和思考，不可能實現(xiàn)創(chuàng)新。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對選拔任用干部時民主推薦、民主測評提出了明確具體的要求。有的干部為了提拔，熱衷于找“關(guān)系”“拉選票”到處拜訪，建立感情；也有一部分不敢得罪人、不敢碰硬、不敢碰對立面、得過且過的人，投票得到的票數(shù)也很高，這樣的干部被提拔使用了，就會形成一種不良的用人導(dǎo)向。而那些堅持原則、干出了實績卻得罪了人的干部，因為票數(shù)低，反而沒有被提拔起來。在干部選拔任用工作中，我們一方面要看民主推薦、測評的票數(shù)，另一方面，要了解掌握投票的公正客觀程度，堅持廉能并重，發(fā)現(xiàn)有拉票行為的，堅決不能列入考察對象。對于賄選這種典型的買官形式和行為，要進行認真分析研究，提出預(yù)防和整治的措施和辦法。

第六，提高推進落實能力。決策再好，思路再好，制度再好，沒有強有力的落實都是紙上談兵。抓好落實是組工干部工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，也是衡量其世界觀正確與否和黨性強不強的重要標(biāo)志。抓落實就是要把握根本，求真務(wù)實，勇于負責(zé)，一絲不茍。要在勤學(xué)篤思中增強貫徹落實工作的能力，尤其要認真學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記系列重要講話，人人爭當(dāng)學(xué)習(xí)先進典型。要在精心謀劃、團結(jié)協(xié)作中增強貫徹落實工作的能力。部門間、上下級間、同志間在處理關(guān)系時，要從工作的整體和大局出發(fā)，講究方法，團結(jié)一致，杜絕相互掣肘，設(shè)置障礙的嚴(yán)重思想問題。抓工作落實，必須抓全過程，要胸懷全局，計劃、安排、督促、檢查、考核、反饋、匯報，環(huán)環(huán)相扣。要善始善終，要抓出典型，必須深入基層，從群眾中來到群眾中去，切忌浮在機關(guān)。

第七，提高組織聚才能力。有效地整合各種資源，把各種人才聚集起來，是我們做好組織工作的重要手段和途徑。我們的服務(wù)對象涉及各行各業(yè)，無所不包，怎樣充分運用好這些人力資源，是一個很大的課題。一定要把我們的工作放到全局中去，把各方面的資源整合起來，實現(xiàn)人力資源配置合理，效能最大化。加強組工干部能力建設(shè)，還必須提高凝聚人才的能力，我們要樹立人才資源是第一資源的理念，在“尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造”的氛圍營造中，組工干部必須走在前列，把各類人才緊緊凝聚在黨的周圍。

第八，提高思想教育能力。政治的清醒源于理論成熟，本領(lǐng)的增長源于不斷學(xué)習(xí)。在改革發(fā)展新形勢下，組工系統(tǒng)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。組織部門一直是黨性強、作風(fēng)正、形象好的部門，但組工干部與新時期所承擔(dān)的重要使命和特殊責(zé)任要求還存在一定的差距。必須嚴(yán)把組工干部進口關(guān)，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先。要注重從基層，特別是從經(jīng)濟社會建設(shè)的前沿一線遴選干部，注意選拔復(fù)合型組工干部。要建立健全組工干部能力建設(shè)機制，加大對組工干部的培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)造就一支講政治，顧大局，秉廉潔，持正義，寬胸懷，富經(jīng)歷，能識人，會用人，有思路，敢擔(dān)當(dāng)和堅持“三嚴(yán)三實”的組工干部隊伍，把群眾對組工干部工作滿意度測評作為重要指標(biāo)納入干部考核體系，作為組工干部使用的重要依據(jù)。

第九，提高拒腐防變能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡，反腐倡廉、拒腐防變，在任何時候任何情況下都不能忽視、不能放松。組織部門和組工干部在這方面承擔(dān)著重要歷史責(zé)任，無論是個人還是組織工作整體，都必須增強拒腐防變的能力。嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部機關(guān)干部紀(jì)律規(guī)定“八不準(zhǔn)”要求，不準(zhǔn)有令不行、有禁不止，不準(zhǔn)“封官許愿”，不準(zhǔn)“跑風(fēng)漏氣”，不準(zhǔn)收受錢物。這既是高壓線，也是最起碼的要求。從組織工作整體上拒腐防變，就是要加強廉政建設(shè)，對組織負責(zé)，經(jīng)得起歷史檢驗。

第十，提高查處糾偏能力。加大對用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的查處力度，整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，要敢于下猛藥、動真格。幾次巡視發(fā)現(xiàn)，在群眾反映有問題的干部中，近半數(shù)干部檔案有問題或疑點一些干部“三齡二歷一身份”信息不真實，學(xué)歷、年齡、干部身份有疑問，涂改問題突出，甚至有檔案造假問題；干部基礎(chǔ)工作不規(guī)范，有的干部檔案管理混亂。組工干部既要講規(guī)矩、守紀(jì)律，又要精通業(yè)務(wù)，敢于碰硬，要以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為基本規(guī)章，為省委選好人把好關(guān)，做到違章必究，查處必嚴(yán)。同時，要進一步完善干部選拔任用責(zé)任制和追究制度，把責(zé)任追究的有關(guān)措施和規(guī)定真正落到實處。